2021年區(qū)政府履行教育職責(zé)情況自查報告

1、2021年區(qū)政府履行教育職責(zé)情況自查報告2021年區(qū)政府履行教育職責(zé)情況自查報告按照要求，區(qū)政府高度重視，對履行教育職責(zé)情況仔細(xì)開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、自查情況（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況1.全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系學(xué)校制度。制定區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)的指導(dǎo)意見和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思想政治工作安排，規(guī)定每位區(qū)委常委采取講大課、座談會、討論會等形式深入1所學(xué)校講1次思政課或形勢政策報告。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2019年第一次會議中，就提出要加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)，要抓住思想政治教育這個首要關(guān)

2、鍵，扎扎實(shí)實(shí)上好思政課，充分發(fā)揮區(qū)學(xué)科德育特色品牌，堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。在黨建工作中充分發(fā)揮“1N”黨建聯(lián)盟和“張慧穎黨建工作室”作用，以規(guī)范黨組織建設(shè)、激發(fā)黨建工作活力、提升組織力為目標(biāo)，通過開展幫扶、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，以合力攻堅(jiān)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校黨的組織和工作全覆蓋。2.健全德智體美勞全面發(fā)展育人機(jī)制堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，提出“1523”心智養(yǎng)成德育模式，深入開展“以周恩來為人生楷模，踐行社會主義核心價值觀”主題教育活動。高度重視思政課程內(nèi)容的提升和形式的創(chuàng)新，開展“特色示范課堂”等系列活動，利用區(qū)級網(wǎng)絡(luò)學(xué)臺，上線100節(jié)楷

3、模精品課、100節(jié)德育精品示范課程，36節(jié)高中思想政治學(xué)科特色課程資源。全面落實(shí)提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平十條措施，開展陽光體育、素質(zhì)拓展及“8421”工程等活動。推進(jìn)學(xué)校美育評價工作，提倡中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，舉辦合唱節(jié)、舞蹈節(jié)等一系列活動。出臺區(qū)勞動教育課程建設(shè)實(shí)施方案以及區(qū)勞動課程課堂評價標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校勞動課的有效開展。積極實(shí)施“學(xué)做結(jié)合”策略，引導(dǎo)學(xué)生參與勞動實(shí)踐。通過“五育”并舉，有機(jī)融合，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（二）落實(shí)國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況3.統(tǒng)籌做好疫情防控工作始終把關(guān)心師生員工生命安全、身體健康作為學(xué)校工作第一要務(wù)，投入萬元給全區(qū)學(xué)校安

4、裝具有人臉識別功能的測溫門，投入萬元安裝3個感應(yīng)水龍頭。成立個督導(dǎo)檢查組，從疾控、衛(wèi)生防疫、消毒、應(yīng)急處置等方面對全區(qū)中小學(xué)、幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)檢查，同時加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)有力做好復(fù)課開學(xué)各項(xiàng)工作，確保復(fù)課開學(xué)和疫情防控平穩(wěn)有序。在疫情防控期間，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化教育資源為學(xué)校、師生提供教研、學(xué)習(xí)支持。先后組織教師網(wǎng)上教研活動共計(jì)48場，覆蓋中小學(xué)全部學(xué)科教師近6名。提供區(qū)“云動”課程資源平臺與“一起教育科技”直播平臺，共上線包括疫情應(yīng)對、綜合實(shí)踐等方面的136門課程260節(jié)課。線上教學(xué)做到有安排、有跟蹤、有評價、有反饋，切實(shí)落實(shí)“停課不停教、停課不停學(xué)”。?4.推進(jìn)教育改革發(fā)展貫徹

5、落實(shí)國家和市級重大教育政策和項(xiàng)目。制定加快推進(jìn)區(qū)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019年2022年），圍繞新優(yōu)質(zhì)教育的中心工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。深化教育“放管服”改革，用科學(xué)化、民主化、法治化手段提高教育決策質(zhì)量。以學(xué)校章程建設(shè)為抓手，完善學(xué)校決策、執(zhí)行、監(jiān)督一體化管理體制，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。制定區(qū)基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)安全事件管理制度區(qū)教育中心網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度等制度，保障“區(qū)教育中心網(wǎng)站群”的日常管理和安全運(yùn)行，加快推進(jìn)教育信息化轉(zhuǎn)段升級。（三）各級各類教育發(fā)展情況5.推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展截止目前，全區(qū)幼兒園數(shù)量為84所。2021年，新增公辦園3所、普惠性民辦園11所、民辦園19所?，F(xiàn)

6、全區(qū)學(xué)位數(shù)共24個，在園幼兒總數(shù)18人（不含托幼點(diǎn)）。學(xué)前三年毛入園率%，普惠性幼兒園覆蓋率%，公辦幼兒園在園幼兒占比為%。公辦率達(dá)標(biāo)，入園率較2019年提升%。下一步區(qū)繼續(xù)加大普惠資源建設(shè)力度，在原有基礎(chǔ)上通過改擴(kuò)建幼兒園和回收原小區(qū)配套幼兒園等方式，將新增公辦園7所、普惠性民辦園6所，共新增學(xué)位3個，進(jìn)一步提高毛入園率和普惠率。仔細(xì)落實(shí)配套幼兒園治理工作，一園一案，監(jiān)理工作臺賬，按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。預(yù)計(jì)到2021年底，配套幼兒園治理工作將全部完成。6.鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平制定區(qū)控輟保學(xué)實(shí)施方案等相關(guān)制度，形成教育局、學(xué)校、年級組、班級、教師五級管理機(jī)制，使控輟保學(xué)工作事事有人抓，時時有人管

7、。全區(qū)義務(wù)教育鞏固率為%。仔細(xì)落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，將符合入學(xué)條件的隨遷子女免試就近安排到公辦學(xué)校就讀。義務(wù)教育進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)模式，推動學(xué)區(qū)化辦學(xué)向縱深發(fā)展，以強(qiáng)化片區(qū)學(xué)校聯(lián)盟、借助高校資源、九年一貫制直升等方式，拓展品牌學(xué)校優(yōu)勢。繼續(xù)探索聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)模式，注重發(fā)揮特色學(xué)校的輻射、引領(lǐng)作用。推進(jìn)“三個課堂”常態(tài)化應(yīng)用，依托“云動”課程資源平臺，先后推出區(qū)域特色課程400余門，參與建課教師1人，教師建設(shè)章節(jié)總數(shù)5484章，有效支撐學(xué)校和師生開展信息化教學(xué)應(yīng)用。落實(shí)天津市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動方案（2021年2022年）要求，制定區(qū)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

8、規(guī)劃，仔細(xì)調(diào)研區(qū)情，查問題、找差距、定措施，積極推動優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作。7.提高高中教育質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，維護(hù)課程計(jì)劃的嚴(yán)肅性。明確學(xué)校校長第一責(zé)任人的職責(zé)。每學(xué)期均通過中教科工作要點(diǎn)和教學(xué)工作會議對課程開設(shè)提出明確要求，要求學(xué)校上報課程開設(shè)情況，定期下校檢查，確保區(qū)內(nèi)各中學(xué)開齊開足國家課程。學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作由學(xué)校按照工作要求，每個學(xué)期進(jìn)行實(shí)時性填報，學(xué)期末的最后一周進(jìn)行公告。學(xué)生三年所形成的綜合素質(zhì)評價信息最后進(jìn)行匯總，形成每個學(xué)生客觀、真實(shí)的綜合素質(zhì)評價檔案。8.提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力與水平區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)?；痉现械嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有職工人，其中專任教師人，學(xué)校不斷完善專

9、業(yè)設(shè)置，積極拓寬發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)普職融通，為學(xué)生的成長搭建更多通道。9.促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展2021年嚴(yán)格落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，采取隨機(jī)派位方式。隨機(jī)派位工作由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請人大代表、政協(xié)委員和家長代表等進(jìn)行全程監(jiān)督。對民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理并重，依法監(jiān)督與全面服務(wù)并行，以年檢和日常檢查為基礎(chǔ)，加強(qiáng)的全面監(jiān)管力度。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，打造優(yōu)秀民辦學(xué)校和幼兒園，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。10.優(yōu)化特殊教育資源不斷加大對區(qū)特殊教育育智學(xué)校的投入力度，2019年殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到%以上。結(jié)合區(qū)各小學(xué)的地理位勢以及教育

10、資源情況，將特殊教育資源教室分別建在北片區(qū)的五馬路小學(xué)和南片區(qū)的新星小學(xué)，并制定區(qū)普通學(xué)校特殊教育資源教室管理辦法（試行稿材料），輻射片區(qū)內(nèi)隨班就讀殘疾學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資源共享。11.推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展社區(qū)教育工作仔細(xì)落實(shí)“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，全年社區(qū)居民參加社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)萬人次。仔細(xì)做好天津市第十三屆社區(qū)教育展示周暨2019年全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式的承辦工作。區(qū)華苑街社區(qū)學(xué)校榮獲全國“優(yōu)秀成人繼續(xù)教育院?！薄＠夏甏髮W(xué)本年度開設(shè)九大類54門專業(yè)課程，共個教學(xué)班，全年在校生人數(shù)5700余人。旅游英語口語微視頻課程，被評為全國老年遠(yuǎn)程教育特色微視頻課程。12.加快落實(shí)語言文字

11、工作和教育扶貧工作扎實(shí)做好區(qū)域言文字工作，使語言文字規(guī)范化工作健康發(fā)展，打好推普脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在推普周期間，各中小學(xué)、幼兒園圍繞“七個一”開展豐富多樣的主題活動。仔細(xì)做好學(xué)校語言文字工作區(qū)級檢查，確保按照比例完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。區(qū)39所學(xué)校與甘肅受援縣108所學(xué)校簽訂幫扶協(xié)議，開展各具特色的手拉手活動。全年共有名區(qū)優(yōu)秀干部、骨干教師在甘肅進(jìn)行為期1年的掛職、交流。選派講師團(tuán)前往甘肅開展培訓(xùn)2次，共計(jì)培訓(xùn)人次。區(qū)援建的拉卜楞小學(xué)空中課堂項(xiàng)目正式啟動，并進(jìn)行同步交流互動。組織召開“天津慶陽”東西部教育扶貧協(xié)作交流，舉辦第二屆“京津冀甘”四地基礎(chǔ)教育研討會，促進(jìn)“京津冀甘”教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。13.強(qiáng)化學(xué)

12、校體育衛(wèi)生，促進(jìn)學(xué)生身心健康落實(shí)視力健康“六大工程”，著力提升學(xué)生近視防控工作。利用每年區(qū)視力保護(hù)宣傳月和某月某日“愛眼日”，進(jìn)行保護(hù)眼睛的宣傳活動。制訂學(xué)校健康教育活動計(jì)劃，精心組織近視大講堂活動，得到廣大師生和家長的一致好評。2019年下半年，在部分中小學(xué)幼兒園開展近視情況調(diào)查，結(jié)果顯示：區(qū)兒童青少年總體近視率為.%，較2018年近視率.%下降.%，圓滿完成既定目標(biāo)。通過開齊開足開好體育課，強(qiáng)化“課課練”，開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天一小時校園體育活動時間。各校開展不少于5項(xiàng)全校性體育賽事，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率較2018年上升.%，2019年較2018

13、年在全市提升5個位次。2019年已完成5所學(xué)校向社會開放。2021年確定3所學(xué)校對外開放，現(xiàn)所有設(shè)施已改造安裝到位。組織社區(qū)醫(yī)院與學(xué)校建立長期簽約合作機(jī)制，通過醫(yī)校共建的形式，共聘請學(xué)校轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)（有執(zhí)業(yè)資格）的醫(yī)生補(bǔ)足校醫(yī)缺口。今后，將繼續(xù)以招聘、轉(zhuǎn)崗、醫(yī)校共建的形式充實(shí)校醫(yī)數(shù)量。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況14.建立“落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展”工作機(jī)制區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。舉全區(qū)之力，統(tǒng)一思想，凝聚共識，發(fā)改、住建、財(cái)政、人社等各部門協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)主體責(zé)任，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)亮點(diǎn)、促公平、提質(zhì)量，不斷開創(chuàng)教育工作新格局。根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口的變

14、化情況，動態(tài)的調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教育布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2019年義務(wù)教育學(xué)校已新增4個學(xué)位，按照2021年2023年義務(wù)教育學(xué)位資源建設(shè)規(guī)劃，將新增11個學(xué)位。抓緊解決超規(guī)模學(xué)校、超班額以及專用教室數(shù)量不足等問題。15.充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見中完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，吸納組織部、宣傳部、應(yīng)急管理局等新成員單位，組建新一屆教育督導(dǎo)委員會。形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。在教育局內(nèi)設(shè)教育督導(dǎo)室，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的責(zé)任督學(xué)人，建立個督學(xué)責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。不斷完善督導(dǎo)管理制度，加

15、強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范開展工作，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。（五）加強(qiáng)教育保障情況16.保障教育財(cái)政投入?yún)^(qū)2019年一般公共財(cái)政預(yù)算教育支出15.69億元，比上年增加1萬元，增加比例為1.26%。學(xué)前段生均公共財(cái)政預(yù)算對比上年增長.%。高中、初中、小學(xué)學(xué)段生均公共財(cái)政預(yù)算有所減少。主要原因是加大對學(xué)前教育加大投入力度以及由于“海河英才”及隨遷子女帶來的學(xué)生數(shù)量迅速增加，導(dǎo)致生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)沒有實(shí)現(xiàn)增長。制定區(qū)公辦學(xué)校生均撥款制度（南教財(cái)2019年2號），各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款均由區(qū)財(cái)政全額保障，納入部門預(yù)算，根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度仔細(xì)編制分月用款計(jì)劃，保障各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)立馬足額撥付到位

16、。后面將關(guān)注生均公共財(cái)政預(yù)算問題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個增長”。17.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制管理機(jī)制，區(qū)委編辦加強(qiáng)對中小學(xué)教職工編制的總額管理，會同教育局、財(cái)政局，核定中小學(xué)教職工編制總額。在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。制定區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？荚u績效獎勵考核分配實(shí)施方案，堅(jiān)持突出實(shí)績、獎優(yōu)罰劣的原則，經(jīng)考評后合理分配績效獎勵，2019年在市內(nèi)六區(qū)率先發(fā)放考評績效獎勵，義務(wù)教育教師4人，共5.萬元，非義務(wù)教育教師1人，共1.萬元，確保義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)到位。2019年2021年學(xué)年度

17、，共選派名教師交流輪崗，教師交流人員占符合教師交流輪崗條件教師總數(shù)的.%，其中校級以上骨干教師名，占實(shí)際交流總數(shù)的.%。高度重視師德師風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校書記、校長以“師德必修課”為形式，對新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則、行為規(guī)范及處理辦法等進(jìn)行宣講。組建了“區(qū)教育系統(tǒng)師德宣講團(tuán)”，舉辦區(qū)教育系統(tǒng)師德事跡材料宣講報告會。實(shí)行教師師德承諾，建立教師個人師德檔案，嚴(yán)格考核評價，要求各學(xué)校將師德考核擺在教師考核的首要位置，堅(jiān)決實(shí)行師德“一票否決制”。（六）學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況18.建立健全中小學(xué)幼兒園安全管理長效機(jī)制建立區(qū)、局、校三層安全管理體系，形成主

18、要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層落實(shí)的全方位安全防控體系。制定區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作16條措施（南平安辦2019年4號），建立警校聯(lián)動機(jī)制。制定關(guān)于成立區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組平安校園工作組的通知（南平安2021年3號）和區(qū)整治中小學(xué)周邊環(huán)境工作安排（南平安校園辦2021年1號），加強(qiáng)校園周邊治理工作。利用班校會和各種主題活動，開展反欺凌、防溺水宣傳教育。強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持對我區(qū)中小幼含民辦單位食堂及配餐企業(yè)每學(xué)期不少于2次拉網(wǎng)式、全覆蓋監(jiān)督檢查。落實(shí)學(xué)校集中用餐陪餐管理。學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐共計(jì)65人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題個。局領(lǐng)導(dǎo)及主管部門相關(guān)人員深入學(xué)校陪同就餐共計(jì)人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題個。二、存在某個單位的主要問題（一）教育資源供給不足，學(xué)位緊張問題持續(xù)凸顯。通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定部分指標(biāo)還有差距。（二）區(qū)內(nèi)有影響力的國家級、市級名優(yōu)教師及骨干級教師的數(shù)量和質(zhì)量還需加強(qiáng)。（三）教育機(jī)制體質(zhì)創(chuàng)新效果不明顯，學(xué)校自主辦學(xué)活力沒有得到充分的釋放。三、改進(jìn)措施（一）加快推進(jìn)教育資源建設(shè)