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文檔簡介

1、扶貧,建設(shè)小康社會心得感悟扶貧,建設(shè)小康社會心得感悟一中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入小康社會,是20_年完成的目標(biāo)任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì),這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。用心扶貧對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更

2、加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。扶貧攻堅(jiān)對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。用新扶貧扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程,在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實(shí)想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位

3、,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實(shí)際,與幫扶結(jié)對的萬盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的

4、問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實(shí)處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實(shí)效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。扶貧,建設(shè)小康社會心得感悟二從市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉,當(dāng)前,市衛(wèi)生計(jì)生委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)扶貧工作部署,按照市委、市政府堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,積極探索建立衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過調(diào)查摸底、政策落實(shí)、督導(dǎo)督查、分類施治、人才管理等五方

5、面舉措,全力推進(jìn)健康扶貧,不斷提高我市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和貧困人口健康水平,提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發(fā)展能力,進(jìn)一步加快脫貧致富步伐。據(jù)了解,在調(diào)查摸底工作中,市衛(wèi)生計(jì)生委針對仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣,組織力量進(jìn)村入戶進(jìn)行核查,登錄新農(nóng)合系統(tǒng)進(jìn)行逐人核對,對發(fā)現(xiàn)遺漏參合的人員立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善參合手續(xù),在確保參合率100%的基礎(chǔ)上,形成了完整的20_、20_年計(jì)劃減貧人口參合情況花名冊,同時對20_年以來建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診情況進(jìn)行清理,準(zhǔn)確掌握貧困人口每次住院個人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。在抓政策落實(shí)工作中,進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助政策,確保醫(yī)療救助精準(zhǔn);對建檔立卡貧

6、困人口實(shí)施九免二補(bǔ)助政策;實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),并優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計(jì)生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點(diǎn)人群。在督導(dǎo)督查工作中,市衛(wèi)生計(jì)生委組建脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作組,深入鹽邊縣鳡魚鄉(xiāng)馬鹿村開展蹲點(diǎn)現(xiàn)場督導(dǎo),對貧困村的發(fā)展規(guī)劃和目前面臨的困難和急需解決的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出意見和建議;對20_、20_年度計(jì)劃脫貧摘帽的55個貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理情況進(jìn)行了全覆蓋督查;對健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并下發(fā)督查問題通報;多次深入結(jié)對幫扶的聯(lián)系村開展扶貧工作。在分類施治工作中,制定了攀枝花市健康扶貧分類施治工作方案,針對扶貧重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象,突出重點(diǎn)疾病和

7、主要致貧因素,開展貧困患者疾病清除行動以群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作為抓手,大力實(shí)施基層能力提升工程,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診搶救能力,增強(qiáng)二級以下醫(yī)院常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力;探索建立大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)間慢病分類管理機(jī)制和信息共享機(jī)制;深化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援。在人才管理工作中,探索縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一績效、統(tǒng)一人員改革,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村尤其是貧困村衛(wèi)生人員一體化管理試點(diǎn);逐步完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值,合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制;不斷完善貧困地區(qū)

8、衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。扶貧,建設(shè)小康社會心得感悟三近年來,隨著國家加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,扶貧開發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、連片開發(fā)方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的,也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護(hù);但同時,也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國家規(guī)定管理和使用扶貧資金,造成了嚴(yán)重?fù)p失,不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,也損害了政府公信力。一、扶貧資金管理存在的主要問題結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作,不難發(fā)現(xiàn),扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題:第一,項(xiàng)目申報各自為政,扶貧資金到位不及時。一是項(xiàng)目申報無頭緒,沒有詳細(xì)計(jì)劃。由于扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃一般都是由各部門自行研究確定,

9、并按各自渠道逐級向上申報,然后資金再自上而下逐級撥付;由于計(jì)劃下達(dá)遲,資金到位晚,影響扶貧項(xiàng)目的正常實(shí)施;二是擅自調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃是指_,一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備倉促或項(xiàng)目論證不充分;同時,又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行平衡,一旦資金到手則以種種理由自行改變項(xiàng)目計(jì)劃,從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實(shí)施。第二,資金管理政出多門,難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級部門對基層單位申報的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后,原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動的;同時,為了使用和管理項(xiàng)目資金,各部門對各類扶貧項(xiàng)目從資金申報、下達(dá)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)上,執(zhí)行的是所對應(yīng)的上級部門政策規(guī)定,

10、難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。第三,監(jiān)督管理不到位,資金使用不規(guī)范。各級管理部門;較多,幫扶資金安排的渠道和項(xiàng)目種類眾多,資金使用范圍廣、管理層級復(fù)雜,監(jiān)督管理難免顧此失彼,對扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識到扶貧資金“政治資金”的特殊性,隨意改變資金用途,個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi),挪用扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目,還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象,有的地方滯留金額較大,滯留時間較長,造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行;有的則通過單位財(cái)戶自行安排,混淆了與其他資金的界限,一

11、些單位白條抵庫、收支核算不及時、財(cái)務(wù)不清;差帳、錯帳等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法,貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息,有的借扶貧工程項(xiàng)目騙取扶貧資金,有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私,貪污私分,收受賄賂。第四,制度建設(shè)明顯缺失,資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后,部門利益至上,造成資金整合比較難,從而影響資金使用效益。產(chǎn)生上述問題,其主要原因:一是法紀(jì)觀念淡薄,對扶貧工作認(rèn)識不到位;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項(xiàng)目前期工作不充分;四是基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差,導(dǎo)致會計(jì)核算不合規(guī),帳務(wù)管理比較混亂;五是干

12、部任用機(jī)制上存在偏差,沒有將專項(xiàng)資金審計(jì)納入對干部的任前考察范圍。二、建議和對策為強(qiáng)化對扶貧資金的監(jiān)督管理,個人提出以下幾點(diǎn)建議:一要統(tǒng)一思想,正確把握扶貧資金的政策性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策,也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟(jì)效益,更要體現(xiàn)扶貧效益,扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果,還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益,要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對象,切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實(shí)上,中央每年安排數(shù)億財(cái)政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實(shí)施扶貧開發(fā),其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個起碼的生存環(huán)境條件,切實(shí)

13、解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說,扶貧資金是一種“救命錢”,是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。二要加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開發(fā)工作,管理好、使用好扶貧資金,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,更是貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”方針的內(nèi)在要求。因此,必須加強(qiáng)對扶貧資金管理?xiàng)l規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育,不斷增強(qiáng)扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念,做到警鐘長鳴。三要加強(qiáng)管理,切實(shí)提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。

14、一方面要創(chuàng)新制度管理,制定扶貧專項(xiàng)資金管理辦法,從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo);對需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是要堅(jiān)持“四專”原則。對所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到??顚S?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。

15、采取多種形式,推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書實(shí)施項(xiàng)目管理,按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額,憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強(qiáng)化報賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶,推行縣、鄉(xiāng)、村三級,扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制,堅(jiān)持憑合法票據(jù)報賬。五是要強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過程監(jiān)控,嚴(yán)防扶貧資金流失。四要強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化扶貧資金良性運(yùn)行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察 、審計(jì)等職能部門應(yīng)對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對扶貧項(xiàng)目

16、資金實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況,主動接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對其進(jìn)行扶貧資金等專項(xiàng)資金審計(jì),一旦發(fā)現(xiàn)問題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道,讓老百姓對扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。五要嚴(yán)肅懲處,強(qiáng)化扶貧資金法紀(jì)規(guī)定的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持扶貧資金管理使用“四不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調(diào)項(xiàng)和提高扶貧資金利率等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。的確很優(yōu)秀!對我縣全面

17、建成小康社會的幾點(diǎn)思考8月31日上午,在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會上,認(rèn)真聽取了省統(tǒng)計(jì)局夏心旻副局長作的全面小康社會建設(shè)指標(biāo)體系監(jiān)測實(shí)踐與思考專題講座,講座結(jié)合我縣實(shí)際,就我縣加快建設(shè)全面小康社會建進(jìn)行了深入細(xì)致地解讀,使我對全面建設(shè)小康社會有了更深刻的認(rèn)識。現(xiàn)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考:建設(shè)全面小康社會是黨中央確定的本世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略目標(biāo),黨的十八大進(jìn)一步描繪了我國全面小康社會的美好藍(lán)圖,明確提出,到2021年要確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2021年翻一番。近年來,圍繞 “實(shí)干快干科學(xué)干、提前一年達(dá)小康”目標(biāo),我們縣委、縣政府以前所未有的膽略和勇氣,做出了堅(jiān)持不

18、懈的努力,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、力推后發(fā)趕超、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善民生、切實(shí)保護(hù)環(huán)境,我縣的全面小康社會建設(shè)工程正在如火如荼地穩(wěn)步推進(jìn)。要提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,著力推進(jìn)以下工作:一是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型升級之路,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”水平不高是制約我縣全面小康社會建設(shè)的短板,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是推進(jìn)我縣全面小康社會建設(shè)的重中之重,必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,縮少城鄉(xiāng)差距。必須繼續(xù)把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃和政策制定與實(shí)施的各個環(huán)節(jié)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為動力,以縣域經(jīng)濟(jì)為主戰(zhàn)場,形成城鄉(xiāng)互動繁榮發(fā)展的新局面。要充分利用成子湖片區(qū)扶貧開發(fā)的有利機(jī)遇,加快脫貧致富的步伐,進(jìn)一步縮少城鄉(xiāng)差距,形成

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