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文檔簡介

1、個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。* 風(fēng)險評估報告根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)和單位內(nèi)部控制實(shí)施辦法 有關(guān)規(guī)定,組織開展了對單位各部門的風(fēng)險評估活動,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:一、工作組織(一)組織保障本單位成立以內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組為決策機(jī)構(gòu),計(jì)劃財(cái)務(wù)處為牽頭部門,業(yè)務(wù)部門為主體責(zé)任部門的風(fēng)險評估工作機(jī)構(gòu)。具體而言:風(fēng)險評估決策機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成:牽頭部門主要參與人員:主體責(zé)任部門參與人員:(二)風(fēng)險評估范圍本次風(fēng)險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:機(jī)關(guān)層面風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。 其中經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險涵蓋預(yù)決算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購

2、業(yè)務(wù)、建設(shè)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和合同業(yè)務(wù)。(三)工作程序按照風(fēng)險識別、 風(fēng)險分析與評價、風(fēng)險報告的基本工作程序,結(jié) 1個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。合本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的實(shí)際情況,實(shí)行單位層面風(fēng)險評估與業(yè)務(wù)層面風(fēng)險評估并行,主體責(zé)任部門對相關(guān)業(yè)務(wù)層面風(fēng)險歸口管理的風(fēng)險評估機(jī)制。具體程序如下:1. 風(fēng)險識別按照歸口管理的基本原則, 由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)單位層面風(fēng)險識別工作,主要辨識與風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)保障、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動決策機(jī)制、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動責(zé)任機(jī)構(gòu)與人員、會計(jì)控制、信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制制度等單位層面內(nèi)部控制相關(guān)的風(fēng)險因素。業(yè)務(wù)層面風(fēng)險因素由歸口管

3、理處室負(fù)責(zé)識別相應(yīng)的風(fēng)險因素,其中計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù),收支業(yè)務(wù)方面的風(fēng)險識別; * 處負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)方面的風(fēng)險識別;* 處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目方面的風(fēng)險識別;*處負(fù)責(zé)合同控制方面的風(fēng)險識別;* 處負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理方面的風(fēng)險識別。風(fēng)險識別工作完成后形成單位風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。2. 風(fēng)險分析與評價以“誰歸口,誰分析”為基礎(chǔ),并采用二級風(fēng)險分析機(jī)制完成風(fēng)險分析與評價工作。一級風(fēng)險分析: 按照風(fēng)險識別工作的歸口分工安排,各處室完成風(fēng)險識別工作后,應(yīng)當(dāng)及時對所有識別的風(fēng)險從發(fā)生可能性與影響程度兩個維度進(jìn)行風(fēng)險分析, 并根據(jù)初步分析形成的定量結(jié)論為基礎(chǔ)對所有風(fēng)險因素從定性角度確定 “重大風(fēng)險”、“重要風(fēng)險”、“一般風(fēng)險

4、”。 2個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。二級風(fēng)險分析: 計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總各處室風(fēng)險分析初步結(jié)論,形成單位整體層面一級風(fēng)險結(jié)論并進(jìn)行復(fù)核整理后,提交單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論分析。 內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定的風(fēng)險等級即為單位風(fēng)險分析與評價結(jié)論。3. 風(fēng)險評估報告計(jì)劃財(cái)務(wù)處總結(jié)風(fēng)險分析工作過程與結(jié)論,編制本報告,并提交至內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 風(fēng)險評估報告分發(fā)至所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動主體責(zé)任部門作為本處室指導(dǎo)風(fēng)險管理工作的重要依據(jù)。二、主要關(guān)注風(fēng)險(一)單位層面1經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督未實(shí)現(xiàn)有效分離、權(quán)責(zé)不明或不對定、不相容職責(zé)未

5、分離,導(dǎo)致內(nèi)部控制主體責(zé)任不明確。2. 經(jīng)濟(jì)活動權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不固化、 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化, 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動決策不科學(xué)或不合理;3. 部分崗位人員勝任能力不足, 或工作態(tài)度不積極導(dǎo)致不能及時高效的完成相關(guān)工作,影響單位經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行效率;4. 財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間信息溝通不順暢, 經(jīng)濟(jì)活動信息延遲傳遞導(dǎo)致財(cái)務(wù)記錄與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動脫節(jié);5. 信息系統(tǒng)沒有覆蓋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的所有方面, 從而影響單位運(yùn)行效率。 3個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。(二)業(yè)務(wù)層面1. 預(yù)決算業(yè)務(wù):預(yù)算編制過程中機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室間溝通協(xié)調(diào)是否充分,預(yù)算編制與資產(chǎn)信

6、息是否相結(jié)合; 是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算,進(jìn)度是否合理,是否存在無預(yù)算、 超預(yù)算支出等問題;決算編報是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。2. 收支管理情況: 收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理, 是否按照規(guī)定及時向財(cái)會部門提供收入的有關(guān)憑據(jù), 是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等; 發(fā)生支出事項(xiàng)時是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、 合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。3. 政府采購管理情況:是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗(yàn)收程序; 是否按照規(guī)定保存政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。4. 資產(chǎn)管理情況。是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn), 對賬

7、實(shí)不符的情況及時進(jìn)行處理; 是否按照規(guī)定處臵資產(chǎn)。5. 建設(shè)項(xiàng)目管理情況: 是否按照概算投資; 是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形; 是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時辦理移交手續(xù)。6. 合同管理情況: 是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理; 是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合 4個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。三、風(fēng)險分析結(jié)論(一)風(fēng)險分析基本結(jié)論風(fēng)險發(fā)生可能性影響程度風(fēng)險等級單位層面機(jī)構(gòu)保障一般風(fēng)險權(quán)力運(yùn)行一般風(fēng)險

8、人員能力一般風(fēng)險會計(jì)控制一般風(fēng)險信息系統(tǒng)一般風(fēng)險內(nèi)控制度一般風(fēng)險業(yè)務(wù)層面預(yù)決算業(yè)務(wù)一般風(fēng)險收支業(yè)務(wù)一般風(fēng)險政府采購業(yè)務(wù)一般風(fēng)險建設(shè)項(xiàng)目一般風(fēng)險資產(chǎn)管理一般風(fēng)險合同業(yè)務(wù)一般風(fēng)險注:發(fā)生可能性與影響程度采用五分制,1 代表可能性最小,影響程度最低,5 代表可能性最大,影響程度最高。發(fā)生可能性與影響程度乘積12 分以下(含12 分)為一般風(fēng)險,12-20 分(含 20分)為重要風(fēng)險,20 分以上為重大風(fēng)險。(二)風(fēng)險熱力圖經(jīng)對以上風(fēng)險因素進(jìn)行分析, 以上所列風(fēng)險因素根據(jù)發(fā)生可能性和影響程度繪制的風(fēng)險熱力圖如下: 5個人精心創(chuàng)作質(zhì)量一流,希望能得到您的肯定謝謝!編輯頁眉,選中水印,點(diǎn)擊刪除,便可批量消除水印。(三)重大風(fēng)險和重要風(fēng)險經(jīng)過認(rèn)真分析與評價,本單位目前無重大風(fēng)險和重要風(fēng)險。四、下一步工作安排根據(jù)本次

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