關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防現(xiàn)狀的調(diào)研報告(1)

1、關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防現(xiàn)狀的調(diào)研報告(1)近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如珠江三角洲、北京、東 北、沿海等地區(qū)大中城市，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車擁 有量迅速增長，盜搶機動車及危害駕駛員生命財產(chǎn)的大要案 頻頻發(fā)生，治安形勢極為嚴竣。據(jù)統(tǒng)計，北京市每年盜搶車 達1萬輛，深圳市20XX年被盜搶汽車20XX多輛，摩托車1 萬多輛，盜搶機動車犯罪活動，嚴重地擾亂了正常的社會秩 序，已經(jīng)成為影響當前社會治安的一個突出問題。分析盜搶機動車犯罪活動如此猖撅的原因，除了是暴利 驅(qū)駛加以打擊不力外，另一個重要原因是防范欠效，這在客 觀上給作案分子實施犯罪提供了可乘之機。因此既要探索利 用高科技加強機動車技防

2、，利用主動、快速、準確的技術(shù)手 段截堵盜搶車，更要研究推廣普及機動車技防，進而從根本 上解決機動車的安全防范問題。一、道高一尺，魔高一丈，機動車安防現(xiàn)狀堪憂我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防主要表現(xiàn)為人防、物防和 技防的綜合防范，而出現(xiàn)"防不勝防"的狀況，以致盜搶車案 發(fā)率居高不下，主要有以下四方面原因：停車場規(guī)劃滯后，容量小，亂停車現(xiàn)象普遍，為盜車賊 提供了便利。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市化進程很快，汽車增長速度更快，而 物業(yè)小區(qū)，商業(yè)辦公場所停車場因?qū)俪鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃范疇。必 然滯后于汽車發(fā)展速度，因此，停車場容量不夠，不能讓急 速發(fā)展的城市車輛停放在管理較嚴格的停車場內(nèi)，以致亂停 車成為一

3、種無奈的選擇。車主自身防范不嚴防范意識不強，僥幸心理嚴重， 未能按照停車場管理的程序停好車、管好車。車主平時用車、停車時，不能按規(guī)定停車，不重視安全 因素，隨意停車，似乎只停幾分種，問題不太嚴重，僥幸心 理較強。車主麻痹大意，不按停車場管理規(guī)范程序操作，有 的車主停車時，小區(qū)物業(yè)管理停車場管理員交給的停車卡， 不隨身攜帶，常常隨手丟在車內(nèi)，為盜車賊盜車后出逃小區(qū) 管理關(guān)卡提供了通行證，也有的車主沒有關(guān)好車門車窗，沒 有設(shè)置各類防盜器、報警器的鎖定開關(guān)和預(yù)警，讓盜車賊一 路暢通。盜搶車犯罪集團化、高科技、智能化。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的盜車團伙成員來自于汽車修理廠， 對各類車輛及防盜器有深人研究，經(jīng)驗

4、豐富并經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè) 訓(xùn)練，每個團伙擁有高科技作案工具，實行盜銷一條龍動作，有一支專業(yè)性強、程序化操作、有組織、有紀律、技術(shù)精湛、 工具齊全、配套完備的盜搶車專業(yè)團隊，每個團伙分工明確，睬點、望風、下手，拆卸報警器電路、破壞車窗門鎖、防盜鎖具，非法啟動、掩護出關(guān)，到地下修理廠改裝，整修改換 發(fā)動機號和車牌，再找買主、上牌、交易，形成一個秩序井 然，盜銷流水作業(yè)鏈，每個團伙少則五、六人多則幾十人， 甚至上百人形成跨省跨國的盜搶車集團。而專職的反盜搶公 安干警人數(shù)寥寥，且只司職偵破任務(wù)。汽車遇盜時，一般作 案時間是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后車主才能發(fā)現(xiàn)， 這時等車主報案時，被盜車已經(jīng)

5、過3-6個小時的長途跋涉，已經(jīng)改頭換面到周邊地區(qū)的地下汽修廠或進入外省?？v使公 安干警獲取線索去外地偵破，要耗費差不多全部車價值的偵 破費用，公安部門有限的財政費用不能保證這種案件偵破支 出，這也讓犯罪集團變本加厲，擴大再犯罪。技防手段簡單，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防盜搶的需要。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車 99%加裝的是機械鎖、電子鎖、指 紋鎖等簡易單體報警器和鎖具，由于盜車賊團伙智能犯罪， 采取高科技工具作案，從解除報警器到打開車門，啟動車輛，只需2-5分鐘時間，因此，這些簡單物防技防手段，面對今 天的智能化作案團伙，則形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，被盜汽車中95% 都備有方向盤鎖或檔位鎖或單體電子報警器，電子密碼鎖，

6、 因此，單單的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盜 器具都已不能起到高保真的防范作用，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防 盜搶的安防需要，市場呼喚高科技防盜器，市場呼喚高科技 技防與快速反應(yīng)的人防有機結(jié)合。因此，打擊盜車犯罪是一個沉重的話題，艱難的履程， 如何解決，只有找到問題的癥結(jié)，對癥下藥，才能見效。二、雙管齊下、打防并舉、重在防范、強化技防面對盜搶車案發(fā)率逐年上升的現(xiàn)狀，各地市公安部門每 年開展階段性的反盜搶嚴打行動，固然每次均能取得輝煌戰(zhàn) 果，對打擊機動車盜搶確實起到了促進作用，但這種嚴打只 是階段性的行動，只要嚴打行動一結(jié)束，打擊力度一下來， 各路團伙又如雨后春筍，盜搶車案發(fā)率又直線上升。因此，

7、 單靠嚴打是難以從根本上解決這一問題的，只有打防結(jié)合、 重在防范，才能根本好轉(zhuǎn)。有效的防范，可以防患于未然，給犯罪分子設(shè)置防護罩， 為公安即時提供報警信息，可降低了盜車成功的機率，讓犯 罪團伙無所為，不能為，有效的防范，可以讓車主免去擔憂、 煩惱，也為車主提供了一份財產(chǎn)和生命安全保障，有效的防 范可節(jié)省人力物力財力，減少警力不足的壓力，減少資產(chǎn)的 流失、損失，減少出警偵破的財政支出。那么如何有效地防范，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，怎樣把防 與打有機地結(jié)合起來，這是公安技防管理部門新時期研究的 重要課題。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公安部門在向科技要警 力、科技強警、利用高科技手段加強主動防范上，已采取了

8、 一系列措施。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大中城市，在公安技防部門的規(guī)劃、指導(dǎo)下，均已相繼建立了雙G體制、信標體制、無線基站體制等多種汽車防盜搶報警系統(tǒng)，構(gòu)成“汽車防盜搶 的天羅地網(wǎng)”，例如深圳市就有八家取得運營資格的報警網(wǎng) 絡(luò)運營公司在開展機動車防盜劫報警服務(wù)。深圳市“天羅地 網(wǎng)”入網(wǎng)車截止 20XX年9月共有1萬多輛左右，截獲遇盜 搶車有60輛，為車主和保險公司挽回2500多萬元的損失。其中基于信標定位的“地網(wǎng)”是由深圳市永華網(wǎng)絡(luò)報警 有限公司建立的“ 110護車神”聯(lián)網(wǎng)報警中心，該系統(tǒng)已有 7000多輛中高檔汽車入網(wǎng)，并成功截獲了54輛遇盜劫車，其中五輛是遇劫車，并抓獲了6名犯罪嫌疑人。該系統(tǒng)以其成

9、熟、可靠、實用、經(jīng)濟在市場上推廣運用，取得了較好的 社會效益?；贕PS衛(wèi)星定位的“天網(wǎng)”有深圳市賽格圣穎通信導(dǎo) 航有限公司、深圳市瑞特信息技術(shù)有限公司、深圳市邁吉貝斯網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、深圳市迪多科技發(fā)展有限公司、深 圳市伊愛高技術(shù)開發(fā)有限公司、深圳市穎網(wǎng)通訊有限公司， 華強通訊公司等七家。截止 20XX年9月，這七家天網(wǎng)共有 入網(wǎng)車4000多輛，截獲了 4輛遇盜車，市場接受能力逐步 提高。從入天羅地網(wǎng)車輛的防盜搶效果看，這兩種系統(tǒng)是有效 的可行的，體現(xiàn)了天羅地網(wǎng)在有效、 主動防范方面的實效性， 體現(xiàn)了科技強警的作用和價值，要讓案發(fā)率下降，運用“天羅地網(wǎng)”是技術(shù)防范方面的一個行之有效的辦法。但

10、是由于這兩套系統(tǒng)的八個網(wǎng)絡(luò)中入網(wǎng)車只有1萬多輛，僅占深圳市70萬輛車的%占絕大部分的車輛未能納入“天羅地網(wǎng)”保護中，市場普及率低，因此，深圳市盜搶車 案件仍呈上升趨勢，也就不足為怪了。那么如何普及推廣高 科技的天羅地網(wǎng)終端報警裝置。引導(dǎo)絕大多數(shù)車能進入天羅 地網(wǎng)，是深圳市公安部門打防結(jié)合的防盜搶車技防工作的重 點，也是技防網(wǎng)絡(luò)運營商研究的重要課題。深圳市運用高科 技防范汽車盜搶取得一定的成效和經(jīng)驗。這種多系統(tǒng)并存的 汽車技防體系將成為我國經(jīng)濟發(fā)達城市的汽車安防模式。三、整合資源，配套支持，普及汽車高科技技防，確保 盜搶車案發(fā)率下降?；谝陨戏治隹偨Y(jié)，我認為可從以下方面入手，進行綜 合治理，整體

11、協(xié)調(diào)布局、調(diào)動社會力量，做到打防結(jié)合，以 防為主，普及汽車高科技技防。將汽車防盜搶的技防天羅地網(wǎng)工程納入110報警體系與指揮中心接軌。完善接出警機制，可調(diào)動各警種警力，做到 以動制動、快速反應(yīng)、就近出警、圍追堵截，讓天羅地網(wǎng)的 技防發(fā)揮更有效的強警作用。明確職能部門的服務(wù)職責，各負其責。機動車防盜搶是一個跨部門跨行業(yè)的社會系統(tǒng)工程，要 調(diào)動社會一切力量，集中相關(guān)資源，協(xié)同作戰(zhàn)，才能發(fā)揮作 用。它牽涉到車主和停車場管理部門、保險公司、網(wǎng)絡(luò)報警 運營商、公安各警種等每個部門。面對日益增長的汽車，車 主和停車場管理人員負責主動防范、責任看管，網(wǎng)絡(luò)報警運 營商負責安裝報警系統(tǒng)及接報警服務(wù)，公安各警種負

12、責處出 警服務(wù)，保險公司負責理賠服務(wù)。只有這些部門互相配合， 各司其職，才能做到有效防范機動車盜搶和反機動車盜搶。調(diào)動社會力量，引導(dǎo)被盜搶車重點車型的車輛進入天羅 地網(wǎng)，得以有效防范和保護?？刹扇∫韵麓胧?、發(fā)動各大媒體，組織派出所及運營商、物業(yè)管理部 門的宣傳員進入停車場、居民區(qū)，開展宣傳工作，強化車主 防盜搶意識，共同宣傳高科技技防天羅地網(wǎng)的作用。2、政府采取行政措施，以“環(huán)保”為突破口，解決小 區(qū)汽車普通“哇哇叫”類的報警器擾民問題。禁止使用“噪 音污染嚴重，起不到防盜作用的低檔報警器”，引導(dǎo)車主安 裝使用環(huán)保型網(wǎng)絡(luò)化的天羅地網(wǎng)終端報警裝置。3、協(xié)調(diào)保險公司，廣泛地為被盜搶重點車型的汽

13、車安 裝天羅地網(wǎng)終端報警裝置。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)被盜搶的車輛集中在進口車和國產(chǎn) 中高檔車，保險公司為此每年付出的盜搶車損失理賠高達數(shù) 億元，這種“有錢買棺材，無錢買藥”的不合理現(xiàn)狀，一直 末得到重視，如果這些車能進入技防天羅地網(wǎng)，保險公司支付少少的預(yù)防針“藥費”，其案發(fā)率可下降90%以上,可省下高額的盜搶賠付成本，車主也將不再為丟車而損心、損錢。如果保險公司為汽車裝配天羅地網(wǎng)終端報警裝置，這將是對 車主，對保險公司，對公安、對社會均有益的舉措。4、技防網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)遵循市場規(guī)律、價值規(guī)律，普及 汽車網(wǎng)絡(luò)技防，完善服務(wù)。目前，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，無論是GPS天網(wǎng)，還是CAS等地網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)報警系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運營商，均是采用常規(guī)銷售辦法， 推廣其終端報警器。這類報警裝置初裝入網(wǎng)價格均在 2500-8000元不等，月服務(wù)費在50-100元之間，這對車價在 30萬以上的車主來說還有一定的市場接受能力，而對于國產(chǎn)中低檔車的車主，幾乎望而怯步，市場調(diào)查顯示70%的車主只接受1000元左右的防盜報警裝置，因此高價位的網(wǎng)絡(luò)報 警裝置，難以取代低價的單體電子報警器來領(lǐng)導(dǎo)市場，這就 難以發(fā)揮技防天羅地網(wǎng)的應(yīng)有作用。在一次關(guān)于防盜器市場 面對北京、上海、廣州、深圳的城市600位車主的咨詢調(diào)查中得出的結(jié)論一一“高科技防盜裝置受歡迎，價格適中，服 務(wù)完善”成為市場的導(dǎo)向，無疑也是技防網(wǎng)絡(luò)運營