“中國(guó)漁政亮劍”總結(jié)

1、僅供參考“中國(guó)漁政亮劍”總結(jié)2018年遼寧省嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案相關(guān)要求，結(jié)合國(guó)家 2018 年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)和于康震副部長(zhǎng)在“中國(guó)漁政亮劍 2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署會(huì)議上的講話精神，始終堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，漁業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，公安、邊防、海警、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門密切配合，齊抓共管”原則，全面開展“中國(guó)漁政亮劍2018”各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法漁業(yè)行為，嚴(yán)肅查辦涉漁案件，保障了全省2018 年海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序總體穩(wěn)定，海洋漁業(yè)資源得到有效養(yǎng)護(hù)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任機(jī)制按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年初工作要求，我省提前謀劃，科學(xué)部署，

2、4 月 20 日，組織召開了“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨海洋伏季休漁管理工作電視電話會(huì)議，制定印發(fā)了“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省海洋伏季休漁執(zhí)法行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍 2018”遼寧省清理取締涉漁“三無(wú)”船舶行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省違規(guī)禁用漁具清理整治行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省內(nèi)陸邊境水域漁政執(zhí)法行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省國(guó)家級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法行動(dòng)方案“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省海水養(yǎng)殖水域環(huán)境整治與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)“中國(guó)漁政亮劍2018“遼寧省海洋漁船規(guī)范管理執(zhí)法行動(dòng)方

3、案關(guān)于成立“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知九個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案， 成立了“中國(guó)漁政亮劍 2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)指揮部；設(shè)立了指揮部辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各牽頭單位組織實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；4 月 25日，在伏休即將開始階段，再次召開專門會(huì)議， 專題對(duì)全省海洋伏季休漁工作做出具體部署。沿海各級(jí)政府也將伏季休漁列為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作，統(tǒng)一部署， 統(tǒng)籌安排， 沿海六個(gè)市成立了海洋伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)海洋伏季休漁管理、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶、漁船規(guī)范化整治、違規(guī)漁具清理整治等漁業(yè)執(zhí)法工作做出了具體部署。（二）聯(lián)合主流媒體，營(yíng)造良好氛圍始終把宣傳工作擺在突出位置，加強(qiáng)

4、了與各主流新聞媒體的溝通協(xié)作，強(qiáng)力發(fā)聲，努力營(yíng)造社會(huì)對(duì)執(zhí)法認(rèn)可、漁民對(duì)執(zhí)法敬畏的良好氛圍。4 月 25日，召僅供參考開了“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨全省海洋伏季休漁管理新聞發(fā)布會(huì)，遼寧電視臺(tái)、遼寧日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、中國(guó)海洋報(bào)、東北新聞網(wǎng)、 新北方等主流新聞媒體參加。邀請(qǐng)遼寧電視臺(tái)新聞?lì)l道， 對(duì)全省海洋伏季休漁情況進(jìn)行了專題報(bào)道， 使社會(huì)公眾更加了解了伏季休漁制度規(guī)定，增強(qiáng)漁民守法意識(shí)。向沿海各市漁政部門派發(fā)農(nóng)業(yè)部海洋伏季休漁大幅公告1000 份，編發(fā)遼寧省海洋伏季休漁工作簡(jiǎn)報(bào)5 期，向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送工作專報(bào)2 期，在遼寧海洋漁業(yè)網(wǎng)刊發(fā)伏休工作信息21 篇。（三）強(qiáng)化依

5、港管船，落實(shí)休漁制度按照部局的要求，我省嚴(yán)禁漁船異地休漁，要求各地所有應(yīng)休漁漁船必須于5 月 1 日 12時(shí)前回港，因特殊情況確實(shí)不能回船籍港休漁的，經(jīng)船籍港和停泊港所在地漁業(yè)主管部門協(xié)商確認(rèn)后方可異地休漁。在伏季休漁首月， 全省回船籍港休漁漁船 15204 艘，在省內(nèi)其它漁港休漁395 艘，在省外漁港休漁 439 艘，回船籍港休漁率 94.8%，較去年略有提高。 在伏休期間， 我省沿海各市派出工作組，赴我省轉(zhuǎn)港漁船集中的山東、江蘇等地開展?jié)O船召回工作20 余次。今年國(guó)家青島上合峰會(huì)重大外交活動(dòng)， 加大對(duì)異地休漁漁船召回工作。按部局通報(bào)要求， 大連市、丹東市通力合作，迅速完成了43 艘丹東籍漁

6、船在大連市莊河地區(qū)的召回工作，先后帶回船籍港進(jìn)行休漁。 多次與中國(guó)海警局北海分局、 山東等省份對(duì)接，對(duì)其查扣的疑似我省籍漁船信息進(jìn)行核查，并及時(shí)反饋，有力地確保了海上穩(wěn)定。（四）瞄準(zhǔn)資源特點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法根據(jù)近海漁業(yè)資源發(fā)生特點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段先后抽調(diào)漁政執(zhí)法船艇38 艘，全省統(tǒng)一組織了五期“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海上執(zhí)法力量的優(yōu)化和整合：一是在伏休初期， 與河北省共同開展遼冀交界水域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，清理滯留在海中的網(wǎng)具，化解省際間漁業(yè)生產(chǎn)矛盾；二是7月 1 日-27 日調(diào)派 9 艘執(zhí)法船，打擊渤海中部、黃海北部海域違規(guī)作業(yè)行為；三是為加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)品種海蜇管護(hù)，

7、7 月 17日-8 月 10 日調(diào)派 10 艘執(zhí)法艇在遼東灣海域開展為期 25天的海上執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)了全省海蜇資源連續(xù)16年統(tǒng)一開捕；四是強(qiáng)化伏休后期執(zhí)法力度， 8 月 10 日-8 月 31 日調(diào)派 9 艘執(zhí)法船打擊渤海海域涉漁違法行為， 維護(hù)伏季休漁中后期海上局勢(shì)穩(wěn)定；五是確保伏休期間農(nóng)業(yè)部在我省對(duì)蝦限額捕撈試點(diǎn)順利實(shí)施，8 月 22日-9 月 1 日，調(diào)派 4 艘執(zhí)法船在限額捕撈區(qū)域及附近海域開展專項(xiàng)執(zhí)法。 同時(shí)按照中國(guó)海警局北海分局籌備組的安排僅供參考部署，調(diào)派省海監(jiān)漁政局大連分局、錦州分局執(zhí)法船開展海洋伏季休漁、青島上合峰會(huì)期間海上維穩(wěn)等專項(xiàng)任務(wù)， 按時(shí)上報(bào)執(zhí)法勤務(wù)情況， 受到上級(jí)部

8、門的表彰。（五）暢通舉報(bào)渠道，做到有舉必查在伏季休漁期間不斷強(qiáng)化值班值守，設(shè)置了公開舉報(bào)電話，并將省及沿海各市的漁業(yè)違法舉報(bào)電話進(jìn)行整理匯總，統(tǒng)一在遼寧海洋漁業(yè)網(wǎng)首頁(yè)醒目位置公示，進(jìn)一步暢通群眾訴求通道，切實(shí)維護(hù)漁民合法權(quán)益。同時(shí)，加大督查督辦力度，由“中國(guó)漁政亮劍2018”遼寧省系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)指揮部辦公室督查督辦組對(duì)相關(guān)信訪舉報(bào)和重大漁業(yè)執(zhí)法案件進(jìn)行跟蹤督查督辦。伏休期間，共接待群眾來(lái)訪 2 次，處理電話舉報(bào)件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部伏休執(zhí)法督辦、信訪等各類舉報(bào)172件，相比去年下降了27% ，所有反映問(wèn)題均做到了件件有核查，件件有跟蹤，件件有回音，件件有落實(shí)。以落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部伏休執(zhí)法督辦相關(guān)要求和查

9、處群眾頻繁舉報(bào)問(wèn)題為突破口，對(duì)群眾提供線索進(jìn)行分析研判，組成督查督辦組，6 月初，在錦州、葫蘆島地區(qū)漁港開展了夜間拉網(wǎng)式探查，在多處漁港均發(fā)現(xiàn)不同程度違法違規(guī)行為，將相關(guān)情況進(jìn)行了整理匯總后，研究制定了突擊執(zhí)法檢查行動(dòng)方案。6 月 13 日夜間，督查督辦組先后對(duì)錦州中心漁港、葫蘆島市綏中張見港等群眾舉報(bào)熱點(diǎn)漁港進(jìn)行了突擊執(zhí)法檢查， 對(duì)兩座漁港內(nèi)違規(guī)進(jìn)出淡水供給車輛、違規(guī)進(jìn)出運(yùn)魚貨車、個(gè)別漁船擅自離港、 違法裝卸漁獲物等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處理。共處查處運(yùn)魚貨車 3 輛，處理擅自離港漁船4 艘，查扣大型鋼質(zhì)“三無(wú)”漁船1 艘，對(duì)違規(guī)進(jìn)出漁港的淡水供給車車主進(jìn)行了批評(píng)教育。按照局領(lǐng)導(dǎo)要求， 將此次行動(dòng)形

10、成了工作專報(bào)，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此專門作出了批示表?yè)P(yáng)。（六）推進(jìn)入漁管理，強(qiáng)化涉外管控1. 積極推進(jìn)伏休期間入漁管理工作。為保證我省海洋伏季休漁海上漁業(yè)秩序穩(wěn)定，維護(hù)執(zhí)行中韓漁業(yè)協(xié)定漁船、漁民權(quán)益， 加強(qiáng)對(duì)我省具有進(jìn)入韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域作業(yè)資格的捕撈漁船和漁獲物運(yùn)輸船的監(jiān)督管理，4 月 24 日，我局組織召開了 2018 年伏季休漁期間我省進(jìn)入韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域作業(yè)漁船管理工作座談會(huì)，研究伏休期間入漁漁船監(jiān)管、生產(chǎn)、執(zhí)法等有關(guān)工作。4 月 26日，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng) 2018 年伏季休漁期間我省進(jìn)入韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域作業(yè)漁船管理的通知（遼海漁發(fā) 201820 號(hào)），明確了屬地、船東、船長(zhǎng)的主體責(zé)任，制定了

11、申報(bào)計(jì)劃、簽訂承諾、編隊(duì)生產(chǎn)、定點(diǎn)卸貨、實(shí)時(shí)定位、強(qiáng)制報(bào)離等管理僅供參考措施，并對(duì)執(zhí)法檢查、 處罰標(biāo)準(zhǔn)作出了具體要求。 全省累計(jì)有 504 艘次漁船進(jìn)入韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域生產(chǎn)作業(yè)，除違反相關(guān)規(guī)定被強(qiáng)制 “報(bào)離” 漁船 44 艘次外，總體形勢(shì)良好， 所有生產(chǎn)船、 漁運(yùn)船均到指定漁港卸貨， 水產(chǎn)品產(chǎn)量累計(jì)約2281噸，實(shí)現(xiàn)了既有效維護(hù)漁民利益和國(guó)家權(quán)益，又保證了海洋伏季休漁正常秩序的“雙贏”效果。2. 強(qiáng)化黃海北部涉朝水域管控。今年我省在繼續(xù)保持對(duì)黃海北部嚴(yán)格管控的同時(shí)，在外事部門的大力支持下， 加強(qiáng)了與朝方的合作， 實(shí)現(xiàn)雙方漁政執(zhí)法合作的突破。一是首次與朝方開展合作，開展鴨綠江鰻魚苗保護(hù)執(zhí)法。5

12、 月 7 日-8日，派員赴丹東市開展中朝聯(lián)合鰻魚苗保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)。會(huì)同丹東市外辦、漁政、邊防等部門， 與朝鮮執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，清理違規(guī)捕撈鰻魚苗網(wǎng)具， 將鴨綠江入?？诰W(wǎng)具全部清理， 首次實(shí)現(xiàn)了中朝兩國(guó)同步執(zhí)法。 二是推進(jìn)解決水豐水庫(kù)中朝管理難題。 積極協(xié)調(diào)省外事管理辦公室， 赴丹東寬甸縣水豐水庫(kù)開展涉漁執(zhí)法工作調(diào)研， 首次與朝方執(zhí)法部門就水豐水庫(kù)管理執(zhí)法開展會(huì)談，建立溝通渠道，推進(jìn)解決邊境水域違規(guī)網(wǎng)具和偷捕的執(zhí)法管理問(wèn)題。三是封鎖咽喉要道，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。先后抽調(diào)省市所屬6 艘執(zhí)法船輪流部署在丹東大東港航道、西大河航道、 大鹿島等重點(diǎn)海域值守， 對(duì)過(guò)往漁船實(shí)行高壓監(jiān)管， 加強(qiáng)了中朝毗鄰

13、海域巡航檢查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)周邊航道水域的嚴(yán)密封控。（七）圓滿完成國(guó)家海洋伏季休漁執(zhí)法督察工作1. 做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政局督導(dǎo)調(diào)研。5 月 18 日至 20 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局郭云峰處長(zhǎng)一行來(lái)我省進(jìn)行海洋伏季休漁督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)在大連莊河市異地休漁的丹東籍漁船監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)， 對(duì)異地休漁問(wèn)題作出了具體要求。積極協(xié)調(diào)大連、 丹東市漁政管理部門， 及時(shí)將?？吭诖筮B莊河市的丹東籍漁船召回船籍港，妥善決了相關(guān)問(wèn)題。2. 陪同中國(guó)海警局北海分局籌備組來(lái)我省開展督導(dǎo)檢查。5 月 28 日至 5 月30 日，中國(guó)海警局北海分局籌備組督導(dǎo)檢查組督導(dǎo)檢查大連、錦州、葫蘆島等地海洋

14、伏季休漁管理工作， 對(duì)涉朝韓水域漁船管控情況、 采取的管控手段和漁政、海警部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況及配合存在的問(wèn)題進(jìn)行交流討論，督導(dǎo)檢查組肯定遼寧省海洋伏季休漁管理工作 “責(zé)任落實(shí)有力、 制度落實(shí)到位、管控措施得力、提出問(wèn)題精準(zhǔn)”。僅供參考3. 圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部省際間交叉執(zhí)法督察。8 月 1 日-8 月 7 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三督察組對(duì)我省葫蘆島、綏中、丹東、東港等地開展省際間交叉互檢，我省受部局委托赴廣東省進(jìn)行督察執(zhí)法。 第三督察組隨執(zhí)法船對(duì)我省海上伏休期間管理情況進(jìn)行了檢查， 并對(duì)葫蘆島市綏中縣張見港、賀港、呂貢港等漁港進(jìn)行深夜暗訪，督察組檢查后對(duì)我省的海洋伏季休漁管理工作給予了充分肯定。

15、（八）深入推進(jìn)內(nèi)陸漁政執(zhí)法工作深入推進(jìn)我省內(nèi)陸漁政執(zhí)法工作，印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大遼河水域漁業(yè)資源管理工作的通知，對(duì)大遼河流域漁業(yè)資源管理和漁政執(zhí)法工作進(jìn)行部署，落實(shí)了屬地管理職責(zé)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，清理違規(guī)網(wǎng)具，取得了明顯成效。4 月 13 日，在盤錦市組織召開了大遼河水域漁政執(zhí)法工作會(huì)議，并調(diào)派漁政執(zhí)法艇對(duì)大遼河盤錦、 營(yíng)口、鞍山市交界水域開展現(xiàn)場(chǎng)漁政執(zhí)法巡查，通過(guò)與公安、水利等部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力，定期巡查、突擊檢查、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，完成了大遼河水域巡查執(zhí)法工作任務(wù)。10 月 8 日，印發(fā)了關(guān)于開展秋季淡水漁業(yè)資源增殖放流漁政管護(hù)工作的通知（遼海監(jiān)漁字 2018266

16、號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)陸增殖放流漁政管護(hù)工作，保護(hù)內(nèi)陸水域漁業(yè)資源。11 月12 日，在鞍山海城市西四鎮(zhèn)，開展了大遼河違禁漁具清理整治執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)沒收并銷毀電魚設(shè)備2 套。各市漁政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)淡水漁政執(zhí)法工作。沈陽(yáng)市漁政執(zhí)法部門開展了為期10 周的渾河專項(xiàng)治理工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員610次，沒收各種網(wǎng)具 285 套，皮筏子 12 個(gè)，辦理回復(fù)市民舉報(bào)20 余次，有效強(qiáng)化了沈陽(yáng)渾河漁業(yè)資源保護(hù)。遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)采取了一系列救援措施，保護(hù)在太子河轄區(qū)河段發(fā)現(xiàn)的4 至 5只斑海豹； 遼陽(yáng)市漁政管理暫行辦法實(shí)施以來(lái)，在太子河開展打擊非法捕魚執(zhí)法行動(dòng)25 次，出動(dòng)執(zhí)法人員200 多人次，沒收

17、并銷毀非法漁具網(wǎng)具300多個(gè)，查處非法捕撈漁船 5 艘，有效保護(hù)了太子河流域漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。鐵嶺市漁政站在5月末聯(lián)合鐵嶺縣、 銀州區(qū)漁政部門對(duì)市區(qū)內(nèi)漁具商店進(jìn)行了檢查，本次行動(dòng)共出動(dòng)10 余人，檢查漁具商店 32 家，發(fā)放宣傳單及宣傳手冊(cè)300 余份，同時(shí)，漁業(yè)監(jiān)管部門還將建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)縣（市）區(qū)此項(xiàng)工作督查督辦，不定期在全市范圍內(nèi)開展聯(lián)合檢查。（九）做好海洋和淡水漁業(yè)資源增殖放流執(zhí)法保護(hù)工作5 月 20 日，印發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好2018 年海洋漁業(yè)資源增殖放流漁政管護(hù)工作的通知（遼海監(jiān)漁發(fā)201829 號(hào)），組織召開了2018 年海洋漁業(yè)資源增殖保護(hù)漁政管理工作會(huì)議。組織大連、錦州分局積極開展“兩網(wǎng)一口”監(jiān)督檢僅供參考查工作，對(duì)黃海北部和遼東灣等放流點(diǎn)海域的違禁漁具進(jìn)行了清理，保障增殖資源幼體入海的成活率。 在放流中后期， 加強(qiáng)對(duì)放流區(qū)海域的執(zhí)法檢查，對(duì)海洋魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)