第一章工程造價(jià)概論

1、第一章第一章 78%1.1.1工程造價(jià)的含義和特點(diǎn)第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。費(fèi)用。投資者-業(yè)主的角度：全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就需要通過需要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)程招標(biāo)，直至，直至竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。所有等一系列投資管理活動。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。1.1.1.1工程造價(jià)的含義 78%1.1.1工程造價(jià)的含義和特點(diǎn)第二種含義：工程

2、造價(jià)是指工程價(jià)格。為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程的價(jià)格程的價(jià)格和建設(shè)工程的價(jià)格。從承包商角度：工程承發(fā)包價(jià)格，即合同價(jià)通常，人們是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程通常，人們是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。它是建筑市場通種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。它是建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體即投資者和供給主體即建筑商過招投標(biāo)，由需求主體即投資者和供給主體即建筑商共同認(rèn)

3、可的價(jià)格。鑒于共同認(rèn)可的價(jià)格。鑒于建筑安裝工程價(jià)格建筑安裝工程價(jià)格在項(xiàng)目固定在項(xiàng)目固定資產(chǎn)中占有資產(chǎn)中占有50%60%50%60%的份額，的份額，又是工程建設(shè)中最活躍又是工程建設(shè)中最活躍的部分的部分，同時(shí)建筑企業(yè)又是建設(shè)工程的實(shí)施者并具有，同時(shí)建筑企業(yè)又是建設(shè)工程的實(shí)施者并具有重要的市場主體地位，所以，工程承包發(fā)價(jià)格被界定重要的市場主體地位，所以，工程承包發(fā)價(jià)格被界定為工程價(jià)格的第二種含義，很有現(xiàn)實(shí)意義。為工程價(jià)格的第二種含義，很有現(xiàn)實(shí)意義。1.1.1.1工程造價(jià)的含義 l（1）工程造價(jià)的大額性。l l（2）工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性。l l（3）工程造價(jià)的動態(tài)性。l l（4）工程造價(jià)的層次性。

4、l l（5）工程造價(jià)的兼容性。l 1.1.1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p2）l（1）工程造價(jià)的大額性。l l能夠發(fā)揮投資效用的任一項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億元、數(shù)十億元人民幣，特大的工程項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。1.1.1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p2）返回返回l（2）工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性。l l任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性差異。同時(shí)，每項(xiàng)工程所處的地區(qū)、地段都不相同，使這一特點(diǎn)得到強(qiáng)化。1.1.

5、1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p3）返回返回l（3）工程造價(jià)的動態(tài)性。l l每一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期間，而且，由于不可控因素的影響，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率都會發(fā)生變化。這種變化必然會影響到造價(jià)的變動。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定的實(shí)際造價(jià)。1.1.1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p3）返回返回l（4）工程造價(jià)的層次性。l l造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。l一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目（學(xué)校）往往有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程（宿舍樓、辦公樓、教學(xué)樓）。一個(gè)單項(xiàng)工

6、程單項(xiàng)工程（辦公樓）又是由能夠各自發(fā)揮專業(yè)效能的多個(gè)單位工程單位工程（土建工程、電氣安裝工程等）組成。l與此相應(yīng)，工程造價(jià)有五個(gè)層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、分部工程造價(jià)、分項(xiàng)工程造價(jià)。1.1.1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p3）返回返回 建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目 一般是具有一個(gè)計(jì)劃任務(wù)書和一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式的工程。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，可以有幾個(gè)單項(xiàng)工程，也可以只有一個(gè)單項(xiàng)工程。返回 單位工程可以分為若干分部工程。單位工程單位工程 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，能單獨(dú)施工但建成后不

7、能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或者使用效益的工程。返回 分部可以分為若干分項(xiàng)工程。分部工程分部工程 分部工程是單位工程的組成部分，是按建筑工程的主要部分或工種工程及安裝工程的種類劃分的。返回分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是建筑工程的基本構(gòu)造要素。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。返回l（5）工程造價(jià)的兼容性。l l造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。1.1.1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（p3）返回返回l（1）預(yù)測職能l（2）控制職能l（3）評價(jià)職能l（4）調(diào)控職能1.1.1.2工程造價(jià)的職能（p3）l（1）建設(shè)工程造價(jià)

8、是項(xiàng)目決策的工具。l（2）建設(shè)工程造價(jià)是制訂投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。l（3）建設(shè)工程造價(jià)是籌集資金的依據(jù)。l（4）建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。l（5）工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。1.1.1.3工程造價(jià)的作用（p4） 78%1.1.2工程造價(jià)相關(guān)概念1.1.2.1靜態(tài)投資與動態(tài)投資（p5）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目1.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目總投資（p5）建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為： 某項(xiàng)目中建筑安裝工程費(fèi)用為3744萬元，設(shè)備、工器具購置費(fèi)用為330萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為650萬元，基本預(yù)備費(fèi)為241萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)為125萬元，建設(shè)期貸款利息為218萬元，則靜態(tài)投資

9、為（ ）萬元。A.4074B.4724C.4965D.5090 1.1.3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征（p6）l一、工程工程計(jì)價(jià)的特征：l1、計(jì)價(jià)的單次性：單次性：（決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。）l每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件，這就使建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資的千差萬別。因此，建設(shè)項(xiàng)目只有通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等），就每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立估算、計(jì)算

10、其投資。1.1.3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征（p7）l2、計(jì)價(jià)的多次性多次性：l工程計(jì)價(jià)對應(yīng)不同的階段需要多次進(jìn)行，因此對于同一個(gè)工程，便有了投資估算、概算造價(jià)、修正概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)。項(xiàng)目建議書和可行性研究階段初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)投標(biāo)階段竣工驗(yàn)收階段竣工決算階段投資估算概算造價(jià)修正概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)決算價(jià)投資估算造價(jià)投資估算造價(jià)l投資估算是指在整個(gè)投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資額（包括工程造價(jià)和流動資金）進(jìn)行的估計(jì)。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定。返回概算

11、造價(jià)概算造價(jià)l建筑、安裝工程概算定額是國家或其授權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定完成一定計(jì)量單位的建筑中設(shè)備安裝擴(kuò)大結(jié)構(gòu)或擴(kuò)大分項(xiàng)工程所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺班耗量，以貨幣形式表示的標(biāo)準(zhǔn)。返回建筑安裝工程概算指標(biāo)是在建筑或設(shè)備安裝工程概算定額的基礎(chǔ)上，以主體項(xiàng)目為主，合并相關(guān)部分進(jìn)行綜合，擴(kuò)大而成，因此，也叫擴(kuò)大定額。修正概算造價(jià)修正概算造價(jià)l在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對投資進(jìn)行具體核算，對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。其作用與設(shè)計(jì)概算相同。返回施工圖預(yù)算造價(jià)施工圖預(yù)算造價(jià)l根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料編制的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)文

12、件。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)控制施工成本、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。在實(shí)行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。返回施工圖預(yù)算造價(jià)施工圖預(yù)算造價(jià)l根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料編制的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)文件。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)控制施工成本、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。在實(shí)行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依

13、據(jù)。返回結(jié)算價(jià)結(jié)算價(jià)l在工程施工階段，根據(jù)合同約定、工程進(jìn)度、工程變更與索賠等情況，通過編制工程結(jié)算書對已完施工價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的過程，計(jì)算出來的價(jià)格稱為工程結(jié)算價(jià)。結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程部分的實(shí)際價(jià)格，是支付工程款項(xiàng)的憑據(jù)。l結(jié)算價(jià)是每個(gè)結(jié)算期的價(jià)格，不一定有一個(gè)，而且是部分工程結(jié)算價(jià)是每個(gè)結(jié)算期的價(jià)格，不一定有一個(gè)，而且是部分工程的實(shí)際價(jià)格。的實(shí)際價(jià)格。返回決算價(jià)決算價(jià)l整個(gè)建設(shè)工程全部完工并經(jīng)驗(yàn)收以后，通過編制竣工決算書計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用、核定新增資產(chǎn)和考核投資效果的過程，計(jì)算出的價(jià)格稱為竣工決算價(jià)。是整個(gè)建設(shè)工程最終實(shí)際價(jià)格。l決算價(jià)就是工程竣

14、工后的那個(gè)價(jià)格，對于一個(gè)工程只有一個(gè)決算價(jià)，是整個(gè)建設(shè)工程的價(jià)格。返回l3、計(jì)價(jià)的組合性組合性：建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程某鋼鐵廠焦化車間煉鐵車間煉鋼車間煉鑄車間熱軋車間土建工程 給排水工程 電器照明工程 特殊構(gòu)筑物工程 工業(yè)管道工程 機(jī)械設(shè)備及安裝工程 電器設(shè)備及安裝工程土石方工程樁基礎(chǔ)工程腳手架工程砌磚工程混凝土及鋼筋混凝土工程人工挖土機(jī)械挖土1.1.3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征（p6） A、分部分項(xiàng)工程造價(jià) 單位工程造價(jià) 單項(xiàng)工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總投資B、單位工程造價(jià) 分部分項(xiàng)工程造價(jià) 單項(xiàng)工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總投資C、分部分項(xiàng)工程造價(jià) 單項(xiàng)工程造價(jià) 單位工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總投資D、單

15、項(xiàng)工程造價(jià) 分部分項(xiàng)工程造價(jià) 單位工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總投資 1.1.3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征（p8）l4、計(jì)價(jià)方法的多樣性：多樣性：工程的多次計(jì)價(jià)有各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，每次計(jì)價(jià)的精確度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性。計(jì)算和確定概、預(yù)算造價(jià)的兩種基本方法：計(jì)算和確定概、預(yù)算造價(jià)的兩種基本方法：單價(jià)法和實(shí)物法單價(jià)法和實(shí)物法計(jì)算和確定投資估算的方法：計(jì)算和確定投資估算的方法：設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等。設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等。1.1.3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征（p8）l5、計(jì)價(jià)方法的復(fù)雜性：由于影響造價(jià)的因素多，決定了計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為以下7類：1）設(shè)備和工程量計(jì)

16、算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。2）人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。3）工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。4）設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。5）措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。6）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。7）物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。工程計(jì)價(jià)依據(jù)和復(fù)雜性不僅使計(jì)算過程復(fù)雜，而且需要計(jì)價(jià)人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。 78%工程造價(jià)有兩種含義，工程造價(jià)管理也有兩種管理。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

17、，它屬于投資管理范疇建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，是為實(shí)現(xiàn)其投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動的系統(tǒng)活動。工程造價(jià)管理工程造價(jià)管理工程造價(jià)管理，它屬于價(jià)格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分圍觀和宏觀兩個(gè)層次。微觀層次上：企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動。宏觀層次上：政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段對價(jià)格進(jìn)行的管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場價(jià)格行為的系統(tǒng)活動。1.2.31.2.3我國工程造價(jià)管理體系（我國工程造價(jià)管

18、理體系（p13p13）我國工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀和宏觀效益的統(tǒng)一。1.2.3.11.2.3.1我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（p13p13）工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定合理確定和有效地控制有效地控制工程造價(jià)，主要包括：（1 1）工程造價(jià)的合理確定。）工程造價(jià)的合理確定。所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程

19、序的各個(gè)階段確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。1）在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。2）在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目控制造價(jià)。3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總核算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。限額。1.2.3.11.2.3.1我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（p13p13）4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過

20、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。5）對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。6）在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。7）在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。1.2.3.11.2.3.1我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容（p13p13）（2 2）工程造價(jià)的有效控制。）工程造價(jià)的有效控制。所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)

21、上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施使工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。2）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合使控制工程造價(jià)最有效的手段。（3 3）工程造價(jià)管理的工作要素。）工程造價(jià)管理的工作要素。工程造價(jià)管理圍繞合理確定和有效控制工程造價(jià)基本內(nèi)容，采取全過程全過程全方位全方位管理。為確保建設(shè)工程的投資效益，對工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評估等的整個(gè)過程，圍繞工程造價(jià)

22、所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組 織活動。建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。1.2.3.21.2.3.2工程造價(jià)管理的組織工程造價(jià)管理的組織（p17p17）工程造價(jià)管理的組織：是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。政府行政管理政府行政管理系統(tǒng)系統(tǒng)企事業(yè)單位管企事業(yè)單位管理系統(tǒng)理系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會管理行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)系統(tǒng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在全國范

23、圍內(nèi)行使管理職能，省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價(jià)管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價(jià)管理協(xié)會，對工程造價(jià)咨詢工作和造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)管理。1.2.3.41.2.3.4我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理（p19p19） 造價(jià)工程師是指通過全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，或者通過資格認(rèn)定或資格互認(rèn)，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，按有關(guān)規(guī)定注冊并取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊證書和執(zhí)

24、業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動的專業(yè)人員。 我國實(shí)行造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，必須經(jīng)過注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義進(jìn)行執(zhí)業(yè)。1.2.3.41.2.3.4我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理（p20p20）造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)（一）執(zhí)業(yè)資格考試 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。 （1）報(bào)考條件。凡中華人民共和國公民，工程造價(jià)或相關(guān)專業(yè)大專及以上畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)一定年限后，均可申請參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。 （2）考試科目。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為四個(gè)科目：“建

25、設(shè)工程造價(jià)管理”、“建設(shè)工程計(jì)價(jià)”、“建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量”和“工程造價(jià)案例分析”。參考全部科目考試的人員，必須在連續(xù)兩個(gè)考試年度通過。1.2.3.41.2.3.4我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理（p20p20） （3）證書取得。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門頒發(fā)統(tǒng)一印制、由國家人力資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一用印的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國范圍內(nèi)有效，并作為造價(jià)工程師注冊的憑證。（二）注冊（1）注冊管理部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為造價(jià)工程師注冊機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國注冊造價(jià)工程師的注冊和執(zhí)業(yè)活動，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管

26、理作業(yè)。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。1.2.3.41.2.3.4我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理我國工程造價(jià)管理企業(yè)與人員管理（p20p20） （2）注冊條件。1）取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格；2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位；3）沒有不予注冊的情形。造價(jià)工程師素質(zhì)要求和執(zhí)業(yè)道德造價(jià)工程師素質(zhì)要求和執(zhí)業(yè)道德（一）造價(jià)工程師素質(zhì)要求 造價(jià)工程師的職責(zé)關(guān)系到國家和社會公眾利益，對其專業(yè)和身體素質(zhì)的要求包括以下幾個(gè)方面： （1）造價(jià)工程師是復(fù)合型專業(yè)管理人才。作為工程造價(jià)管理者，造價(jià)工程師應(yīng)試具備工程、經(jīng)濟(jì)和管理知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。 （2）造價(jià)工程師應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能應(yīng)用知識、方法、技術(shù)及設(shè)備來達(dá)到特定任務(wù)的能力。 （3）造