福建省行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編制規(guī)則.doc

1、ICS 01. 120A 00DB35福 建 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB35/T 9512013代替 DB30/T 951-2009行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編制規(guī)則Standard system and establishment rules of the administrative service center2013 - 02 - 20發(fā)布 2013 05 20實(shí)施福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB35/T 9512013前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替DB35/T 951-2009行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編寫規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)與DB35/T 951-2009相比主要變

2、化如下：-將服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系改稱為服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)分體系(見4.1、4。3,2009年版的第4章圖l、第5章圖2）；對(duì)原服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成按行政服務(wù)實(shí)際進(jìn)行了增刪（見4。3圖2，2009年版第5章圖2）；-對(duì)原服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整精簡(jiǎn)，保留了行政服務(wù)管理基本需要的標(biāo)準(zhǔn),使服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有較大幅度的壓縮(見4.3圖2，2009年版第5章圖2）；-對(duì)行政服務(wù)中心管委會(huì)和窗口崗位設(shè)置不再給出實(shí)例(見4。3圖2、5.6，2009年版第5章圖2)；-標(biāo)準(zhǔn)體系各組成標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容以每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為單位，更詳細(xì)提供了標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容要點(diǎn)(見第5章，2009年版的第6章）；-刪除了單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則和編號(hào)規(guī)則（2009年

3、版的第6、7章).-刪除了附錄(2009年版的附錄A）。本標(biāo)準(zhǔn)由福建省監(jiān)察廳提出并歸口.本標(biāo)準(zhǔn)修訂牽頭單位：福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)修訂主要單位：福建省龍巖行政服務(wù)中心、龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)修訂參與單位:福州市行政服務(wù)中心、漳州市行政服務(wù)中心、泉州市行政服務(wù)中心、福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孫明忠、諶慶福、蘭如明、鄧穎、林建國(guó)、劉文華、林希斌、朱田夫、王彬彬。本標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況：-DB35/T 9512009DB35/T 951-2013行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編制規(guī)則1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編制規(guī)則的術(shù)語(yǔ)和定義、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系的

4、基本內(nèi)容與編制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)和各級(jí)部門辦事大廳,其他行政服務(wù)組織可根據(jù)自身的管理服務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行刪減或增加后使用.2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3。1行政服務(wù)中心 administrat ive service center集行政審批、公共服務(wù)、資源配置、信息公開、管理協(xié)調(diào)、投訴監(jiān)

5、督等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。3.2中心管委會(huì) administrative service center management corrmittee對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行管理的行政機(jī)構(gòu)，命名為“行政服務(wù)中心管理委員會(huì)”,簡(jiǎn)稱“中心管委會(huì)”。4 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)4.1 標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu) 行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)由行政服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和行政服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系組成，見圖l.4.2 標(biāo)準(zhǔn)體系總體要求4。2。1標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，圍繞實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)方針、目標(biāo)而制定。4.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系框架搭建應(yīng)全面成套、層次恰當(dāng)、劃分明確、相互協(xié)

6、調(diào).4。2。3收集的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)可直接引用，也可結(jié)合工作實(shí)際,將它們提煉轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)潔、適用的行政服務(wù)中心內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。4。2。4行政服務(wù)中心應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)，確保其有效性.DB35/T 951-20134.2。5行政服務(wù)中心應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)體系文件，包括但不限于： -行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明； -組織結(jié)構(gòu)圖； -標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表; -行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表； -行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本）。4。2.6標(biāo)準(zhǔn)編寫格式規(guī)范,可參照GB/T 1.1。行政服務(wù)方針、目標(biāo)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章 行政服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系行政服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系注: 行

7、政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系范圍圖1行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)4。3 行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系展開結(jié)構(gòu)4。3。1 行政服務(wù)中心應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)體系展開結(jié)構(gòu)圖作為行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)。4.3。2行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系展開結(jié)構(gòu)見圖2。4。3。3根據(jù)實(shí)際情況以及行政服務(wù)中心的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)門類和具體標(biāo)準(zhǔn)可以增加，也可以減少。行政服務(wù)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章行政服務(wù)方針、目標(biāo)行政服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)和標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)行政服務(wù)規(guī)范行政服務(wù)提供規(guī)范行政服務(wù)過程控制規(guī)范人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能源與環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理

8、標(biāo)準(zhǔn)安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)后勤事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)黨群和文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作人員服務(wù)規(guī)范服務(wù)制度規(guī)范服務(wù)通用流程服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)程網(wǎng)上審批規(guī)程部門和項(xiàng)目進(jìn)駐規(guī)范部門對(duì)窗口授權(quán)規(guī)范審批服務(wù)辦理機(jī)制規(guī)范服務(wù)方式規(guī)范工作人員基本要求工作人員調(diào)配管理工作人員日常管理服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)設(shè)備管理電子政務(wù)建設(shè)電子政務(wù)管理黨群建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)文化建設(shè)監(jiān)督檢查電子監(jiān)察考核評(píng)比滿意度測(cè)評(píng)持續(xù)改進(jìn)管理行政服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系中心管委會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)層人員工作標(biāo)準(zhǔn)中層管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)窗口管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)窗口一般人員工作標(biāo)準(zhǔn)注：圖中行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系可按

9、服務(wù)運(yùn)行、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)控四個(gè)方面進(jìn)行如下分類：服務(wù)運(yùn)行：行政服務(wù)規(guī)范、行政服務(wù)提供規(guī)范、行政服務(wù)過程控制規(guī)范(不含部門和項(xiàng)目進(jìn)駐規(guī)范）服務(wù)平臺(tái)：人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、部門和項(xiàng)目進(jìn)駐規(guī)范服務(wù)保障：能源與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、后勤事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、黨群和文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)監(jiān)控：監(jiān)控和考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)DB35/T 95120135 標(biāo)準(zhǔn)體系的基本內(nèi)容與編制5.1總則 本章對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)規(guī)范的基本內(nèi)容提出指導(dǎo)性的要點(diǎn)。行政服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,明確體系的所有構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，確定各標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容范圍.5。2行政服務(wù)方針 行政

10、服務(wù)中心的服務(wù)方針應(yīng)結(jié)合服務(wù)特點(diǎn)，從依法、公開、便民、規(guī)范、高效、廉潔等方面制訂。5.3行政服務(wù)目標(biāo) 行政服務(wù)中心要實(shí)現(xiàn)體系健全、功能齊全、管理科學(xué)、高效便捷、群眾滿意的目標(biāo)，包括但不限于：服務(wù)事項(xiàng)的按時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率、即辦率、行政服務(wù)的差錯(cuò)率以及社會(huì)滿意率等.5。4行政服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系5.4。1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南5。4.1。1 指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)編寫等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T 15624、GB/T 24421。 IGB/T 24421。4、GB/T 28222、GB/T 13016、GB/T 13017、GB/T 1。1及本標(biāo)準(zhǔn)等。5。4.

11、1。2行政服務(wù)中心制定的內(nèi)部通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于： 標(biāo)準(zhǔn)體系表； 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定; 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)定。5。4.2術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)5.4.2。1 適用于行政服務(wù)中心的術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T20000。1、GB/T 19000等。5。4.2.2行政服務(wù)中心制定的用于組織內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象溝通的概念定義和術(shù)語(yǔ)含義標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容可包括中文名稱、英文名稱、術(shù)語(yǔ)定義。5。4。2。3行政服務(wù)中心應(yīng)將組織內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象溝通中常用的較長(zhǎng)詞句縮短省略成較短的詞語(yǔ)，并將對(duì)照關(guān)系制定成縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。5。4。3符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) 適用于行政服務(wù)中心的符號(hào)與標(biāo)志相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，

12、如：GB/T 2893.1、GB2894、GB 13495、GB/T 10001。1、CJJ/T 125等。5。5行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系5。5。1行政服務(wù)規(guī)范 應(yīng)從服務(wù)提供結(jié)果應(yīng)滿足的特性要求，包括功能性、規(guī)范性、時(shí)效性、文明性、方便性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面進(jìn)行規(guī)范并建立標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于：工作人員服務(wù)規(guī)范、服務(wù)制度規(guī)范.5。5。1.1 工作人員服務(wù)規(guī)范DB35/T 9512013應(yīng)制定工作人員的基本素質(zhì)要求，包括儀容儀表、行為舉止、禮貌用語(yǔ)等規(guī)范。5。5。1.2服務(wù)制度規(guī)范DB35/T 951-2013 應(yīng)結(jié)合審批和服務(wù)的特點(diǎn)制定制度要求,包括但不限于：崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、

13、限時(shí)辦結(jié)、辦事公開、否定報(bào)備、服務(wù)承諾、同崗替代、責(zé)任追究等制度.5.5。2行政服務(wù)提供規(guī)范5。5.2。1 服務(wù)通用流程 應(yīng)從接受咨詢、接受申請(qǐng)、受理、初審、審查（含現(xiàn)場(chǎng)勘察）、收費(fèi)、決定、送達(dá)、資料歸檔等方面，對(duì)行政服務(wù)通用流程的必要環(huán)節(jié)按照先后順序建立標(biāo)準(zhǔn). 行政服務(wù)中心審批服務(wù)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)以內(nèi),承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限的60%以內(nèi)。5。5.2.2服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)程 應(yīng)針對(duì)具體行政服務(wù)事項(xiàng)辦理的方法、程序和要求建立標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于: a) 單一部門工作程序。對(duì)只涉及一個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，明確其設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、有無數(shù)量限制、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、聯(lián)

14、系方式、行政救濟(jì)的途徑和方式等; b) 多部門協(xié)同工作程序.對(duì)涉及多個(gè)部門的辦理事項(xiàng)，應(yīng)明確牽頭部門，建立多部門協(xié)同工作程序。 注1:申報(bào)材料應(yīng)明確材料名稱、取得方式、提報(bào)份數(shù)和辦理示范文本等: 注2：辦理程序應(yīng)明確每個(gè)工作環(huán)節(jié)的辦理內(nèi)容、承諾時(shí)限等，必要時(shí)輔以程序或流程圖。5.5.2.3網(wǎng)上審批規(guī)程 應(yīng)對(duì)網(wǎng)上審批事項(xiàng)運(yùn)行全過程規(guī)定要求，包括但不限于：網(wǎng)上審批項(xiàng)目、網(wǎng)上審批系統(tǒng)操作、電子印章使用管理等方面規(guī)定要求。5.5.3行政服務(wù)過程控制規(guī)范5.5.3.1 部門和項(xiàng)目進(jìn)駐規(guī)范 應(yīng)從部門、項(xiàng)目和公共資源配置機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐范圍、程序和管理要求等方面規(guī)定要求,包括但不限于： a） 規(guī)定承擔(dān)行政管理事項(xiàng)

15、的政府部門(含雙重管理和垂直管理部門）和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與行政管理事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)組織、公共企事業(yè)單位、其它自愿進(jìn)駐組織的進(jìn)駐程序和管理要求： b） 規(guī)定行政管理事項(xiàng)（包括行政許可、非行政許可審批、轉(zhuǎn)變管理方式事項(xiàng))、與行政管理相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐程序和管理要求： c） 規(guī)定便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)便民服務(wù)中心、村（屠）便民服務(wù)代辦點(diǎn)的進(jìn)駐程序和管理要求； d) 規(guī)定公共資源交易平臺(tái)（包括政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地招拍掛等資源配置機(jī)構(gòu)）與行政服務(wù)中心合署辦公，實(shí)行統(tǒng)一管理的要求。5。5。3.2部門對(duì)窗口授權(quán)規(guī)范 為確保各進(jìn)駐部門對(duì)其

16、在行政服務(wù)中心開設(shè)的窗口授權(quán)到位，應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面作出規(guī)定：DB35/T 951-2013a) 規(guī)定設(shè)立集中審批機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一授權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)審批等方面要求；b） 不設(shè)立集中審批機(jī)構(gòu)時(shí)，規(guī)定窗口首席代表的委派、授權(quán)、辦理業(yè)務(wù)范圍等方面要求；c） 規(guī)定綜合窗口受委托和辦理相關(guān)事項(xiàng)的要求；d)規(guī)定公共企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)的授權(quán)要求.5。5。3。3審批服務(wù)辦理機(jī)制規(guī)范 應(yīng)從事項(xiàng)辦理的整個(gè)過程規(guī)定要求，包括但不限于: a) 從即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件、不予受理件、補(bǔ)辦件、特辦件等8個(gè)辦件類型規(guī)定要求； b） 從收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)窗口對(duì)外收費(fèi)等

17、方面規(guī)定要求； c) 對(duì)聯(lián)審聯(lián)辦、一審一核、審批專用章使用等機(jī)制規(guī)定要求。5。5。3.4服務(wù)方式規(guī)范 應(yīng)從服務(wù)方式的創(chuàng)新、優(yōu)化、完善等方面規(guī)定要求，可包括但不限于咨詢引導(dǎo)、“一表制”申報(bào)、“一號(hào)制”管理、預(yù)約辦件、延時(shí)辦件、主動(dòng)上門、業(yè)務(wù)代辦、綠色通道、超時(shí)默許、網(wǎng)上預(yù)審、信息查詢、法律咨詢等。5。6行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系5.6.1 人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)5.6。1。1 工作人員基本要求 應(yīng)對(duì)中心管委會(huì)人員和窗口人員規(guī)定要求，如人員身份、人事關(guān)系、工作安排等方面。5.6。1。2工作人員調(diào)配程序 應(yīng)對(duì)窗口人員的選派、調(diào)整、推薦和登記備案等程序，以及定期(不少于兩周年)輪換制度、退回制度等規(guī)定要求； 應(yīng)對(duì)

18、中心管委會(huì)人員的推薦、選拔、調(diào)配、招聘等方面規(guī)定要求。5。6.1.3工作人員日常管理 應(yīng)從人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙重管理、考勤管理等方面規(guī)定要求.5。6.2設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)5.6.2.1服務(wù)場(chǎng)所建設(shè) 應(yīng)從服務(wù)場(chǎng)所的選址、名稱、標(biāo)識(shí)、面積、功能結(jié)構(gòu)等方面規(guī)定要求。 行政服務(wù)中心面積以滿足實(shí)行集中辦理審批和服務(wù)為原則確定，重新規(guī)劃布局的市級(jí)行政服務(wù)中心建筑面積應(yīng)不少于10000 ,縣級(jí)行政服務(wù)中心建筑面積不少于2000，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)便民服務(wù)中心面積不少于150,村:居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)一般不少于15.5。6.2。2服務(wù)設(shè)施管理 應(yīng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、管理、維

19、護(hù)等作出規(guī)定要求。5.6。2。3服務(wù)設(shè)備管理 DB35/T 9512013 應(yīng)從設(shè)備的購(gòu)置驗(yàn)收、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢處理、備品備件等方面規(guī)定管理要求。5.6.3信息化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)5。6.3.1 電子政務(wù)建設(shè) 應(yīng)從信息化建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享等方面規(guī)定要求，包括但不限于： a) 信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)建設(shè)總體規(guī)劃，建立行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)中的應(yīng)用； b) 建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享； c） 部門自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，并與行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)資

20、源共享: d) 建設(shè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù).5。6。3。2電子政務(wù)管理 應(yīng)對(duì)電子政務(wù)管理規(guī)定要求，可包括但不限于以下內(nèi)容： a） 電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)交換、運(yùn)行管理、系統(tǒng)安全等的規(guī)范要求： b） 網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)、大屏幕等電子設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程、維護(hù)管理制度、安全防范制度等； c） 軟件系統(tǒng)操作規(guī)程、維護(hù)管理制度等.5。6.4能源與環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)能源使用和工作環(huán)境管理規(guī)定要求，可包括但不限于以下內(nèi)容： a） 用能和節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn),包括水、電、油、氣等使用管理標(biāo)準(zhǔn); b) 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，包括溫度、濕度、光線、空氣質(zhì)量、綠化美化等; c) 衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，包括場(chǎng)所衛(wèi)生、

21、用品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、洗手間衛(wèi)生等； d) 職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),包括電磁輻射、健康檢查等。5。6。5財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理涉及的責(zé)任主體、辦理內(nèi)容、辦理程序和要求等建立標(biāo)準(zhǔn)，可包括但不限于以下內(nèi)容：財(cái)務(wù)預(yù)決算、賬冊(cè)、報(bào)表、憑證、票據(jù)、現(xiàn)金、結(jié)算等。5.6。6安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)各項(xiàng)安全防范與應(yīng)急措建立標(biāo)準(zhǔn)，可包括但不限于以下內(nèi)容：安全教育、安全檢查、安全保衛(wèi)、消防安全、用電安全、突發(fā)性事件應(yīng)急管理等。5。6.7后勤事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)各項(xiàng)后勤事務(wù)性工作建立標(biāo)準(zhǔn)，可包括但不限于以下內(nèi)容： a） 公文處理、文印管理、印章管理、對(duì)外宣傳、信息公開、信息安全保密、電子文件、紙質(zhì)和電子檔案管理等; b）

22、 物業(yè)管理、物品采購(gòu)驗(yàn)收、辦公用品管理、會(huì)務(wù)接待、車輛管理等。5。6。8黨群和文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB35/T 9512013 5.6。8。1黨群建設(shè)應(yīng)對(duì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，以及黨組織對(duì)工、青、婦等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和群團(tuán)組織配合黨組織等方面規(guī)定要求.5.6。8.2隊(duì)伍建設(shè) 應(yīng)對(duì)思想建設(shè)、能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔管理、激勵(lì)和約束機(jī)制等方面規(guī)定要求。5。6.8.3文化建設(shè) 應(yīng)對(duì)專門機(jī)構(gòu)、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)活動(dòng)、工作環(huán)境等方面規(guī)定精神文明建設(shè)要求，以及對(duì)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、體育、文化休閑等各類活動(dòng)作出規(guī)定要求。5.6.9監(jiān)督與考核標(biāo)準(zhǔn)5。6.9。1監(jiān)督檢查 應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)設(shè)

23、立、職能范圍等方面，以及對(duì)行政服務(wù)中心的監(jiān)督檢查方式方法規(guī)定要求，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)巡查、業(yè)務(wù)抽查、定期檢查、受理投訴、責(zé)任追究等。5。6.9。2電子監(jiān)察 應(yīng)對(duì)包括但不限于視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)痕跡和時(shí)效管控等方面規(guī)定要求。5。6。9。3考核評(píng)比 可從考核評(píng)比的機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和結(jié)果分析運(yùn)用等方面規(guī)定要求，如考核結(jié)果可用于干部推薦、績(jī)效評(píng)估等。5.6. 10評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)5.6. 10。1 滿意度測(cè)評(píng) 應(yīng)建立完善內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確測(cè)評(píng)的主體、方式、方法、內(nèi)容、實(shí)施程序等,以及測(cè)評(píng)信息處理、分析、運(yùn)用等的要求，測(cè)評(píng)可采用召開會(huì)議、電子評(píng)價(jià)器、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、評(píng)議信箱、問卷調(diào)查、電話回訪、短

24、信評(píng)價(jià)等方式。5。6. 10。2持續(xù)改進(jìn)管理 應(yīng)建立預(yù)防糾錯(cuò)和持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、行政管理和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)視，對(duì)達(dá)不到預(yù)期效果的及時(shí)改進(jìn)，可包括但不限于以下內(nèi)容： a） 預(yù)防糾錯(cuò),對(duì)預(yù)防措施和糾正措施的識(shí)別、原因分析、措施計(jì)劃與實(shí)施、措施跟蹤等明確要求; b) 標(biāo)準(zhǔn)體系改進(jìn)，對(duì)改進(jìn)的策劃、步驟、方法、內(nèi)容以及效果評(píng)估等明確要求； c) 管理和服務(wù)改進(jìn)，對(duì)改進(jìn)的策劃、步驟、方法、措施以及效果評(píng)估等明確要求。5.7行政服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系5.7.1 中心管委會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)5。7.1。1領(lǐng)導(dǎo)層人員工作標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層崗位分別制定工作標(biāo)準(zhǔn),從工作決策、工作部署等方面明確每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容及要求、考核等.DB3