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1、    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的問題與對策研究    葛美君 亓慧摘 要:針對目前全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,以平陰玫瑰小鎮(zhèn)為例,從“五個振興”的角度分析了平陰玫瑰小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出了提高特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、打造綠色集約小鎮(zhèn)、留住人才等具體建議。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);平陰玫瑰小鎮(zhèn);五個振興:1004-7026(2019)03-0081-01 中國圖書分類號:f127;f299.27 文獻標(biāo)志碼:a1 存在的問題1.1 加工企業(yè)相對分散,發(fā)展模式存在缺陷據(jù)調(diào)研,玫瑰小鎮(zhèn)的玫瑰加工銷售企業(yè)和作坊有百余家,產(chǎn)業(yè)分散化對玫瑰產(chǎn)業(yè)的振興有很

2、大影響。雖然有惠農(nóng)、天卉等龍頭企業(yè),但并未大幅度帶動當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)和農(nóng)戶的發(fā)展。就發(fā)展模式而言,由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響,玫瑰小鎮(zhèn)向o2c、o2o等模式轉(zhuǎn)變,但這些模式仍存在缺陷,如o2c模式產(chǎn)生的利潤比較低,不利于企業(yè)長期發(fā)展1。1.2 原有人才外流嚴重,專業(yè)培養(yǎng)模式缺乏我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,客觀上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才及勞動力的流失。平陰縣主要勞動力外出務(wù)工,家中剩老人和兒童留守,人才外流嚴重且人才結(jié)構(gòu)不合理,缺乏創(chuàng)新原動力。1.3 文化消費占比偏低,公共設(shè)施投入不足隨著經(jīng)濟的發(fā)展,村民收入增加,村民的文娛活動不斷增多,但由于文化程度較低,絕大部分缺乏自我文化提升的能力,文化消費在家庭的

3、消費支出中占比偏低。各村存在一些文化產(chǎn)品供給過剩而另一些供給不足的矛盾,而且與城市公共文化設(shè)施相比,平陰縣投入相對不足,具有滯后性,文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品及其文化服務(wù)有待加強。1.4 生態(tài)存在有了基礎(chǔ)保障,管理力度亟待加強玫瑰鎮(zhèn)在政府的號召下加大投資,新建垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理站各一處,同時進行了防護林綠化建設(shè),整體生態(tài)水平顯著提高2。雖各村已有垃圾集中投放處理場所,但因管理力度不強,垃圾成堆、無車搬運的現(xiàn)象時有發(fā)生。1.5 基層黨員結(jié)構(gòu)老齡化,村民缺乏參政主動性目前存在基層黨員干部年紀較大,文化程度普遍不高,對新知識的接受能力較低,對新政策執(zhí)行能力較差等問題,這一系列問題都影響著平陰縣基層

4、組織建設(shè),不能充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2 提出建議2.1 提高特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下,定期組織玫瑰企業(yè)交流會、舉辦產(chǎn)業(yè)高峰論壇。以企業(yè)需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),建立資源共享機制,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,帶動產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展。建議引入政府和社會資本合作(ppp)模式,以政府為主導(dǎo),企業(yè)為運行主體,并引入社會各界的監(jiān)督,形成“企業(yè)主體,政府服務(wù)”的新運行模式。2.2 挽留、引進、培育人才三法并行,推動鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展壯大平陰縣玫瑰產(chǎn)業(yè),以親情、友情、鄉(xiāng)情為著重點挽留人才,拓寬引才渠道,吸引跨學(xué)科、高層次的創(chuàng)新型人才,提高專業(yè)化管理

5、水平。培訓(xùn)鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民工,政府聯(lián)系企業(yè)定期舉行技術(shù)產(chǎn)品交流活動,并抽檢優(yōu)秀人才組成隊伍下田下鄉(xiāng)進行實地講解指導(dǎo)工作,注重培養(yǎng)組織技術(shù)型農(nóng)民工人,鼓勵村鎮(zhèn)上大型優(yōu)質(zhì)種植戶帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同發(fā)展,發(fā)揮帶頭作用。2.3 建立健全公共文化服務(wù)體系,推動鄉(xiāng)村文化振興政府應(yīng)加大教育支出力度,完善中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定高福利、高待遇的優(yōu)惠政策,聯(lián)系各大高校,吸引更多更優(yōu)秀的人才。2.4 致力打造綠色集約宜居小鎮(zhèn),推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過物流運輸方式聯(lián)合各玫瑰企業(yè),共享資源和產(chǎn)品技術(shù),運用“資源產(chǎn)品再生資源”的綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。參考文獻:1秦新春.在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮基層政權(quán)的作用n.中國社會報,2019-02-18(002).2申國華.鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在本土人才n.青海日報,2018-11-12(009).山西農(nóng)經(jīng)2019年3期山西農(nóng)經(jīng)的其它文章辣椒栽培新技術(shù)及病蟲害防治措施初探“天價彩禮”對農(nóng)村

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