鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

1、    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究    葛美君 亓慧摘 要：針對(duì)目前全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，以平陰玫瑰小鎮(zhèn)為例，從“五個(gè)振興”的角度分析了平陰玫瑰小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了提高特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、打造綠色集約小鎮(zhèn)、留住人才等具體建議。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；平陰玫瑰小鎮(zhèn)；五個(gè)振興：1004-7026（2019）03-0081-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：f127；f299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a1 存在的問(wèn)題1.1 加工企業(yè)相對(duì)分散，發(fā)展模式存在缺陷據(jù)調(diào)研，玫瑰小鎮(zhèn)的玫瑰加工銷售企業(yè)和作坊有百余家，產(chǎn)業(yè)分散化對(duì)玫瑰產(chǎn)業(yè)的振興有很

2、大影響。雖然有惠農(nóng)、天卉等龍頭企業(yè)，但并未大幅度帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)和農(nóng)戶的發(fā)展。就發(fā)展模式而言，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，玫瑰小鎮(zhèn)向o2c、o2o等模式轉(zhuǎn)變，但這些模式仍存在缺陷，如o2c模式產(chǎn)生的利潤(rùn)比較低，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展1。1.2 原有人才外流嚴(yán)重，專業(yè)培養(yǎng)模式缺乏我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才及勞動(dòng)力的流失。平陰縣主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，家中剩老人和兒童留守，人才外流嚴(yán)重且人才結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新原動(dòng)力。1.3 文化消費(fèi)占比偏低，公共設(shè)施投入不足隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入增加，村民的文娛活動(dòng)不斷增多，但由于文化程度較低，絕大部分缺乏自我文化提升的能力，文化消費(fèi)在家庭的

3、消費(fèi)支出中占比偏低。各村存在一些文化產(chǎn)品供給過(guò)剩而另一些供給不足的矛盾，而且與城市公共文化設(shè)施相比，平陰縣投入相對(duì)不足，具有滯后性，文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品及其文化服務(wù)有待加強(qiáng)。1.4 生態(tài)存在有了基礎(chǔ)保障，管理力度亟待加強(qiáng)玫瑰鎮(zhèn)在政府的號(hào)召下加大投資，新建垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理站各一處，同時(shí)進(jìn)行了防護(hù)林綠化建設(shè)，整體生態(tài)水平顯著提高2。雖各村已有垃圾集中投放處理場(chǎng)所，但因管理力度不強(qiáng)，垃圾成堆、無(wú)車搬運(yùn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1.5 基層黨員結(jié)構(gòu)老齡化，村民缺乏參政主動(dòng)性目前存在基層黨員干部年紀(jì)較大，文化程度普遍不高，對(duì)新知識(shí)的接受能力較低，對(duì)新政策執(zhí)行能力較差等問(wèn)題，這一系列問(wèn)題都影響著平陰縣基層

4、組織建設(shè)，不能充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2 提出建議2.1 提高特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，定期組織玫瑰企業(yè)交流會(huì)、舉辦產(chǎn)業(yè)高峰論壇。以企業(yè)需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，建立資源共享機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。建議引入政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為運(yùn)行主體，并引入社會(huì)各界的監(jiān)督，形成“企業(yè)主體，政府服務(wù)”的新運(yùn)行模式。2.2 挽留、引進(jìn)、培育人才三法并行，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展壯大平陰縣玫瑰產(chǎn)業(yè)，以親情、友情、鄉(xiāng)情為著重點(diǎn)挽留人才，拓寬引才渠道，吸引跨學(xué)科、高層次的創(chuàng)新型人才，提高專業(yè)化管理

5、水平。培訓(xùn)鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民工，政府聯(lián)系企業(yè)定期舉行技術(shù)產(chǎn)品交流活動(dòng)，并抽檢優(yōu)秀人才組成隊(duì)伍下田下鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地講解指導(dǎo)工作，注重培養(yǎng)組織技術(shù)型農(nóng)民工人，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)上大型優(yōu)質(zhì)種植戶帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同發(fā)展，發(fā)揮帶頭作用。2.3 建立健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興政府應(yīng)加大教育支出力度，完善中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定高福利、高待遇的優(yōu)惠政策，聯(lián)系各大高校，吸引更多更優(yōu)秀的人才。2.4 致力打造綠色集約宜居小鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)物流運(yùn)輸方式聯(lián)合各玫瑰企業(yè)，共享資源和產(chǎn)品技術(shù)，運(yùn)用“資源產(chǎn)品再生資源”的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。參考文獻(xiàn)：1秦新春.在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮基層政權(quán)的作用n.中國(guó)社會(huì)報(bào)，2019-02-18（002）.2申國(guó)華.鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在本土人才n.青海日?qǐng)?bào)，2018-11-12（009）.山西農(nóng)經(jīng)2019年3期山西農(nóng)經(jīng)的其它文章辣椒栽培新技術(shù)及病蟲(chóng)害防治措施初探“天價(jià)彩禮”對(duì)農(nóng)村