崇信安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案

1、 版本號(hào)201301中國水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電有限責(zé)任公司鐵路集煤站建設(shè)項(xiàng)目鐵路專用線標(biāo)段一（路基、橋涵及房屋工程）安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：2013-01批準(zhǔn)： 審核： 校核： 編制： 中國水利水電第四工程局有限公司崇信發(fā)電鐵路專用線工程項(xiàng)目部二一三年九月三十日安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為提高項(xiàng)目部施工生產(chǎn)過程中對安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對生產(chǎn)中的安全事故，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的

2、意見、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、中國水電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及水電四局相關(guān)管理規(guī)定等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍在工程建設(shè)中發(fā)生下列情況時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：1、發(fā)生1人及以上死亡事故或3人以上重傷事故。2、發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上安全事故。1.4安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案作為生產(chǎn)安全的總體預(yù)案。各重大危險(xiǎn)源制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為支持文件，形成生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系。生產(chǎn)安全專項(xiàng)預(yù)案主要包括：高處墜落、物體打擊傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案起重傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案深基坑、高邊坡垮塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)械、車輛傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案腳手架垮塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急

3、預(yù)案辦公區(qū)消防安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案混凝土拌合站應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案T梁運(yùn)架救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案1.5工作原則以人為本，安全第一。切實(shí)履行職能，將人員的安全放在首位，最大限度地減少安全生產(chǎn)突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急管理工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急管理工作相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以工區(qū)部門和駐地為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍，形成統(tǒng)一指揮、反

4、應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。規(guī)范管理，提高素質(zhì)。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件逐步規(guī)范化、制度化；提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。2.工程的危險(xiǎn)性分析2.1工程概況本施工標(biāo)段，設(shè)計(jì)樁號(hào)DzK0+000DzK1+740，標(biāo)段長度1.74km。標(biāo)段施工主要涉及既有線施工、路基施工、橋梁施工、涵洞施工、車站改建等。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本工程存在的重大危險(xiǎn)源有：施工現(xiàn)場火災(zāi)、起重傷害、高空墜落、腳手架垮塌、生活取暖、基礎(chǔ)施工、高邊坡失穩(wěn)、觸電、車輛傷害等。風(fēng)險(xiǎn)分析：施工現(xiàn)場的取暖、焊割作業(yè)等易引發(fā)火災(zāi)，在噴漆、涂漆的場所也會(huì)由于通風(fēng)

5、問題引發(fā)火災(zāi)。施工過程中，現(xiàn)場房屋建筑材料的防火性要符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，采用火爐取暖時(shí)，火爐應(yīng)與易燃品隔離，并設(shè)負(fù)責(zé)人及值班人員，施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分禁火區(qū)，易燃易爆場所嚴(yán)禁動(dòng)用明火。施工現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，要首先判斷起火原因和決定采取的滅火方式，并立即招集盡可能多的人進(jìn)行滅火。如果火勢較大要立即撥打119報(bào)警，并連續(xù)不斷進(jìn)行滅火。同時(shí)對受傷人員進(jìn)行搶救。起重設(shè)備事故有起重設(shè)備傾覆、所吊物品墜落等事故。發(fā)生設(shè)備傾覆時(shí)，應(yīng)立即對人員進(jìn)行救治，并清理現(xiàn)場，檢查事故殃及的其他建筑或設(shè)備情況，并將事故情況及時(shí)上報(bào)。所吊物品墜落對人體造成打擊，要立即組織對受傷人員進(jìn)行搶救。要經(jīng)常檢查起吊設(shè)備的鋼絲繩、限位裝置和

6、速差自控裝置。高空墜落是施工生產(chǎn)中發(fā)生頻率最高的安全事故，形成原因主要是由于腳手架搭設(shè)不合理、臨邊防護(hù)不到位、工人高空作業(yè)不按照要求佩戴安全帶所致。高空墜落會(huì)引起人員傷亡事故發(fā)生。腳手架垮塌主要是腳手架未按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行、基礎(chǔ)承載力偏小、支撐材料不符合要求等原因所致。腳手架垮塌會(huì)造成人員傷亡、在建工程毀壞，發(fā)生垮塌事故要立即搶救受傷人員進(jìn)行救治，另外分析失穩(wěn)原因。處理施工現(xiàn)場，抓緊復(fù)工。冬季職工生火取暖時(shí)，易發(fā)生火災(zāi)、人員中毒事故，主要是在易燃、易爆區(qū)生火取暖、火爐與煙囪連接不緊密、通風(fēng)不良等原因造成的。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，要首先判斷起火原因和決定采取的滅火方式，并立即招集盡可能多的人進(jìn)行滅火。

7、如果火勢較大要立即撥打119報(bào)警，并連續(xù)不斷進(jìn)行滅火，同時(shí)對受傷人員進(jìn)行搶救。發(fā)生中毒事故時(shí)，要立即加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將中毒人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)狀態(tài)良好的地段進(jìn)行搶救。在基礎(chǔ)施工中，易出現(xiàn)基坑坍塌、臨近建筑受損倒塌、鉆機(jī)傾倒事故，導(dǎo)致作業(yè)人員被掩埋、砸傷或者司機(jī)的傷亡。施工過程中應(yīng)加大監(jiān)測力度，完善防護(hù)措施。發(fā)生事故后，應(yīng)立即停止施工，對受傷人員進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)對事故發(fā)生原因進(jìn)行分析，采取有效措施，方式事故進(jìn)一步擴(kuò)大。高邊坡發(fā)生失穩(wěn)會(huì)對邊坡坡腳的人員、財(cái)產(chǎn)造成破壞、掩埋。高邊坡失穩(wěn)多發(fā)生在邊坡地質(zhì)條件不好、坡度過大、支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求等情況。高邊坡失穩(wěn)時(shí)要立即撤出危險(xiǎn)部位的所有人員和機(jī)械，然后排除可能存

8、在的危險(xiǎn)條件，在搶救人員后對邊坡進(jìn)行加固。電力是施工現(xiàn)場最主要的動(dòng)力，臨時(shí)用電非常頻繁。在發(fā)生臨時(shí)用電觸電事故后，要立即關(guān)閉電源，現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行人工呼吸等搶救工作。發(fā)生高壓觸電事故后，要立即采用科學(xué)的方法撤離高壓電場范圍，然后由有豐富用電經(jīng)驗(yàn)的人員采取完善的防護(hù)措施后對電路進(jìn)行處理并對人員進(jìn)行搬移至安全位置進(jìn)行搶救，對當(dāng)?shù)剌旊娋€路造成影響的要立即與當(dāng)?shù)剌旊姴块T聯(lián)系。在施工過程中發(fā)生影響公路交通的安全事件時(shí)，要立即在搶救受傷人員脫離危險(xiǎn)的同時(shí)向公路管理部門和交通管理部門報(bào)告情況。在經(jīng)過公安部門允許的情況下及時(shí)清理路面，設(shè)置交通標(biāo)志，保證車輛的通行，并設(shè)置專人指揮交通。如不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通

9、，需要立即做出交通導(dǎo)流方案，引導(dǎo)過往車輛繞道行進(jìn)。車輛傷害事件發(fā)生時(shí)，要立即對人員進(jìn)行搶救，并觀察車輛損傷情況，防止出現(xiàn)因漏油等情況使事件擴(kuò)大。人員搶救結(jié)束后仔細(xì)檢查車輛情況，查找發(fā)生事故的原因。崇信縣氣候?qū)儆谂瘻貛О敫珊荡箨懶詺夂騾^(qū)，夏季炎熱多雨，加之施工區(qū)域溝壑縱橫，在連續(xù)暴雨情況下，極易形成短期洪峰，對施工造成了較大隱患?；炷涟韬险緦儆谌藛T密集，設(shè)備較多的場所，對安全管理帶來了不小的挑戰(zhàn)，安全事故的防范是重中之重，也是安全文明窗口重點(diǎn)單位，場地涉及高空作業(yè)、多設(shè)備、多機(jī)械運(yùn)作。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及管

10、理辦公室。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理最高指揮機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，組長和副組長對項(xiàng)目部及所屬各參建單位的安全生產(chǎn)突發(fā)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)對其分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事件負(fù)責(zé)（項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件一）。安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各部門及所屬各工區(qū)廠隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；研究應(yīng)急管理重大決策和部署；審查批準(zhǔn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。各工區(qū)要積極響應(yīng)配合項(xiàng)目部安全生

11、產(chǎn)工作，積極參加安全生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急救援工作。3.2.2辦事機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室由項(xiàng)目部安全管理辦公室兼任。主要職責(zé)是：組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；組織制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作制度；督察應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜；做好發(fā)布、收集信息及輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及各類應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。3.2.3工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援要求成立通信聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、消防保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救治組、后勤保障組。各小組建立小組職責(zé)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)各司其責(zé)。3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)各部門、工區(qū)廠隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要要根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照項(xiàng)目部安全工作

12、小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定本單位對應(yīng)機(jī)構(gòu)組織，做到和項(xiàng)目部同步。3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)緊急事件時(shí)，事發(fā)地各單位和個(gè)人均應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，工作中要做到互相聯(lián)動(dòng)，互相支持，密切配合。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控建立項(xiàng)目部、工區(qū)、班組三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理。按照屬地負(fù)責(zé)原則對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，各工區(qū)廠隊(duì)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險(xiǎn)源對象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢，及時(shí)給出預(yù)警信息和應(yīng)急控制指令

13、，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.2預(yù)警行動(dòng)各級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)向不安全的狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)警，通過各種通訊途徑通知應(yīng)急管理辦公室，并繼續(xù)密切監(jiān)視事情發(fā)展情況。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.3信息報(bào)告與處置啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)：張少偉監(jiān)理部安全總監(jiān)： 彭大恒 崇信發(fā)電有限責(zé)任公司安環(huán)部：楊潔 安全管理辦公室主任：楊國偉 應(yīng)急信息報(bào)告程序和時(shí)限: 特別重大（級(jí)）和重大（級(jí)）安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位和人員要立即展開救援工作，并在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)

14、告。2小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告。發(fā)生較大（級(jí)）安全生產(chǎn)突發(fā)事件后，各工區(qū)要立即展開救援工作，并在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。4小時(shí)內(nèi)向分局、工程局報(bào)告。發(fā)生一般（級(jí)）安全生產(chǎn)突發(fā)事件后，要立即開展救援工作，并在2小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。8小時(shí)內(nèi)向分局、工程局報(bào)告。安全生產(chǎn)緊急事件出現(xiàn)時(shí)，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證24小時(shí)通訊通暢。相應(yīng)部門實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，

15、保證信息的及時(shí)正確傳遞。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布：根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和下發(fā)文件等發(fā)布。5.2響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生級(jí)（一般）事件，各工區(qū)廠隊(duì)啟動(dòng)本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由單位安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，本單位通過內(nèi)部資源調(diào)配完成應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)發(fā)生級(jí)（較大）事件，相關(guān)工區(qū)廠隊(duì)啟動(dòng)本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮或指令某單位安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、其他工區(qū)廠隊(duì)配合。通過項(xiàng)目部協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)配資源

16、配合主導(dǎo)分部完成應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)發(fā)生級(jí)（重大）及以上事件時(shí)，項(xiàng)目部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，通過調(diào)配項(xiàng)目部的資源完成應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)或擴(kuò)大應(yīng)急等。具體應(yīng)急流程開展如下圖：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案小組開始工作報(bào)告相關(guān)單位及部門報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理報(bào)告業(yè)主報(bào)告地方政府部門加強(qiáng)監(jiān)控分析原因制定應(yīng)急處理方案及措施實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整方案及措施出現(xiàn)突發(fā)事件處理效果及評價(jià)完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工5.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急工作結(jié)束或相關(guān)的危險(xiǎn)因素消除后，事故現(xiàn)場得以控制，事故隱患消除，經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。對于級(jí)（一般）事件，工區(qū)廠隊(duì)要在應(yīng)急結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將事故情

17、況書面上報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，接受項(xiàng)目部及相關(guān)部門的調(diào)查。在72小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。對于級(jí)（較大）事件，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室要在應(yīng)急結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將事故情況書面報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位及建設(shè)單位。相關(guān)單位接受有關(guān)部門的調(diào)查，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室在72小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)報(bào)分局、公司備案。當(dāng)發(fā)生級(jí)（重大）及以上事件時(shí)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組在要在應(yīng)急結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告分局、公司及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門并接受調(diào)查，并報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位。在7個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告報(bào)分局、公司

18、及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。6.信息發(fā)布通信聯(lián)絡(luò)組為項(xiàng)目部信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，通信聯(lián)絡(luò)組屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集，并對事故的輕重情況進(jìn)行整理匯總，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的匯報(bào)。信息發(fā)布要本著及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、科學(xué)的原則進(jìn)行。向內(nèi)報(bào)道主要是向公司、分局、項(xiàng)目部匯報(bào)；外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位、新聞媒體等單位的報(bào)道。通信聯(lián)絡(luò)組在向外界報(bào)道的時(shí)候要做到：1、表現(xiàn)出企業(yè)對職工生命安全的關(guān)注、關(guān)心。充分的關(guān)注與關(guān)心可以建立信任，建立信任對于處理危機(jī)事件非常重要。2、力求通過記者準(zhǔn)確地傳達(dá)企業(yè)的意圖，通過媒體說明企業(yè)在處理危機(jī)

19、時(shí)所做的工作，以及為保障不再次出現(xiàn)類似問題而采取的一系列措施，避免給企業(yè)造成負(fù)面影響。3、最重要的信息在發(fā)布時(shí)是主導(dǎo)的、清晰的。4、在信息發(fā)布中不說任何負(fù)面的、非建設(shè)的話。5、非常冷靜地回答所有問題，不被記者激怒。6、進(jìn)行信息發(fā)布時(shí)切忌跑題，不能背離信息發(fā)布主題。7.后期處置搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，要組織恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，會(huì)議首先要對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，然后確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施。要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問，對良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。2、嚴(yán)格落實(shí)分局、公司認(rèn)證體系的文件，全面推行程序化系統(tǒng)化管理，認(rèn)真學(xué)

20、習(xí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將預(yù)案措施和目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人。3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全保證體系，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全管理體系，各部門、工區(qū)廠隊(duì)要充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。4、依據(jù)程序文件制定安全檢查計(jì)劃制度，形成安全管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。5、做好技術(shù)、試驗(yàn)、測量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作。6、對恢復(fù)生產(chǎn)，要確保資金投入不受阻。7、確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況。8、及時(shí)調(diào)動(dòng)調(diào)配人員和機(jī)械，進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的整

21、個(gè)過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時(shí)，將人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失降到最低。污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)按照屬地原則由各工區(qū)廠隊(duì)辦理，善后賠償由項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一權(quán)衡安排。搶險(xiǎn)過程評價(jià)和應(yīng)急救援能力評估及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行。8.保障措施項(xiàng)目部所屬各相關(guān)部門、參建單位要按照職責(zé)分工和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案做好對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)安全生產(chǎn)總體預(yù)案做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。8.1通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通

22、信暢通。在工作時(shí)間要求各值班電話都有人值守。亦可通過項(xiàng)目部工作專用QQ群進(jìn)行信息傳遞。接警人員接受報(bào)警后，要按照通報(bào)程序迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、上級(jí)部門發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動(dòng)。在非工作時(shí)間要求安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)開機(jī)、保持信息暢通。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)系方式見附件二。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部及各工區(qū)廠隊(duì)必須按照安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要求建立相應(yīng)的事故響應(yīng)部門和滿足需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地方政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安消防、武裝部隊(duì)、環(huán)保部門等單位之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮其在應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件中的重要作用

23、。8.3應(yīng)急物資裝備保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。在預(yù)案啟動(dòng)時(shí)要有必需的應(yīng)急設(shè)備物資和救援設(shè)備設(shè)施：火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：滅火器、消防鏟、消防桶、消防水池、消防砂；施工中應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：水泵、編織袋、木方、架板、架管、鋼拱架、臨時(shí)立柱、管棚、壓風(fēng)機(jī)、臨時(shí)電源、繩梯、探照燈、砂輪鋸等；其他應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、自卸車、千斤頂、發(fā)電機(jī)、砂漿泵、防毒面罩、絕緣手套、絕緣鞋；救援設(shè)備設(shè)施：止血帶、擔(dān)架、繃帶、救護(hù)車、應(yīng)急藥品、氧氣袋、臨時(shí)救助站。

24、在保證內(nèi)部救援應(yīng)急物資設(shè)施的同時(shí)，各工區(qū)廠隊(duì)還應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互相援助協(xié)議，保證隨時(shí)能夠提供救護(hù)援助。8.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部所屬各相關(guān)部門、工區(qū)廠隊(duì)要根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必要的資金保證。在發(fā)生緊急情況時(shí)，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組決定組織應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保證供應(yīng)。8.5其他保障交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部所屬各相關(guān)部門、工區(qū)廠隊(duì)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排和調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)。治安維護(hù)保障在緊急情況發(fā)生時(shí)，治安維護(hù)人員要保證及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員、圍觀人群以保證事件不繼續(xù)擴(kuò)大和搶險(xiǎn)工作的順利

25、進(jìn)行。項(xiàng)目部、各工區(qū)廠隊(duì)要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管治措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序?？萍急Ｕ戏e極發(fā)揮項(xiàng)目部等技術(shù)部門在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用，防微杜漸、未雨綢繆，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高企業(yè)的公共安全科技水平。醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目部及各工區(qū)長隊(duì)根據(jù)各自實(shí)際情況聯(lián)系當(dāng)?shù)貤l件較好的醫(yī)院作為合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)緊急事件發(fā)生后，要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院及時(shí)開赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病防護(hù)控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)單位提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備?；旧畋Ｕ嫌珊笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)做好救援人員及受災(zāi)職工群眾的基本生活保障，確保救援人員和受災(zāi)

26、職工群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。9.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)確保安全生產(chǎn)應(yīng)急部門的每一個(gè)人都要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能。在培訓(xùn)前要首先明確需要培訓(xùn)的人員的崗位，對不同崗位人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。各單位要對本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，對應(yīng)急部門的人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。針對演練暴露的問題和技能缺陷進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)危險(xiǎn)源情況制定相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)教師、培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間和期限、培訓(xùn)的方法及培訓(xùn)效果的評價(jià)。培訓(xùn)方式可以通過各種媒體、集中授課培訓(xùn)、組織自學(xué)等方式進(jìn)行。對全員進(jìn)行廣泛的應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減

27、災(zāi)等常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)職工群眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。9.2演練為了檢驗(yàn)預(yù)案的有效性及培訓(xùn)的效果，應(yīng)定期進(jìn)行演練。在演練前要制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，演練計(jì)劃中要包括：演練緊急事件的類型、演練的時(shí)間、參建單位及其責(zé)任內(nèi)容、演練步驟、演練場地布置、進(jìn)出演練場地線路、演練結(jié)束的通知程序和中止演練的程序、演練的講評方式等。演練過程中嚴(yán)格按照演練計(jì)劃進(jìn)行。10.獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對在安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中具有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的要對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；

28、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。11.附則11.1術(shù)語與定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特征的過程。應(yīng)急預(yù)案：為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施，防止事態(tài)和不良情況擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處理的工作方案。11.2安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案備案本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案主報(bào)崇信發(fā)電有限責(zé)任公司，抄報(bào)監(jiān)理部，報(bào)、分局公司安全管理部門備案。各工區(qū)廠隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案由各工區(qū)廠隊(duì)制定，報(bào)項(xiàng)目部安全管理辦公室備案。11.3維護(hù)與更新應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中進(jìn)行維護(hù)和更新，使之符合危險(xiǎn)源變動(dòng)要求，針對危險(xiǎn)源的級(jí)別變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的可持續(xù)改進(jìn)。11.4制定與解釋安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及關(guān)系全局的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部安全辦負(fù)責(zé)制定，項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。11.5安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一：項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了應(yīng)對施工過程中的安全生產(chǎn)突發(fā)事件、應(yīng)對生產(chǎn)事故，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配，減少事件和事故造成