社會工作介入我國農村反貧困的空間與途徑(共3頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上社會工作介入我國農村反貧困的空間與途徑社會工作能夠在農村扶貧中發(fā)揮重要作用。我國目前的農村扶貧沒有脫離傳統(tǒng)的救濟式扶貧政策的影響?？朔鲐氄叩娜毕菖c不足，需要專業(yè)社會工作的介入。社會工作的介入，是修正與彌合扶貧政策不足、提升扶貧對象能力的重要舉措一、現(xiàn)階段我國農村反貧困政策措施的缺陷改革開放以后尤其是20世紀80年代以來，國家和政府所采取的扶貧政策和實施的扶貧措施對于緩解我國農村貧困狀況發(fā)揮了積極的作用，成就巨大。但是，從扶貧的實際效果看，現(xiàn)行的農村扶貧政策和措施還存在一些缺陷與不足。1 現(xiàn)行扶貧政策目標不清?，F(xiàn)行扶貧政策是為了維持農民的最低生活水平，還是要促使其擺

2、脫貧困狀況?如果僅僅局限于維持農民的最低生活水平，會不會形成一個永久性的貧困層?2 現(xiàn)行扶貧政策缺乏系統(tǒng)設計?，F(xiàn)行扶貧政策缺乏系統(tǒng)設計，往往是一事一議，特事特辦，疲于應付。實際上是“救火”政策，哪里起火，就應付哪里，沒有長遠的目標和周密的考慮。貧困不是一個暫時性的問題，它將長期存在。隨著社會經濟改革的深化，貧困人口還有繼續(xù)增加的趨勢。因此，應系統(tǒng)地考慮和設計扶貧的長期政策，避免政策的短視。 3 現(xiàn)行政策缺乏有效的制度監(jiān)督。農村“五保戶”的確定缺少科學的方法、可操作性差。往往很多應該得到救助的人，卻沒有救助，生活十分凄慘。4 單一的政府扶貧模式，不僅給政府增加了沉重負擔，也不可能從根本上解決農村

3、貧困問題。5 忽視廣泛的社會服務和人力資本投資。沒有向農村貧困人口提供衛(wèi)生保健、供水設施、教育設施及廣泛的適用技術培訓；農業(yè)中的中介服務機構嚴重缺乏；農田水利建設投入嚴重不足。6 缺乏專業(yè)工作方法和職業(yè)扶貧隊伍。因此，現(xiàn)行扶貧政策需要改革，在扶貧過程中亟需導入社會工作。二、社會工作在農村反貧困中的作用社會工作是以一定的價值理念和科學精神為指導，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)提供專業(yè)社會服務，幫助其整合社會資源，協(xié)調社會關系、預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動?，F(xiàn)代社會工作的價值目標是實現(xiàn)社會公平、創(chuàng)新管理體制、解決社會問題、化解

4、社會矛盾、完善社會服務、促進人與社會發(fā)展。社會工作在反貧困中的作用表現(xiàn)在以下幾個方面：1 社會工作為反貧困提供了專業(yè)價值觀。2 社會工作為扶貧提供了“優(yōu)勢視角”。 社會工作者認為，每個人都是有潛能的，受助者之所以身陷困難，是因為其潛能沒有充分發(fā)揮，其能力沒有得到提升，因此，幫助受助對象最重要的是賦權發(fā)揮潛能、提升能力，最終實現(xiàn)助人自助。這是“優(yōu)勢視角”。3 社會工作為扶貧提供了專業(yè)的方法與技術。運用社會工作中的小組工作、個案工作、社區(qū)工作的方法，運用個案輔導、團體技巧、社區(qū)資源調動、咨詢、培訓等多種介入方式與技巧，了解貧困者的困境，評估他們的需求，培育、挖掘和提升貧困者的能力，協(xié)助他們走出困境

5、，增強他們融入社會的能力。三、社會工作在農村反貧困中的介入空間黨的十七大報告指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設”，為社會工作介入農村反貧困提供了良好的歷史機遇。社會工作是根據(jù)一定的價值觀念幫助有困難的人走出困境的活動，是以利他主義為，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。在社會主義新農村建設過程中，社會工作將憑借著專業(yè)優(yōu)勢，利用專業(yè)視角分析建設社會主義新農村的機遇，洞察發(fā)展過程中所帶來的各種社會問題，發(fā)展有效解決這些社會問題的專業(yè)技能，介入社會生活，開展專業(yè)化的社會服務，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)新農村的健康發(fā)展作出自己的專業(yè)貢獻。1 從起源看，反貧困是社會工作的起點。早期的

6、社會工作是在慈善救濟活動中表現(xiàn)出萌芽形式，并隨著救助活動的逐漸規(guī)范化和制度化，最終發(fā)展成為專業(yè)化的社會工作，發(fā)展成為一個職業(yè)、一項專業(yè)、一門學科。2從理念看，反貧困蘊含著社會工作的價值。“社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動”，這一定義很好地說明了反貧困在社會工作價值理念中的地位。3 系統(tǒng)的扶貧工程需要一支專業(yè)的扶貧隊伍。社會工作價值體系的核心是對人的價值、能力和潛力的肯定，強調助人自助，。這種工作理念與現(xiàn)階段農村開發(fā)式扶貧模式不謀而合。4 反貧困需要全社會的廣泛參與。事實證明，各種非政府組織、社區(qū)組織等在整合、調動扶貧資源方面的確具有靈活性和可行性

7、。而社會工作能較好地動員社會力量，整合社會資源。5 農村經濟政治體制改革深化的需要。農村經濟發(fā)展方向、村民自治、基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、剩余勞動力轉移等問題的解決，政府的力量是有限的，需要專門的非政府組織參與。社會工作可以作為政府和農民間的中介。由此可見，社會工作在解決農村貧困問題中有著廣闊的發(fā)展空間。四、社會工作在農村反貧困中的介入途徑1 樹立以人為本的工作理念。社會工作者以農民的需求為導向，重視對農村貧困群體生存狀態(tài)和需求的了解，以解決貧困者最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為切入點，切實幫助解決貧困農民最關心、最迫切的問題，把以人為本的理念貫徹到扶貧工作的方方面面。2 搭建社會工作介入平臺。應

8、注重發(fā)展社區(qū)內部扶貧的動力，發(fā)揮社區(qū)在扶貧中的自我傳遞、復制、整合和推動作用，使扶貧成為增強社會資本的過程，使之真正承擔行為主體的作用。3 重視貧困者的能力建設。社會工作者要重視人的能力建設，通過增加人的知識和技能、提高個人能力，幫助個人、群體及社區(qū)獲得更好的發(fā)展。要注重對受助者的教育，通過教育使受助者調節(jié)心態(tài)，調整行為，適應社會環(huán)境。要積極培育貧困者的社會資本，推動貧困居民的自助組織的發(fā)展，加強社會關系網(wǎng)絡和社會支持體系建設，為貧困者脫貧營造良好的社會環(huán)境。4促進貧困者的社會參與。要促進貧困者的社會參與，提高其參與能力，鼓勵其通過正常渠道表達自身的利益要求，增強其在脫貧工作中的主動性。要充分

9、意識到扶貧并不是政府單方面的行為，而是政府、貧困者以及非貧困者之間的互動行為。貧困者也不只是被動接受援助的客體，他本身也是扶貧的行動主體之一。經驗表明，在扶貧工作中，重視貧困者的參與會取得更好的扶貧效果5 運用專業(yè)理念和方法提供服務。貧困者面臨的問題有時是十分復雜的，需要接受專業(yè)化的輔導。而貧困者本身的自卑與宿命心態(tài)，使之求助意愿較低，因此社會工作者要想方設法主動接觸貧困者，一方面，對其說明接受專業(yè)人員幫助的重要性，以及社會工作的助人性質和程序。另一方面，也要向他們說明其所面臨的問題和需要、所處的狀況以及應該努力的方向，引導他們走向自助和自立6 社會工作者可以積極應聘“村官”。協(xié)調農村改革中出

10、現(xiàn)的新問題，一方面幫助政府制定適宜的政策法規(guī)，另一方面幫助農民轉變思想觀念。五、社會工作在我國農村反貧困中的實踐為了探索中國農村社會工作的理論與實務模式，回應“三農”問題，從2001年3月開始，借助基金會的支持，在云南省師宗縣人民政府的協(xié)助下，香港理工大學和云南大學社會工作專業(yè)的師生選擇滇東北少數(shù)民族行政村綠寨作為項目點，并推動了名為“探索中國農村社區(qū)發(fā)展的能力建設模式以云南為例”的行動研究計劃。經過多年的實踐活動，在總結正反兩方面的經驗教訓后，他們得出了以下結論：以能力建設和資產建立為核心的優(yōu)勢視角下的農村社會工作是當下中國社會工作介入模式的范式轉向（paradigm shift），因為它既

11、突破了傳統(tǒng)“問題為本”的扶貧模式，也超越了“缺乏視角”和“工作者為本”的社會工作介入模式。首先，不同于“問題為本”的扶貧模式，優(yōu)勢視角下的農村社會工作嘗試在“城鄉(xiāng)合作”和“公平貿易”的平臺上，建立多方參與、優(yōu)勢互補的合作伙伴關系，透過資產建立和能力建設，最大限度地發(fā)揮農民的主體性（主人翁精神）和潛能（聰明才智），從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的互惠互利和城鄉(xiāng)社會的可持續(xù)發(fā)展。其次，不同于“問題為本”和“工作者為本”的社會工作介入模式，優(yōu)勢視角下的農村社會工作反對將農民問題化及彼此割裂的介入方法（劃分為個案、小組、社區(qū)三大方法），強調以農村可持續(xù)生計和農民能力建設為主線，從個人、群體、社區(qū)、社會政策等多層面整合地思考社會工作的介入策略，充分體現(xiàn)“以人為本”的基本理念。，透過社會分析（可持續(xù)生計）和優(yōu)勢視角確定的奮斗目標成為介入的唯一主線，圍繞目標，工作者要有足夠的敏感，當意識到應該從社區(qū)層面介入時，就動員社