水污染環(huán)保綜合治理思路和解決方案

1、水污染環(huán)保綜合治理思路和解決方案環(huán)境問題一直是世界各個(gè)國家關(guān)注的事情，隨著 人類社會(huì)的高速發(fā)展，我國的環(huán)境危機(jī)問題日益嚴(yán)重，由于 水資源日益緊張，水體污染日益嚴(yán)重，本文分析了當(dāng)前水污 染治理的思路和解決方案。水污染治理思路中國污水治理的總體思路，概括而言就是：'每個(gè)城市 （縣鎮(zhèn)）建立一個(gè)污水廠”。用管網(wǎng)將全城的污水收集到污 水廠，集中處理之后，排入江河湖海。這就是“集中式”污 水處理思路。一直以來，集中式的處理模式就被廣泛的應(yīng)用， 各級(jí)政府已經(jīng)將環(huán)保與“大型污水廠建設(shè)”劃上了等號(hào)。 但是，中國這么多年來的環(huán)保治理"越治越污”，其中最根 本的原因當(dāng)屬集中式處理這一總體思路了。1

2、管網(wǎng)建設(shè)，中國城市不堪重負(fù)從各種口徑的數(shù)字測(cè)算，大概可以得出一個(gè)概念，配套 的污水收集管網(wǎng)投資成本大概是污水廠的3-5倍，平均算4 倍吧。如此一來，我們不難算出一個(gè)行業(yè)收益率：按照1000 元/噸天的污水廠投資成本，加上4000元配套管網(wǎng)投資， 每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右；作為這個(gè)投 資的補(bǔ)償，即使按照0.8元/噸的居民排污費(fèi)征收，每噸每 天污水治理毛利大約在0. 2元，以此補(bǔ)償5000元的投資成 本，年回報(bào)率僅有1.46%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均資金使用成本。 換句話說，這個(gè)產(chǎn)業(yè)根本不具備市場化的基礎(chǔ)。政府硬要將這個(gè)沒有市場化根基的產(chǎn)業(yè)推向市場，政府 就不可避免地要背負(fù)起污水治理社

3、會(huì)總投資成本的80% （管 網(wǎng)錢），而僅僅將那20%拿出來市場化。這種嚴(yán)重失衡的投資 結(jié)構(gòu)，給本來就不算富裕的國家財(cái)政造成重大的負(fù)擔(dān)。毫無 投資回報(bào)可言的管網(wǎng)投資，是國家財(cái)政權(quán)衡之后所不愿意負(fù) 擔(dān)的。于是，很多“九五”計(jì)劃的污水處理廠拖到"十五”， "十五”拖到“-一五”大量的污水處理廠因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)建設(shè)跟不上而“無污 可治”，成為“曬太陽工程”。污水從污水廠旁邊流過，大 量污染物依然直接進(jìn)入河流湖海。2管網(wǎng)建設(shè)，中國農(nóng)村無法實(shí)施我國是個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口是城市人口的兩 倍多，農(nóng)村的村落分散，地廣人稀，生活污水和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生 的污水污染源分散難以大規(guī)模收集，經(jīng)濟(jì)落后，配

4、套設(shè)施不 完善，禽畜養(yǎng)殖污水往往不經(jīng)任何處理直排周邊水系或污染 滲透底下水。污水收集管網(wǎng)建設(shè)無法實(shí)滋。一項(xiàng)以保護(hù)全國環(huán)境為目的的國策，假如在全國占2/3 以上人口的區(qū)域無法實(shí)施，那我們很難想象這項(xiàng)國策最終能 夠完成歷史使命。這就是中國，中國就必須考慮農(nóng)村問題。3綜合國力支撐不了 “集中式治污模式”以下這組數(shù)據(jù)對(duì)比，能夠使我們量化理解上述的第1, 2 問題。對(duì)比項(xiàng)污染源能源價(jià)格（石油）污水治理投資30-40年代的美國2億人口 20-30美元/桶4000億美元 現(xiàn)在的中國13億人口 +世界工廠140美元/桶在現(xiàn)行的“集中式治污模式”總體思路之下，大量的面 子工程和在管網(wǎng)建設(shè)、污水廠的建設(shè)過程中產(chǎn)生

5、各種暗箱操 作不斷的產(chǎn)生，腐敗、漏洞滋生使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)無法自身完成 市場的良性循環(huán)。最終的結(jié)果是國家投入大量人力、物力、 財(cái)力卻見不到成效，造成國家資源的大量浪費(fèi)。這個(gè)結(jié)果已 經(jīng)被這么多年環(huán)境治理歷史結(jié)局所證明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此被稱 為“一個(gè)尷尬的朝陽產(chǎn)業(yè)”。既然管網(wǎng)建設(shè)我們投資不起，那么，不建管網(wǎng)又如何？ 這一下子可以節(jié)省下80%的投資成本。不建管網(wǎng)，將一個(gè)污 水廠“化整為零”，就是適合中國國情的基本思路。起碼， 這個(gè)思路應(yīng)當(dāng)可以在農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，取代現(xiàn)有 的集中式污水處理思路?；麨榱悖ǚ稚⒅卫恚侵袊h(huán)境保護(hù)（污水治理） 的必由之路！4一廠多點(diǎn)，節(jié)省管網(wǎng)：一化整為零，突破中國污水治

6、理資金瓶頸目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性 污泥法、氧化溝法、sbr （間歇式活性污泥）法、a-b法等， 與美國、德國等發(fā)達(dá)國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水 平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來收集污水進(jìn)行集中式的治 理，投資費(fèi)用十分高昂。正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個(gè)污水處理項(xiàng) 目社會(huì)總負(fù)擔(dān)的80%左右，而這一毫無效益可言的財(cái)政負(fù)擔(dān), 在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)承受能力之下，就成為了完成污水治理目 標(biāo)的最大障礙。突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以投資建設(shè) 管網(wǎng)的地區(qū)，將一個(gè)規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個(gè), 分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對(duì)密集的 地方。這樣，利用

7、城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處 理問題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。一廠多點(diǎn)，可以理解為將一個(gè)廠分成幾個(gè)分廠或者幾個(gè) 車間，各自獨(dú)立完成污水處理任務(wù)。只不過這幾個(gè)車間依據(jù) 城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。理解小單元污水處理思路，也就同時(shí)解決了中國農(nóng)村污 水處理問題：村村自建污水廠。當(dāng)然，“集中式處理模式”主要考慮的是一個(gè)“規(guī)模效 應(yīng)”問題，也即是說，單位投資成本因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大而 下降。因此，一廠多點(diǎn)要考慮的技術(shù)因素就是如何尋找可以 突破"規(guī)模效應(yīng)”的低成本技術(shù)。5.因地制宜，豐儉不拘靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價(jià)比（最高“削 減系數(shù)”）要做到“一廠多點(diǎn)”或者實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

8、的小規(guī)模污水處理 單元，就必須應(yīng)用“單位投資成本”和“單位運(yùn)行成本”不 受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方 面的技術(shù)實(shí)際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化 法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。依據(jù)各地污水自然匯集形態(tài)，因地制宜，選擇：小型的 接觸氧化，人工濕地，或者穩(wěn)定塘等不同模式，再通過添加 高效的人工“基質(zhì)”的辦法極大地提高這些成熟工藝的處 理效率。這種將水體自凈能力極大提升的生態(tài)技術(shù)思路，最 大限度減少污水匯集土建成本，依據(jù)不同的污水承載水體， 添加不同量的"基質(zhì)"就行。因此，完全突破了 “規(guī)模效 應(yīng)”的束縛，單位投資成本和營運(yùn)成本，甚至比號(hào)稱擁有規(guī) 模效應(yīng)的各種活性污