水利工程施工成本管理優(yōu)化若干建議

1、水利工程施工成本管理優(yōu)化若干建議摘要：為了贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，水利工程施工單位往往以犧牲 成本為代價(jià)，獲得項(xiàng)目的施工資格，相對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)， 經(jīng)濟(jì)效益的下滑可能危及企業(yè)的生存和發(fā)展。水利工程與其 他建筑項(xiàng)目相比，影響成本效益的因素更多，譬如水文、氣 象、地形和地質(zhì)等，因此，水利工程施工成本管理模式的優(yōu) 化已經(jīng)勢(shì)在必行。本文將在對(duì)水利工程施工成本優(yōu)化管理必 要性分析的基礎(chǔ)上，提出施工成本優(yōu)化的若干建議。關(guān)鍵詞：水利工程成本優(yōu)化施工成本1、水利工程施工成本管理優(yōu)化的必要性1.1水利工程施工成本管理現(xiàn)狀在日趨白熱化的水利建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，質(zhì)量、進(jìn)度、安 全和成本是工程目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，其中成本是項(xiàng)目

2、 管理的核心內(nèi)容，通常表現(xiàn)為成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本分 析、成本決策、成本檢查等，在整個(gè)成本管理的過(guò)程中，涉 及到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等直接成本，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等間接成本也是管理任務(wù)中的重中之重，再加 上水利工程的復(fù)雜性，需要在規(guī)定的施工周期內(nèi)把關(guān)工程質(zhì) 量和安全，因此很多復(fù)雜的成本影響因素都難以在預(yù)算方案 中提前預(yù)測(cè)到，容易造成成本的失控。1.2水利工程施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題傳統(tǒng)的水利工程施工項(xiàng)目成本管理模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 沖刷下，存在的成本管理弊端日益明顯，主要表現(xiàn)為：(1) 成本管理意識(shí)存在誤區(qū)，在施工項(xiàng)目的成本管理 中，比較注重實(shí)際成本計(jì)算分析和財(cái)務(wù)人員的管理，對(duì)于成 本

3、管理影響因素的控制、采購(gòu)成本控制、工藝成本控制、質(zhì) 量成本控制、多部門(mén)聯(lián)合管理成本等方面的成本管理意識(shí)模 糊，難以達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)成本最低化的目的，譬如某水電站的 施工，其施工方案要求技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，組織 人員負(fù)責(zé)施工進(jìn)度，材料管理人員負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā) 放，財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用的控制，這種看起來(lái)明確的 分工方式，恰恰忽略了成本控制主體性問(wèn)題，實(shí)際上的財(cái)務(wù) 管理人員只是成本管理的組織者之一，而成本管理主體是整 個(gè)施工單位的所有部門(mén)。(2) 工程成本控制的依據(jù)不足，沒(méi)有結(jié)合工程結(jié)構(gòu)、 規(guī)模、施工環(huán)境和企業(yè)實(shí)力，致使工程成本管理方案不符合 施工實(shí)際。施工企業(yè)將成本目標(biāo)制定得過(guò)于簡(jiǎn)單

4、和表面化， 僅僅按照相關(guān)的規(guī)章制度，這樣的成本管理方法缺乏可操作 性，自然難以起到有效的控制作用。(3) 控制技術(shù)的問(wèn)題，某些水利工程施工單位習(xí)慣從 技術(shù)的角度尋找降低工程成本的途徑，通過(guò)采用新技術(shù)和新 工藝手段，提高施工的效率，從而減少成本費(fèi)用，但在激烈 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多工程技術(shù)和工藝手段都是共享的，一般 企業(yè)所擁有的技術(shù)和工藝手段，其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也有所掌握， 筆者認(rèn)為，除了將技術(shù)和工藝的創(chuàng)新作為“減支增收”手 段，還要結(jié)合管理技術(shù)，從工程的實(shí)際需求出發(fā)，方可有效 控制成本。由此可見(jiàn)，水利工程的成本管理方法已經(jīng)逐漸不能適應(yīng) 競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)有必要對(duì)施工成本管理 方法進(jìn)行優(yōu)化，

5、針對(duì)成本檢查、分析、預(yù)算、計(jì)劃、核算等 控制內(nèi)容，提出能夠有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的成本管理方 法。2、水利工程施工成本管理優(yōu)化的建議2. 1施工成本管理流程的設(shè)計(jì)從施工成本估算開(kāi)始，進(jìn)行成本計(jì)劃的編制，然后采取 成本控制的具體措施，管理整個(gè)施工過(guò)程，其管理流程如下:(1) 施工項(xiàng)目成本的估算，通過(guò)成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，編 制施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算方案，參加工程的投標(biāo)和承包工 作。(2) 工程開(kāi)始后，按照成本控制的方案，安排施工和供應(yīng)資源，進(jìn)入正常施工環(huán)節(jié)。(3) 工程施工過(guò)程中，一要準(zhǔn)確記錄和準(zhǔn)備施工原始資料，二要在保證控制進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，計(jì)算施工的成 本，三要在通過(guò)成本分析和核算，分析預(yù)算差異的

6、具體原因, 采取必要的措施控制預(yù)算差異。(4) 工程竣工后，進(jìn)行工程決策預(yù)算，并提出成本改 善的建議。在成本管理流程中，成本計(jì)劃的制定是關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)， 是整個(gè)施工過(guò)程中監(jiān)測(cè)、分析和控制成本的原始依據(jù)，因此 在編制的時(shí)候要綜合所有影響成本的內(nèi)外因素，譬如原材料 價(jià)格的調(diào)研，判斷原材料近期的價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)供應(yīng)量。而 在工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，成本管理方法要結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行優(yōu)化 和升級(jí)，貫穿施工的前中后各個(gè)階段。2.2成本控制技術(shù)的優(yōu)化傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)包括成本分析表法、施工圖預(yù)算控制法、偏差控制法等，但這些傳統(tǒng)的方法具有局限性，針對(duì) 不確定性的成本，難以準(zhǔn)確控制。因此，我們要結(jié)合傳統(tǒng)的 成本控制技術(shù)，運(yùn)用

7、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)，優(yōu)化成 本控制的技術(shù):2. 2. 1量本利分析法該法適用于合同價(jià)格、工程量、單位成本和總成本之間關(guān)系的分析，是工程決策階段的重要分析手段。在水利工程 施工中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)到一定時(shí)期，在成本、生產(chǎn)量和利潤(rùn)之間 會(huì)產(chǎn)生變化規(guī)律，量化利分析化對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行規(guī)劃，將成本劃 分成固定成本和變動(dòng)成本，控制工程量和合同價(jià)格，協(xié)助企 業(yè)判斷是否承建施工。2. 2.2價(jià)值工程的應(yīng)用核心的內(nèi)容是功能分析，使得施工達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值目 標(biāo)，用最低的成本實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期效益。價(jià)值工程應(yīng)用的依 據(jù)是價(jià)值、功能和成本，在成本上升而工程效益減少時(shí)，通 過(guò)與建設(shè)單位的溝通，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行分解，確定施工方案 和功

8、能的最低成本計(jì)劃。2. 2. 3線性規(guī)劃方法線性規(guī)劃方法針對(duì)的水利工程的土方工程。水利樞紐工 程、水庫(kù)加固等的土方工程，涉及到的土方堆放、調(diào)運(yùn)等， 對(duì)工程的盈虧產(chǎn)生極大的影響，譬如土方總運(yùn)輸量、土方運(yùn) 輸成本、土方施工費(fèi)用等，需要進(jìn)行調(diào)配設(shè)計(jì)，而線性規(guī)劃 是調(diào)配設(shè)計(jì)的有效辦法，除了能夠準(zhǔn)確劃分土方的調(diào)配區(qū)， 滿足土方施工設(shè)備的技術(shù)需求，還能夠控制土方運(yùn)距和場(chǎng)區(qū) 范圍內(nèi)土方的不平衡現(xiàn)象，結(jié)合地形就近借土和取土。另外 土方調(diào)配區(qū)平均運(yùn)距的確定和土方調(diào)配數(shù)字模型的建立，線 性規(guī)劃方法都可以結(jié)合土方平衡和施工單據(jù)表，求出最優(yōu)解 的土方調(diào)配系數(shù)。 2.3增收途徑的優(yōu)化成本管理控制除了 “降低成本”，還要

9、體現(xiàn)“效益增 收”，主要的優(yōu)化途徑如下：2. 3. 1圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位的要求，結(jié)合項(xiàng)目所在地的水文 地質(zhì)自然地理情況，所設(shè)計(jì)的圖紙往往重點(diǎn)體現(xiàn)設(shè)計(jì)人員的 主觀意圖，未周期能結(jié)合施工單位實(shí)情，帶來(lái)施工的諸多不 便。因此施工單位要對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，結(jié)合經(jīng)濟(jì)性的施工原 則，提出修改的意見(jiàn)，在取得建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位同意后， 進(jìn)行圖紙修改。會(huì)審圖紙的時(shí)候，要重點(diǎn)考慮水利工程的水 文地質(zhì)情況，從增收的角度提出合理性的建議。2. 3.2合同預(yù)算管理一方面是對(duì)招標(biāo)文件和合同內(nèi)容進(jìn)行深入研究，結(jié)合水 利工程的特點(diǎn)，對(duì)定額外補(bǔ)貼、水下工程、隱蔽工程等成本 費(fèi)用，列入施工預(yù)算當(dāng)中，然后通過(guò)工程款結(jié)算，向建

10、設(shè)單 位取得補(bǔ)償。另一方面是根據(jù)工程變更的材料，及時(shí)辦理增 減賬，減少成本費(fèi)用的額外支出，同樣通過(guò)工程款結(jié)算，向 建設(shè)單位取得補(bǔ)償。2. 3.3施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性以合同工期和建設(shè)單位要求為依據(jù)，結(jié)合工程的規(guī)模、 性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，制定若干個(gè)施工方案， 經(jīng)商榷討論后，選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的方案，但必須注意的是, 工程方案要同時(shí)具備較強(qiáng)可行性，能夠有效發(fā)揮成本管理的 指導(dǎo)作用。2. 3.4技術(shù)組織措施的落實(shí)技術(shù)組織措施與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，項(xiàng)目部根據(jù)工程情況 制定技術(shù)組織措施計(jì)劃，為確保技術(shù)措施的全面落實(shí)，應(yīng)該 進(jìn)行項(xiàng)目明確分工，材料供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理等工作 都要有具體的成本管理要求

11、和責(zé)任，并由項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)督 技術(shù)組織措施的執(zhí)行情況。3、結(jié)語(yǔ)綜上所述，水利工程的項(xiàng)目管理，包括質(zhì)量管理、安全 管理、進(jìn)度管理和成本管理等，成本管理屬于項(xiàng)目管理的核 心內(nèi)容，通過(guò)成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本分析、成本決策、 成本檢查等管理過(guò)程，降低工程的施工成本和提高工程的經(jīng) 濟(jì)效益。但由于水利工程復(fù)雜，需要在規(guī)定的施工周期內(nèi)把 關(guān)工程質(zhì)量和安全，因此很多復(fù)雜的成本內(nèi)容都難以在預(yù)算 方案中提前預(yù)測(cè)到，容易造成成本的失控。因此，施工企業(yè) 有必要對(duì)施工成本管理方法進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)成本檢查、分析、 預(yù)算、計(jì)劃、核算等控制內(nèi)容，提出能夠有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì) 利益的成本管理方法。參考文獻(xiàn)1 劉偉，張千發(fā)水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu) 化研究j 湖南水利水電，2011年02期:72-73.2 楊玉彬.加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的措施j. 甘肅農(nóng)業(yè)，2010年08期:78-79.3 柳德一，孫淑玉，孫永強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量與成本 目標(biāo)的控制分析j.水利