我國吸引大型跨國公司的政策建議(一)

1、我國吸引大型跨國公司的政策建議(一) 隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國公司在經(jīng)濟全球化中所起的作用越來越大。目前，全球約有6.5 萬家跨國公司，這些跨國公司擁有大約85萬家國外分支機構(gòu)，其銷售額約為19 萬億美元，是2001 年全球出口額的 2 倍多?？鐕镜姆种C構(gòu)目前分別占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的110 和全球出口量的13.如果把跨國公司在全球范圍內(nèi)的國際分包、生產(chǎn)許可證發(fā)放、合同制造商等活動都考慮在內(nèi)，那么，跨國公司占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額就會更高。一、大型跨國公司自身優(yōu)勢對我國的影響1、融資能力強與中小型跨國公司相比，大型跨國公司在融資方面具有渠道多、方式多等獨到優(yōu)勢。大型跨國公司既可以使用公

2、司體系內(nèi)的內(nèi)部資金，也可以在母國、東道國或第三國的資金市場上融資。大型跨國公司的融資方式有國際銀行信貸、國際資本市場融資、國際貿(mào)易融資以及其他國際金融機構(gòu)的融資?？傊?，大型跨國公司可以憑借其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、全球的分支機構(gòu)和自身良好的信譽，以最佳的方式籌集到最低成本的資金。大型跨國公司強大的融資能力如果應(yīng)用到其對我國分支機構(gòu)的投資，則在本地融資有利于調(diào)動我國的儲蓄，在我國上市有利于我國的投資者直接分享其利益，最重要的還是非本地融資有利于擴大對我國的投資。2、技術(shù)水平先進(jìn)一些研究表明，自20 世紀(jì) 90 年代后期以來，大型跨國公司向我國投資的速度明顯加快，同時，對我國的技術(shù)貢獻(xiàn)越來越大，成為新產(chǎn)品

3、和新技術(shù)的重要提供者，主要表現(xiàn)為：在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值中約占 55，申請的發(fā)明專利約占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請專利數(shù)的23，在高新產(chǎn)品出口額中約占81，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤額中約占79。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)大型跨國公司提供了其最先進(jìn)和比較先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，多數(shù)企業(yè)提供了填補我國國內(nèi)空白的技術(shù)，使用一般技術(shù)的很少。3、研究開發(fā)本土化與中小型跨國公司不同，大型跨國公司的戰(zhàn)略目標(biāo)具有長期性，而且后備力量雄厚。近年來，他們在我國建立的研發(fā)機構(gòu)增加較快。到 2001年 8 月底，大型跨國公司在我國設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)至少有100 家，主要集中在信息通訊、生物制藥、精細(xì)化工和運輸設(shè)備等先進(jìn)行業(yè)。早期主要以適應(yīng)型、專用型技術(shù)

4、研發(fā)為主，最近兩年，大型跨國公司在我國研發(fā)機構(gòu)的檔次不斷提高，主要表現(xiàn)為：（1）研發(fā)機構(gòu)規(guī)模較大，投入了較多的人力和物力資源。（2）研發(fā)的內(nèi)容從適應(yīng)型技術(shù)發(fā)展到基礎(chǔ)型和創(chuàng)新型技術(shù)。研發(fā)機構(gòu)的增加說明了大型跨國公司高度重視我國市場，真正融入了我國經(jīng)濟，成為我國經(jīng)濟有機整體的一部分，同時，跨國公司把我國全面納入其全球網(wǎng)絡(luò)，加快了我國參與國際分工的步伐。二、我國吸引大型跨國公司的必要性1、融入國際分工的需要在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資一體化迅速發(fā)展的同時，國際分工也發(fā)生了變化，已經(jīng)從產(chǎn)品分工過渡到要素分工，與此同時，跨國公司的經(jīng)營活動也處于動態(tài)調(diào)整之中，根據(jù)比較優(yōu)勢在全球范圍內(nèi)配置資源，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始了

5、新一輪的動態(tài)調(diào)整。在這種環(huán)境下，我國要想加強融入國際分工的廣度和深度，就必須加大引進(jìn)大型跨國公司的力度，因為他們具有中小型跨國公司所沒有的優(yōu)勢，而且是全球經(jīng)濟活動的主體。我國以融入大型跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營體系為載體，不僅可以更快地參與到國際分工中去，而且可以提高我國在國際分工中的地位。2、可持續(xù)發(fā)展的需要大型跨國公司進(jìn)入我國不是一時沖動，而是出于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。事實證明，具有長遠(yuǎn)投資戰(zhàn)略的大型跨國公司要么較早進(jìn)入我國，搶占先機， 要么逐漸擴大其在我國的投資和經(jīng)營規(guī)模。大型跨國公司于1993年提出建立投資性公司的要求，并從 1994 年開始建立了大量的投資性公司。這是大型跨國公司在我國系統(tǒng)化、長期

6、性投資和對其投資企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性管理的標(biāo)志。大型跨國公司長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針和積極的態(tài)度與我國的可持續(xù)發(fā)展政策具有高度的內(nèi)在一致性。在特殊情況下，與中小型跨國公司相比，有利于維護我國的經(jīng)濟安全。3、特殊社會責(zé)任的需要由于大型跨國公司的投資行為具有長期性，與中小型跨國公司相比，大型跨國公司具體承擔(dān)了以下幾方面的特殊社會責(zé)任：（1）大型跨國公司致力于技術(shù)知識的傳播，積極參與東道國的信息、科技和教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，由于大型跨國公司面對全球激烈的競爭，要在全球范圍內(nèi)配置資源，把各種工序放到最有優(yōu)勢的國家或地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，只有提高各個工序的比較優(yōu)勢，才能進(jìn)一步提高自身的競爭優(yōu)勢；（2）大型跨國公司在人力

7、資源的培養(yǎng)和管理上承擔(dān)了較多的社會責(zé)任，這是因為企業(yè)當(dāng)?shù)鼗厔菁訌?，全球競爭加劇，人才成為獲得競爭優(yōu)勢的來源之一；（3）大型跨國公司對東道國的經(jīng)濟安全與穩(wěn)定負(fù)有特殊的社會責(zé)任，隨著國際分工的深化，各個國家、各個企業(yè)處于相互聯(lián)系之中，當(dāng)東道國的經(jīng)濟安全與穩(wěn)定受到威脅時，跨國公司本身的利益也會受到很大的影響；（4）大型跨國公司對改善東道國的環(huán)境質(zhì)量承擔(dān)了更多的社會責(zé)任，這是由于產(chǎn)品的國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高，世界對環(huán)境的重視程度也越來越高。4、外資政策的需要與中小型跨國公司相比，大型跨國公司一般都以最具競爭力的核心業(yè)務(wù)、拳頭產(chǎn)品先進(jìn)入我國，然后，其他業(yè)務(wù)和產(chǎn)品跟進(jìn)，形成全部或大部分業(yè)務(wù)進(jìn)入我國的投資局

8、面。這樣的行為方式與我國的引資政策具有一致性：（l）現(xiàn)有企業(yè)向上下游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸。大型跨國公司以單個項目進(jìn)入我國，在我國運行一段時間后，對我國的投資前景看好，就會產(chǎn)生新的投資，企業(yè)規(guī)模越大，增資的規(guī)模就越大。這與我國的引資政策要求擴大引資規(guī)模具有高度的一致性。（2）推出新的產(chǎn)品和技術(shù)。隨著大型跨國公司的不斷增加，其在我國市場上的競爭也越來越激烈， 我國市場潛力巨大， 為了獲得這一市場，許多企業(yè)不得不主動加快產(chǎn)品和技術(shù)的更新速度，從而保持和獲得競爭優(yōu)勢，這與我國的引資政策要求提高引資質(zhì)量具有高度的一致性。（3）本地采購增加，也與我國的引資政策要求提高國產(chǎn)含量具有高度的一致性。5、綜合能力的需要隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國利用外資已不僅僅是利用資本本身，更重要的是利用外資所帶來的外部和內(nèi)部效應(yīng)。與中小型跨國公司相比，大型跨國公司的進(jìn)人，不僅帶來了先進(jìn)的技術(shù)、新型的管理模式和科學(xué)的組織形式，還帶來了