淺議全過程工程造價管理

1、淺議全過程工程造價管理摘要：工程造價計價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的 重要組成部分，工程造價控制貫穿于工程項目建設(shè)的全過 程，在整個工程中起到至關(guān)重要的作用。文章主要闡述了工 程造價計價的內(nèi)容和如何進行有效、科學(xué)的管理和控制。市 場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價在工程項目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?越重要，工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相 關(guān)，工程造價的管理貫穿于工程施工的全過程。工程造價的 合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。關(guān)鍵詞：工程；工程造價；計價控制；研究中圖分類號：tu723. 3文獻標識碼：a 1工程造價發(fā)展過程中的問題 1. 1合理低價合理低價中標是指：在招投標過程

2、中，中標價是經(jīng)過評 標委員會評審認定，能夠保證工程順利實施的具有科學(xué)的， 合理施工技術(shù)措施的最低報價，應(yīng)具有如下特征：施工技術(shù) 措施科學(xué)合理；經(jīng)過評標委員會評審方案科學(xué)、合理、可行; 合理低價不應(yīng)低于投標人的個別成本。長期以來，我國許多建設(shè)單位和施工企業(yè)沒有充分認識 到合同在招投標及施工過程中的法律效力，所以，在實際工 作中，既不重視合同的簽定，也不重視合同的管理，更沒有 將遵守合同、執(zhí)行合同真正落實到具體工作中，這種現(xiàn)象的 存在違背了市場公平競爭的準則，也為合理低價中標的實施 增加了難度。1.2關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價合理確定工程造價是工程質(zhì)量的保證。工程質(zhì)量，百年 大計，它關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)

3、展，關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安 全，所以，不能掉以輕心。合理的工程造價，是建筑產(chǎn)品投 入產(chǎn)出的正確反映，工程造價的合理確定，能保證和維護建 筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟利益，能保證建筑市場健康有序的發(fā) 展；同時，合理的工程造價也是施工企業(yè)投入的成本的正確 反映，從而能真正促進施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進步，使 他們在工程造價一定的情況下，花更多的人力物力優(yōu)化了設(shè) 計方案，降低社會平均必要勞動，給業(yè)主節(jié)約投資，從而在 良好的運作方式中獲得利益和發(fā)展壯大。在工程建設(shè)中，只 有質(zhì)量符合要求和滿足使用功能的建筑工程產(chǎn)品才能投入 生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效益。2工程造價控制的基本方法 2. 1投資決策階段控制編制

4、投資估算是這一階段控制工程投資的重要工作內(nèi)容。投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一，投資估算要保證 必要的準確性，一般應(yīng)控制在20-30%內(nèi)，如果誤差太大，必 將導(dǎo)致決策的失誤。應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和造價知識，全 面地估算建設(shè)項目的建設(shè)費用，科學(xué)的估算在項目可行性研 究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段的造價管理起主導(dǎo)作用。投資決策階段控制工程造價，是正確確定建設(shè)項目計劃 投資數(shù)額的關(guān)鍵，對項目投資者正確控制投資目標值具有重 大意義。不論何種項目，其前期工作的核心是編制符合實際 的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設(shè) 計概算、施工圖預(yù)算，實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大 的影響。因此，在此

5、階段控制工程造價，對整個建設(shè)項目來 說，節(jié)約投資的可能性最大。在項目的建設(shè)過程當(dāng)中，節(jié)約 投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進展而不斷減少。一般來 說，決策階段控制造價對項目經(jīng)濟性的影響高達95%100%, 說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。2. 2設(shè)計階段控制工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的 過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著， 體現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制 效果顯著；二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。 造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。 從上面對各階段造價控制的特點不難看出：設(shè)計階段的造價 控制是非常

6、關(guān)鍵的。在工程建設(shè)中采用限額設(shè)計是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制 投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。所謂限額設(shè)計， 就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照 批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計是建設(shè)項 目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，一項關(guān)鍵措施。在整個 設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟管理人員密切配合，做到技術(shù) 與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點， 做出方案比較，有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化 設(shè)計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設(shè)計人員提供有 關(guān)信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的。2. 3招投標階段控制實行工程項目招投標制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大

7、體制改革，是由計劃配置資源向通過市場機制來配置工程資 源的轉(zhuǎn)變。工程招標投標制度，是業(yè)主在建設(shè)市場上擇優(yōu)購 買活動的總稱。建筑工程招投標是指以建筑產(chǎn)品作為商品進 行交換的一種交易形式，它由唯一的買主設(shè)定標的，招請若 干個賣主通過祕密報價進行競爭，買主從中選擇優(yōu)勝者并與 之達成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實現(xiàn)招的。工程招標制度也 稱為工程招標承包制，它是指在市場經(jīng)濟的條件下，采用招 投標方式以實現(xiàn)工程承包的一種工程管理制度。工程招投標 制的建立與實行是對計劃經(jīng)濟條件下單純運用行政辦法分 配建設(shè)任務(wù)的一項重大改革措施，是保護市場競爭、反對市 場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟的一個重要標志。建設(shè)工程招投標在我國全面推

8、行后，在縮短建設(shè)工期、 保證工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯, 也有效地保障了招標人和投標人的合法權(quán)益。而招投標階段 的成效如何，直接影響到建設(shè)項目投資的成效。由于招投標 中存在的某些問題，目前招投標還不能起到控制工程造價的 作用，但仍不可否認，招投標階段是工程造價全面控制的開 始，因此，我們更應(yīng)該重視招投標階段工程造價的控制，把 好工程造價控制的第一關(guān)。2. 4施工階段控制建設(shè)項目實施階段，也叫做建設(shè)項目施工階段，是建設(shè) 項目全過程的第四個階段，是實體價值形成階段。主要活動 包括：材料及機械設(shè)備購置、施工人員的招聘及培訓(xùn)、建設(shè) 項目主體工程施工、主體工程安裝等等。施工是實現(xiàn)建設(shè)項 目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一 階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準確處 理造價、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到整 個施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素 達到最優(yōu)組合。綜上所述，現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的， 不利于動態(tài)的控制投資。這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng) 地做好造價資料的積累，以適應(yīng)造價工作新的要求，為項目 決策提供科學(xué)的依據(jù)，提髙企業(yè)競爭