煤礦安全環(huán)境和操作流程控控制成果

1、安全生產(chǎn)精細(xì)化管理體系環(huán)境識別與操作流程控制成果山東*煤礦有限責(zé)任公司第一部分企業(yè)概況山東*煤礦有限責(zé)任公司，坐落在濟(jì)寧市*境內(nèi)，是*能 源發(fā)展集團(tuán)下屬的一座年核定生產(chǎn)能力*萬噸的國有現(xiàn)代化礦 井，礦井裝備有國內(nèi)先進(jìn)的綜采放頂煤設(shè)備；煤層賦存條件雖復(fù) 雜多變，但煤炭質(zhì)量優(yōu)良，發(fā)熱量高，是優(yōu)質(zhì)的動力煤和煉焦配 煤；現(xiàn)有職工*人，各類專業(yè)技術(shù)人員*人。近年來，*煤礦干部職工努力拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，取得了顯 著成績，先后榮獲全國首批管理創(chuàng)新示范單位、全國煤炭工業(yè)先 進(jìn)集體、全國煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦、全國五一勞動獎狀、全國煤炭 行業(yè)一級安全高效礦井、國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、山東省富 民興魯勞動獎狀、省級安全

2、文化建設(shè)示范單位、省勞動關(guān)系和諧 企業(yè)、省“3a”級信譽企業(yè)、煤礦安全程度評估9a級礦井、省級 煤礦安全生產(chǎn)雙基建設(shè)先進(jìn)單位、全省管理創(chuàng)新十佳企業(yè)等榮譽 稱號。圖i支宅風(fēng)險預(yù)控肓理流程一、現(xiàn)狀調(diào)研*煤礦于2010年借鑒coso風(fēng)險管理和現(xiàn)代事故致因理論的研究成 果，編制了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊。安全風(fēng)險預(yù)控管理 流程按照質(zhì)量循環(huán)原則分為四個階段：計劃、實施、檢查、改進(jìn), 對所有生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)均制定相關(guān)的流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過八個 步驟實施：第一步分析現(xiàn)狀找出存在的問題；第二步分析原因； 第三步找出主要的影響因素；第四步制定改善質(zhì)量的措施，提出 行動計劃，并預(yù)計效果；第五步，執(zhí)行計劃或措施；第六

3、步檢查 計劃的執(zhí)行效果；第七步總結(jié)經(jīng)驗；第八步結(jié)合pdca提出尚未解 決的問題，進(jìn)行解決。我礦編制的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手 冊榮獲2012年第十八屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎。從全 國近500個科技項目中脫穎而出，位列147位，并榮獲了國家級 企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新二等獎。2011年在安全預(yù)控管理的基礎(chǔ)上，按照精細(xì)化管理的要求， 將常規(guī)管理引向深入到工作崗位，要求每個崗位的工作任務(wù)及工 作過程和結(jié)果都具體化、明確化，把工作做到位，做到標(biāo)準(zhǔn)，做 到日清日結(jié)。精細(xì)化流程控制是一種基于職工操作行為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn) 一步規(guī)范，更是操作規(guī)程和安全預(yù)防的科學(xué)統(tǒng)一，是煤礦各崗位 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的一本活教課書。安全生產(chǎn)精

4、細(xì)化管理體系環(huán)境識別 與操作流程控制進(jìn)一步明確和細(xì)化了管理體系中各個要素和環(huán) 節(jié)，優(yōu)化了管理流程，強(qiáng)調(diào)了各關(guān)鍵點的銜接、實現(xiàn)了重點抓現(xiàn) 場環(huán)境、操作環(huán)節(jié)的精細(xì)化。安全環(huán)境識別、工具準(zhǔn)備、工作標(biāo) 準(zhǔn)、操作規(guī)范、每一個崗位、每一個工序、每一個環(huán)節(jié)都具有詳 細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境因素、現(xiàn)場管理、過程控制及出現(xiàn)應(yīng)急情況 的現(xiàn)場處置，增強(qiáng)了每個部門、每位員工的責(zé)任意識，有利于企 業(yè)推進(jìn)安全工作的流程化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升員工的實際執(zhí)行能 力，形成了符合*煤礦操作實際的安全管理體系。二. 課題提出背景精細(xì)化管理是礦井安全管理由經(jīng)驗式管理到科學(xué)管理質(zhì)的重 大突破，把精細(xì)化管理同安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明現(xiàn)場整治活動、

5、各級責(zé)任落實等工作結(jié)合起來，用精細(xì)化管理的理念和方法推進(jìn) 礦井整體管理工作，著力構(gòu)建目標(biāo)任務(wù)分解，流程運轉(zhuǎn)順暢，推 動落實規(guī)范運作，努力實現(xiàn)全員、全方位和全過程的精細(xì)化管理, 形成人人知安全、人人講安全、人人安全做事、事事有安全監(jiān)管 的工作局面。當(dāng)今，國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)對各行業(yè)的事故調(diào)查結(jié)果已經(jīng)證實，大部分的事故是由人的原因造成的，屬于人為差錯，人為 論正是針對事故發(fā)生的這一主要原因，認(rèn)為必須從人的方面著手 去解決問題。運用人為因素理論指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，可以從根源 上有效地預(yù)防、減少人為差錯，從而減少工傷事故的發(fā)生、避免 財產(chǎn)損失，對保障安全、提高效益及提高工作質(zhì)量具有積極的實 際效果?；仡櫧陙韲鴥?nèi)

6、煤礦和兄弟礦井發(fā)生的一系列礦井事故, 事前、事中、事后始終貫穿著人的因素；人為因素占事故發(fā)生因 素的96%以上，在人、物、環(huán)境三要素中，人是決定性的，也可以 說最大的安全隱患就是人。為有效遏制煤礦安全事故發(fā)生，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效規(guī)范職工操作程序和工作環(huán)境識別，積極 研究和探索實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)控管理和安全環(huán)境和操作流程控 制，確保長治久安的方略。大量的煤炭企業(yè)事故證明，人的勞動 行為是否規(guī)范、思想認(rèn)識是否到位是引發(fā)事故的重要原因。在煤炭企業(yè)安全管理中,只有從行為和操作源頭上形成一種正確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并貫穿于整個生產(chǎn)過程，形成自我管理和約束力，才能根 本上杜絕各類事故的發(fā)

7、生，確保安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)打造本質(zhì)安 全型、管理高效型、科技創(chuàng)新型、和諧發(fā)展型礦井的發(fā)展目標(biāo)。三、目的和意義為切實提升礦井安全管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代化管理型礦井建設(shè) 的步伐，樹立先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)立適應(yīng)礦井發(fā)展的管理體系， 提升煤礦整體水平。結(jié)合礦井實際，礦組織編制了安全生產(chǎn)精 細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系，通過人、機(jī)、環(huán)境的和 諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于 有效控制狀態(tài)，達(dá)到從源頭控制、過程消除隱患的目的。首先，安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系是 管理思想、管理對象、管理方法、管理手段、管理工具的統(tǒng)一整 體。安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)第一要務(wù)，要構(gòu)筑“以人為

8、本”的精細(xì) 化安全管理模式，實現(xiàn)安全工作由管物向管人，由管結(jié)果向管過 程，由人治法治向自治的轉(zhuǎn)變，打造本質(zhì)安全型礦井，以安全發(fā) 展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展再創(chuàng)企業(yè)輝煌。其次，安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系是 作業(yè)組織、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)流程、作業(yè)效率的統(tǒng)一體。在作業(yè)組 織上應(yīng)是精干高效的，管理的重點由“礦”向“區(qū)隊”前移；在 作業(yè)環(huán)境上必須提供一個安全和人文化的環(huán)境，這是煤礦精細(xì)化 管理的基礎(chǔ)；在作業(yè)流程上應(yīng)不斷優(yōu)化，消除非增值流程；在作 業(yè)效率上，增值提效是我們實施精細(xì)化管理的根本目的和追求目 標(biāo)。四、預(yù)期目標(biāo)通過體系流程控制管理，從基層做起，從源頭控制，對每個 工作崗位操作過程、工序

9、都詳細(xì)的進(jìn)行了規(guī)范，做到事事有標(biāo)準(zhǔn), 事事人人會做。通過精細(xì)化流程控制的實施，有效的對崗位操作 進(jìn)行事前、事中、事后進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，保證體系運行過程優(yōu)化工 作流程、合理利用時間，提高工作效率和工作質(zhì)量，實現(xiàn)煤礦現(xiàn) 場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)的提高，推動煤礦安全管理提升到一個新的水平。第二部分研究與實踐過程一、選用現(xiàn)代管理科學(xué)原理與方法實施安全精細(xì)化管理體系環(huán)境識別與操作流程控制，是按照 精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步細(xì)化煤礦管理體系職工操作環(huán)節(jié)，從 管理層面精細(xì)化到崗位操作精細(xì)化的進(jìn)一步延伸。通過精細(xì)化流 程控制，重點抓現(xiàn)場質(zhì)量、安全環(huán)境、技術(shù)能力、操作流程等環(huán) 節(jié)，做到質(zhì)量管理、安全環(huán)境創(chuàng)造、技術(shù)指導(dǎo)、操作流程

10、等方面 的細(xì)化與管理。安全精細(xì)化管理體系環(huán)境識別與操作流程控制主要借鑒煤礦安全規(guī)程、煤礦工人安全技術(shù)操作規(guī)程指南沢煤礦企業(yè)崗 位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦常用安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及煤礦安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法、煤礦現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)沢手 指口述等有關(guān)制度及生產(chǎn)工藝相結(jié)合的方法編制而成。二. 為何要選用該原理和方法安全，顧名思義“無危則安，無缺則全j對安全工作來說，凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，有預(yù)則危轉(zhuǎn)安，不預(yù)則隱患存。安全與危險是相互對應(yīng)的，只有采取相應(yīng)的安全預(yù)防和控制措施以保證 人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行才是煤礦安全生產(chǎn)管 理的重點。在煤礦安全生產(chǎn)過程中由于勞動者的客觀條件和人的主觀狀況造成

11、危險的安全與健康的素有很多種，大體上分為物的因素和人的因素兩大類。物的主要因素，主要包括機(jī)械工具的 因素和環(huán)境的因素二個方面，人為因素由于管理者的失職，或失 誤造成違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)或決策錯誤等造成事故，由于從業(yè)人員的教育培訓(xùn)不到位而導(dǎo)致作業(yè)過程中違章作業(yè)。為了保護(hù)我 們從業(yè)人員的安全保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，就必須加強(qiáng)安全預(yù)控管理，消除各種危險素。本體系為危險源辨識、風(fēng)險評價、操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng) 險控制等方面，主要是借鑒了煤礦安全規(guī)程、煤礦工人安全 技術(shù)操作規(guī)程指南、煤礦企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦常 用安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法、 煤礦現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)沢手指口述等制

12、度和標(biāo)準(zhǔn)。（一）煤礦安全規(guī)程是我國安全生產(chǎn)法律體系中一部重要的行政法規(guī)，也是我國煤礦管理方面較為全面、權(quán)威和具體的 部基本規(guī)程，是編制本體系的主要依據(jù)。位的工人提供了應(yīng)知、應(yīng)會、規(guī)范化操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）煤礦常用安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化是一門科學(xué)，同時又是一門技術(shù)，煤礦常用安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 主要涵蓋了煤礦生產(chǎn)中機(jī)電、提升運輸、采煤、掘進(jìn)、一通三防、 地測防治水、安全標(biāo)志標(biāo)識、監(jiān)測監(jiān)控、勞動防護(hù)用品等國家標(biāo) 準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法和煤礦 現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)對煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任和制度管理、現(xiàn)場 文明生產(chǎn)，對現(xiàn)場工作質(zhì)量提出了更為完善和考核辦法。手

13、指口述內(nèi)容的融入也是精細(xì)化體系的一大兄點，手指口述 是近幾年的我國引入到煤礦安全操作的一種有效的安全確認(rèn)方 式，經(jīng)過多年來手指口述安全確認(rèn)法已經(jīng)成為工作過程中的一項 不可缺少的工作流程，把手指口述編入精細(xì)化操作系統(tǒng)更能夠體 現(xiàn)操作安全化和細(xì)節(jié)化，提高操作人員的認(rèn)知度和注意力，杜絕 操作細(xì)節(jié)失誤，起到了不可或缺的作用。三. 實施步驟與過程安全生產(chǎn)精細(xì)化管理體系環(huán)境識別與操作流程控制主要包括：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電提升運輸、通防地測防治水、地面崗位機(jī) 臺等部分，涉及煤礦井上下崗位320個。本手冊編制時考慮到各 崗位崗位職責(zé)、安全管理關(guān)鍵點管理、工作地點危險源辨識、風(fēng) 險評價、操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制

14、等方面，內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng), 標(biāo)準(zhǔn)化高，涵蓋了風(fēng)險預(yù)控、預(yù)報、重大危險源的監(jiān)控、應(yīng)急管 理等內(nèi)容。給出了細(xì)化、可執(zhí)行的范本，方便職工“拿來即用”， 同時增強(qiáng)了制度的針對性和可執(zhí)行性，以提升實際執(zhí)行的效果， 避免在操作中出現(xiàn)過失或留下隱患而引發(fā)事故。（如圖）安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系對生 產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的安全性或危險性進(jìn)行了定性或定量的分析，然后再 進(jìn)行綜合評價，并給以控制，使這個系統(tǒng)中發(fā)生的事故減少到最 低限度，從而達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全系統(tǒng)工程是安全科學(xué)中的 重要組成部分，主要是研究事故產(chǎn)生的原因、規(guī)律，從而對其進(jìn) 行預(yù)測，將可能發(fā)生的事故進(jìn)行消除；或?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事故找出 原因吸取教

15、訓(xùn)，避免同類事故的重復(fù)發(fā)生，管理著眼點是將“物” 的管理轉(zhuǎn)向和“人”的管理的有效結(jié)合。每個崗位在執(zhí)行操作時 按照操作流程進(jìn)行開展工作，包括：1、操作流程。根據(jù)區(qū)隊長或者班組長安排的具體任務(wù)，應(yīng)首先進(jìn)行對任務(wù)的 整體工作編排和打算，熟悉工作流程，掌握具體工作方法，有效 組織人員，合理利用時間避免工作失誤造成其他后果。（工作流 程中業(yè)務(wù)作業(yè)需要不同的人員或部門，或需要若干個階段完成， 某一階段結(jié)束后，也是另一階段開始時的轉(zhuǎn)節(jié)點。）2、必備物件熟悉工作任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)性質(zhì)，準(zhǔn)備必要工具和備件。3、環(huán)境識別。進(jìn)入現(xiàn)場后認(rèn)真檢查工作面頂板支護(hù)情況、設(shè)備運行情況、有 害氣體濃度、工作面生產(chǎn)進(jìn)度及安全情況、

16、具備現(xiàn)場生產(chǎn)條件后 并進(jìn)行安全確認(rèn)。（崗位人員要選擇合適的辨識方法，對工作區(qū) 域的危險源進(jìn)行辨識。危險源辨識方法主要分為：設(shè)備、工器具 的危險狀態(tài)；物料的危險因素；環(huán)境方面的危險源；消防方面的 隱患源；辨識過程中產(chǎn)生的新的危險因素等）4、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。由于煤礦工作地點、任務(wù)性質(zhì)的不同，每個崗位的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也 有不同的要求，特別是設(shè)備起吊對頂板的要求，維修電器對周圍瓦斯?jié)舛鹊囊螅僮鞴ψ陨砑寄艿囊蠖甲鞒隽嗽敿?xì)的規(guī)定。 當(dāng)崗位操作人員環(huán)境識別后，要對危險源進(jìn)行評估，分析危險因 素的存在和觸發(fā)條件，確定最終危險源，然后根據(jù)危險源等級進(jìn) 行危險源清理，根據(jù)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一檢查確認(rèn)。5、手指口述。對現(xiàn)場

17、安全環(huán)境和具體工序再次安全確認(rèn)形成安全識別、確認(rèn) 和操作的閉環(huán)流程。6、運轉(zhuǎn)。當(dāng)一切條件允許確認(rèn)后，根據(jù)工作性質(zhì)按照步驟指示進(jìn)行操 作。每個操作標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過不斷實踐總結(jié)出來的在當(dāng)前條件下可以 實現(xiàn)的最優(yōu)化的操作程序設(shè)計，大家都能理解又不會產(chǎn)生歧義。 其中設(shè)備運行包括：試運行和正常運行操作及出現(xiàn)異常情況下的 防控應(yīng)急處理措施。7、停工。工程竣工后，進(jìn)行設(shè)備試運轉(zhuǎn)及工程質(zhì)量驗收，保證任務(wù)完 成有效，并進(jìn)行記錄簽字，工具收集。做到設(shè)備停止運轉(zhuǎn)后或某 種維修工作操作停止后的檢查和安全確認(rèn)，做到完工不留隱患， 人走場地清。工作流程清"2、潴物件3、環(huán)境識別晰，操作步驟層次分明，77、停工 符合人

18、機(jī)工程和安全規(guī)程規(guī)定。如圖：6、辱5、瑋口述第三部分取得的效果一、社會效益通過一年多安全生產(chǎn)精細(xì)化管理體系環(huán)境識別與操作流程控 制的實施，職工操作標(biāo)準(zhǔn)明顯得到了提高，2011年以來杜絕了輕 傷以上事故和一般及以上非人身事故，順利實現(xiàn)了安全年的奮斗 目標(biāo)。2012年實現(xiàn)安全生產(chǎn)9周年，截至2013年5月31日實現(xiàn) 安全生產(chǎn)3488天。機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到96.8%以上，三違率下降3%,特別是操作類“三違”率下降較為明顯，工程質(zhì)量明顯提高, 職工操作技能顯著上升。先后涌現(xiàn)出全國煤炭工業(yè)系統(tǒng)勞模1人, 市級勞模1人，省級級金牌班組長1人，省、市級技術(shù)能手、五 個第一名、2個第二名、團(tuán)體第一名的好成績。

19、一勞動獎?wù)芦@得者6人，在集公司技能比武4個項目中獲得22012年安全生產(chǎn)精細(xì)化管理體系環(huán)境與操作流程控制被濟(jì) 寧能源集團(tuán)公司評審為優(yōu)秀創(chuàng)新項目特等獎，山東省經(jīng)濟(jì)和信息 化委員會、山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、山東省企 業(yè)聯(lián)合會評審為第二十六屆山東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等 獎。3月份集團(tuán)公司權(quán)屬煤礦進(jìn)行了推廣交流，獲得了兄弟礦井的 一致好評。二、經(jīng)濟(jì)效益2012年受市場影響，產(chǎn)品價格大幅下降。面度嚴(yán)峻的困難與 挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)精細(xì)化體系的運作，每個職工都形成了工作嚴(yán)謹(jǐn)、 精耕細(xì)作的好習(xí)慣，各項工作在高起點上實現(xiàn)了新的突破和提高， 礦井呈現(xiàn)出安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)營管理水

20、 平與經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量穩(wěn)步提升、各項工作進(jìn)展有序的良好態(tài)勢，通過“精耕細(xì)作”加強(qiáng)煤炭回收，提高工作質(zhì)量，2012年累計 增加效益2000余萬元。全年生產(chǎn)銷售原煤*萬噸，實現(xiàn)銷售收入 *億元、利稅*億元、利潤*億元，完成年度責(zé)任目標(biāo)*%,超額 完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度各項任務(wù)目標(biāo)。三、綜合評價企業(yè)最重要的部分是員工的工作方式以及工作流程，通過流 程，每位員工都會知道自己的職責(zé)，明確自己在業(yè)務(wù)流程中的角 色，反饋流程運行中存在的問題，通過流程控制集中反映出：一是有利于職工工作責(zé)任心的加強(qiáng)。二是有利于職工執(zhí)行力的 提高。三是有利于職工從業(yè)素質(zhì)達(dá)到崗位要求。四是有利于職工 技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)化。五是有利于工作效

21、率的提高。1、實用化。在操作細(xì)節(jié)上具有針對性，能解決實際問題，在 工作中實用、有用、管用。2. 主動化。操作流程控制是體現(xiàn)預(yù)想、預(yù)控的一種操作程序。根據(jù)事故致因理論主動控制事故和排查隱患。3. 系列化。根據(jù)煤礦崗位工種的特殊性，按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、掘進(jìn)、通風(fēng)、運輸、地測防治水等系統(tǒng)內(nèi)容把各崗位工種 進(jìn)行了分類。其中機(jī)電類分為井上部分和井下部分，井上部分明 確提到了地面設(shè)備檢修、洗煤廠、礦井污水處理、地面變電所等 部分，形成了系列和歸類劃分。4. 集成化。把人、機(jī)、環(huán)境作為一個系統(tǒng)整體，研究人、機(jī) 械和環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的原 因，揭示出預(yù)防事故的途徑。針對、設(shè)備、

22、環(huán)境、工具、區(qū)域等, 解剖式的找問題、查缺陷，并針對問題和缺陷，把問題源改變?yōu)?安全源，從而實現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境、工具、區(qū)域等安全精準(zhǔn)確認(rèn)。5. 效益化。根據(jù)投入產(chǎn)出分析法和成本比較法，工作任務(wù)在投入和完成過程中避免了計劃的盲目性和人力資源分配的不合理 性，減少在工作中的不必要時間的浪費和材料的浪費，從而提高 工作效率，節(jié)省了資源。6. 安全化。安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系以三大安全規(guī)程及生產(chǎn)工藝為依據(jù)，總結(jié)和提煉出崗位操 作標(biāo)準(zhǔn)，各崗位人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握并運用到操作上，確保 減少人為事故的發(fā)生。7. 崗位化。安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體系涉及煤礦344個崗位，確立

23、了工作崗位名稱及其數(shù)量，全 面指導(dǎo)操作人員安全生產(chǎn)，告訴職工在作業(yè)時的具體操作辦法和 注意事項，每個崗位工種主要包括操作流程、必備物件、環(huán)境識 別、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、手指口述、操作、停工等，全書突顯了以煤礦崗 位來劃分的精細(xì)化操作體系中的控制單元。8、精細(xì)化。所有的內(nèi)容本著精細(xì)化操作的原則，把每個崗位 操作標(biāo)準(zhǔn)做到精細(xì)化、程序化。操作步驟嚴(yán)密、精準(zhǔn)、精確，強(qiáng) 調(diào)現(xiàn)場過程控制，形成開工到完工的操作閉合流程。從每一個人，每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位都涵蓋其中，以點帶面, 從而形成一張從開工到完工的閉環(huán)程序，將全礦上下各迎頭、采 面、崗位機(jī)臺的安全環(huán)境和操作流程控制都包括在其中。按照程 序規(guī)定任何一個環(huán)節(jié)只要執(zhí)行

24、到位，就會形成一個正規(guī)循環(huán)，減 少操作失誤，減少安全隱患，保證了礦井各項工作任務(wù)的安全順 利完成。第四部分跟蹤與反饋一、實施中遇到的問題安全管理有四個階段：自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主 管理階段、團(tuán)隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風(fēng)險預(yù) 控、安全文化為主要特征。對照分析判斷，現(xiàn)階段安全管理總體 上處在第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變的時期。我們安全管理理念在深 層次和細(xì)節(jié)上還有欠缺，仍習(xí)慣“事后從嚴(yán)管理”，缺乏“超前 防控管理”，未建立起對危害因素和安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析、科 學(xué)評估和系統(tǒng)控制的精細(xì)化管理有效機(jī)制。二、解決方法與改進(jìn)方案在上述背景下，我們本著“繼承發(fā)展，引入概念，突出特點, 合理

25、創(chuàng)新，逐步完善”的工作思路，有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)督管 理、強(qiáng)化事故防范措施的同時，繼承和發(fā)展安全管理的成功經(jīng)驗, 借鑒和吸收先進(jìn)的安全管理理念和方法，結(jié)合礦井安全管理發(fā)展 現(xiàn)狀，拓展和延伸安全生產(chǎn)精細(xì)化管理內(nèi)容，致力于建立環(huán)境與 操作流程控制體系，強(qiáng)化安全預(yù)控機(jī)制，全面提高礦井安全生產(chǎn) 精細(xì)化管理水平。1、為確保安全生產(chǎn)精細(xì)化管理環(huán)境識別與操作流程控制體 系的順利推廣實施，礦成立以礦長、黨委書記任組長，礦副總 工以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部室、區(qū)隊單位負(fù)責(zé)人為成員的活 動領(lǐng)導(dǎo)小組。推廣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科，安全監(jiān) 察科科長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織抓好工作的具體開展和責(zé)任落 實。2、營造

26、氣氛，強(qiáng)化宣傳。實施精細(xì)化管理，是礦井管理上的一場革命。政工科要采取 多種形式，利用廣播、報紙、網(wǎng)站等宣傳手段大力宣傳推行精細(xì) 化管理的重要性、必要性，加大對全員的宣傳灌輸，使之形成精 細(xì)化管理的思維定式和自覺行為。3、按照“突出重點，以點帶面，循序漸進(jìn)，逐步推行”的 原則，力求實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)精細(xì)化管理 環(huán)境識別與操作流程控制體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)控覆蓋率100%的 目標(biāo)。為確保實施工作“有目標(biāo)、有考核”，具體分為兩個階段: 學(xué)習(xí)階段和實施階段?；顒愚k公室將不定期采取書面答題及現(xiàn)場 提問的方式對各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。4、各部門在實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時反饋 活

27、動辦公室，由活動辦公室牽頭進(jìn)行修訂、完善。三、下一步打算實施精細(xì)化管理工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理科 學(xué)化水平的重要舉措，是一項開創(chuàng)性工作，是一項系統(tǒng)工程，涉 及到每個崗位、每個管理人員和職工。因此，必須充分調(diào)動和發(fā) 揮全員的主觀能動性，依靠大家的智慧和創(chuàng)造力，使全員充分認(rèn) 識到開展精細(xì)化管理的重要性和必要性，形成人人主動參與精細(xì) 化管理的良好局面。1、加強(qiáng)行為規(guī)范管理。一是強(qiáng)化職工安全行為養(yǎng)成，加大對職工不規(guī)范操作、習(xí)慣 性違章、不文明行為等的治理力度，對各級安全管理人員制定考 核指標(biāo)，采取教育與嚴(yán)懲并重的原則，徹底消除長期存在的習(xí)慣 性不規(guī)范行為。全礦各級管理人員、安監(jiān)員加強(qiáng)對職工不規(guī)范行 為的監(jiān)督檢查、幫教糾正。二是建立了員工報告“不安全行為” 的激勵機(jī)制，鼓勵員工自主反“不安全行為”、查隱患，由依靠 安監(jiān)部門抓“不安全行為”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓 “不安全行為”轉(zhuǎn)變，做好班組安全建設(shè)。2、不斷強(qiáng)化技術(shù)管理對安全工作的指導(dǎo)作用。一要突出前瞻性。要對各作業(yè)地點的近期、中期、