Z國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

1、z國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法 z國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改善和提升稅收征管質(zhì)量,鞏固國(guó)稅系統(tǒng)的優(yōu)良形象,更好地適應(yīng)稅收工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、制. 國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法 第一章 總 則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改善和提升稅收征管質(zhì)量,鞏固國(guó)稅系統(tǒng)的優(yōu)良形象,更好地適應(yīng)稅收工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。 第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作依據(jù)稅收質(zhì)量管理體系的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量

2、目標(biāo)為中心,以全員參加為基礎(chǔ),以過(guò)程控制為重點(diǎn),以滿足內(nèi)部管理和上級(jí)要求、實(shí)現(xiàn)本級(jí)工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。 第三條本辦法適用于市局對(duì)基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。 按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化的要求,本辦法執(zhí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第四條 市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置 1.目標(biāo)管理考核委員會(huì)。由市局局長(zhǎng)擔(dān)任考核委員會(huì)主任,成員由市局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評(píng)工作。 2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委

3、員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長(zhǎng)為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。 3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。 第五條 基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置 (一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。 (二)各級(jí)辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。 第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī) 第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法

4、律法規(guī) 1.中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則 2.中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī); 3.中華人民共和國(guó)行政處罰法 4.中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法及相關(guān)法律、法規(guī)。 5.國(guó)家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法 6.國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法 7.山東省國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法 8.山東省國(guó)稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法 9.青島市國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法 10.青島市國(guó)稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法 11.關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的看法 12.青島市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編 13.青島市國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容 14.青島市國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)規(guī)章

5、制度選編 15.青島市國(guó)家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編 16.青島市國(guó)家稅務(wù)局公文處理辦法 17.青島市國(guó)家稅務(wù)局信訪工作辦法 18.青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知 19.青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知 第四章 管理目標(biāo)及考核保證 第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過(guò)程控制的運(yùn)行特點(diǎn),并與上級(jí)機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合。考核內(nèi)容分為“共同目標(biāo)和“職責(zé)目標(biāo)兩大類,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面: 1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作,是稅收?qǐng)?zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括強(qiáng)化計(jì)劃管理,保證稅款均衡入庫(kù)和控

6、制欠稅。 2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃、組織和征收稅款入庫(kù)的一系列有目的的管理活動(dòng)。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機(jī)制等。 3.稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)。稅收?qǐng)?zhí)法是對(duì)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過(guò)程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。 4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人履行狀況進(jìn)行檢查和對(duì)稅收違法行為進(jìn)行查處的活動(dòng),要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過(guò)目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程

7、序。 5.計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過(guò)程實(shí)施管理,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識(shí)的培訓(xùn)。 6.文明辦稅目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),催促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開(kāi)、清廉、高效的服務(wù)要求。 7.隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證稅務(wù)人員素養(yǎng)不斷提升。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,保證各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)裝、政

8、務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。 第八條本辦法采納過(guò)程控制的方法,以提升目標(biāo)管理的有效性,通過(guò)考核辦法治定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系的有關(guān)程序執(zhí)行。 第九條 為保證目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作,市局考核委員會(huì)負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要依據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改善目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。 第十條考核人員的培訓(xùn)。對(duì)從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括: (一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn); (二)崗位操作技能培訓(xùn); (三)職業(yè)道

9、德素養(yǎng)的教育。 第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為保證稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下: (一)必要的工作場(chǎng)所和相關(guān)的設(shè)施; (二)過(guò)程設(shè)備:包括計(jì)算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等; (三)支持性服務(wù):包括 、 、網(wǎng)絡(luò)等。 第十二條 本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系的有關(guān)程序執(zhí)行。 第五章 考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 第十三條 考評(píng)方案確實(shí)定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評(píng)計(jì)劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)

10、責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實(shí)。 第十四條 考評(píng)的范圍、頻次和方法:考評(píng)范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動(dòng);市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦依據(jù)考核要求編制考核計(jì)劃,組織考核人員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。 第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對(duì)考核事實(shí)準(zhǔn)確的問(wèn)題,考核責(zé)任部門(mén)要開(kāi)具考核報(bào)告,經(jīng)考核人員和被考評(píng)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報(bào)市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改看法?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對(duì)改正措施的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。 第十六條考核名次確實(shí)定。市局考核辦對(duì)季度、年度考核指標(biāo)以及評(píng)

11、估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報(bào)市局目標(biāo)管理考核委員會(huì)研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。 凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分)的單位,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。 第十七條考核的方式方法。 (一)微機(jī)數(shù)控考核。對(duì)數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列執(zhí)行“零基累分考核,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且同意目標(biāo)值>1(以8%為上限)。 對(duì)需要進(jìn)行實(shí)地抽檢考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對(duì)有關(guān)責(zé)任處室通過(guò)稅收征管報(bào)表、稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表以及各種工

12、作臺(tái)帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)狀況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。 (二)目標(biāo)性考核。對(duì)稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍執(zhí)行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績(jī)的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計(jì)劃,內(nèi)容主要包括檢查重點(diǎn)、檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)狀況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。 (三)評(píng)估性考核 1.市局處室評(píng)估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分項(xiàng)目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評(píng)估,評(píng)估分為優(yōu)、良、一般三級(jí),

13、優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)強(qiáng)化對(duì)被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成狀況的日常管理和監(jiān)督,關(guān)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評(píng)的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評(píng)估考核得分狀況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。 2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評(píng)。市局考核委員會(huì)各成員于每年考核期結(jié)束后對(duì)各單位完成質(zhì)量目標(biāo)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容不超過(guò)評(píng)估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評(píng)估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評(píng)估狀況及考核得分狀況進(jìn)行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級(jí),優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。 (四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核 1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展

14、稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的看法為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計(jì)劃,同時(shí),負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室依據(jù)計(jì)劃對(duì)有關(guān)部門(mén)基層局實(shí)施檢查,并按扣分制或評(píng)估制的使用范圍進(jìn)行考核計(jì)分。檢查結(jié)束后,將檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理結(jié)果報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。 2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建最正確辦稅服務(wù)廳活動(dòng)的通知和青島市國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容為依據(jù),由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采納明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)執(zhí)行。 (五)隨機(jī)抽檢考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)抽檢考核,發(fā)現(xiàn)和改正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升國(guó)稅部門(mén)的綜合管理水平和依法行政水平。考

15、核依據(jù)以青島市國(guó)家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評(píng)估制的,每次抽檢結(jié)果作為年終綜合評(píng)估的重要參照依據(jù)之一。 第十八條 考核計(jì)分 (一)本辦法執(zhí)行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)300分,“職責(zé)目標(biāo)700分。每個(gè)考核項(xiàng)目扣分不保底,扣完為止,獎(jiǎng)分不得超過(guò)基本分的8%。(具體各項(xiàng)分值見(jiàn)附表) (二)“零基累分考核的計(jì)分?！傲慊鄯挚己说挠?jì)分方法同系統(tǒng)考核一樣,即所有執(zhí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且同意目標(biāo)值>1(以8個(gè)百分點(diǎn)為上限)。 (四)扣分制考核計(jì)分。對(duì)不執(zhí)行速率化考核的

16、其他考核指標(biāo)采用在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上執(zhí)行扣分,每個(gè)項(xiàng)目的扣分總和不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期持續(xù)扣分。 (五)評(píng)估性考核計(jì)分。按第16條第3款執(zhí)行。 第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督 第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的看法的規(guī)定,對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。 第二十條 稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法行為中有違反以下情形之一的,由市局有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

17、任人員給予責(zé)任追究。 1.在征收環(huán)節(jié)對(duì)稅款的征收、入庫(kù)、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過(guò)頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫(kù)級(jí)次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi),巧立名目提退稅款等問(wèn)題的。 2.在管理環(huán)節(jié)對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會(huì)簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參加虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅人權(quán)益等問(wèn)題的。 3.在稽查環(huán)節(jié)對(duì)選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報(bào),查多

18、報(bào)少,追繳稅款不及時(shí),不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補(bǔ)代罰,以罰代刑等問(wèn)題的。 第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反以下情形之一的,由市局有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。 1.在人事管理環(huán)節(jié)對(duì)人員選用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題的。 2.在財(cái)、物管理環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購(gòu)、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)

19、、個(gè)體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問(wèn)題的。 3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保證等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。 第二十二條 考核復(fù)議。 (一)基層局關(guān)于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問(wèn)題,可通過(guò)該程序提請(qǐng)市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。 (二)考核辦依據(jù)基層提報(bào)的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計(jì)劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 (三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作: 1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證實(shí)資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議

20、單位存在的問(wèn)題,確定復(fù)議重點(diǎn)。 2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。 3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長(zhǎng)審核。 (四)考核復(fù)議實(shí)施?？己藦?fù)議按以下程序?qū)嵤? 1.復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計(jì)劃,通過(guò)檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,即使不在復(fù)議計(jì)劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向該部門(mén)負(fù)責(zé)人交換看法,請(qǐng)其確認(rèn)并堅(jiān)持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題復(fù)議員與被復(fù)議單位的看法不一致時(shí),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行仲裁。 2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開(kāi)復(fù)議組會(huì)議,匯總復(fù)議資料,確定存在問(wèn)題,對(duì)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書(shū)面匯報(bào),并由復(fù)議組長(zhǎng)歸納復(fù)議組看法,準(zhǔn)備反饋看法。 3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說(shuō)明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,