交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

1、交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度之相關(guān)制度和職責，一、總則(一)為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,進一步落實全市交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全隱患排查治理工作,提升安全生產(chǎn)管理水平,建立健全全市交. 一、總則 (一)為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,進一步落實全市交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全隱患排查治理工作,提升安全生產(chǎn)管理水平,建立健全全市交通行業(yè)安全隱患排查與治理工作機制,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第16號)等法律法規(guī),特制定本

2、制度。 (二)本制度適用于全市交通行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)實施監(jiān)管督查。 (三)安全隱患排查治理工作必須保持“政府領(lǐng)導、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為主和“實事求是、科學認定、分級管理的原則。 (四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)依照法律法規(guī)對交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行行政管理權(quán)限范圍內(nèi)的安全隱患排查治理。 二、職責分工 (五)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應(yīng)積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。 (六)各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機構(gòu)負

3、責對本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和上級交通行業(yè)管理機構(gòu)申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作的指導、協(xié)調(diào)和督查工作。 各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構(gòu)在向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應(yīng)向上級交通行業(yè)管理機構(gòu)申報備案。 (七)各區(qū)、縣(市)交通主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向?qū)俚卣嚓P(guān)部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管理機構(gòu)較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協(xié)調(diào)和督查

4、工作。 (八)各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)負責對杭州城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協(xié)調(diào)和督查工作,對各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的重大隱患治理給予指導、幫助。 (九)市交通主管部門負責對各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協(xié)調(diào)和督查工作。 三、隱患排查 (十)安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安

5、全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 (十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級: 一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠馬上整改排除的隱患。 較大隱患是指危害和整改難度較大,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身能夠完成整改的,但需?過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;br> 重大隱患是指危害和整改難度很大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),需經(jīng)過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 (十二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查的主體,應(yīng)當建立健全安

6、全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規(guī)定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(yè)(單位)每月至少開展一次排查。 (十三)各區(qū)、縣(市)交通主管部門、各級交通行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)每月對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次安全隱患抽檢,對存在的較大隱患和重大隱患應(yīng)每半月至少組織一次督查。 (十四)市交通主管部門應(yīng)對各區(qū)、縣(市)交通主管部門、各級交通行業(yè)管理機構(gòu)開展安全隱患排查治理工作狀況定期或不定期地組織開展檢查或督查。 四、隱患治理 (十五)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患治理的主體,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)馬上組織治理。一般隱患應(yīng)立整立改,及時消除隱患

7、;較大隱患應(yīng)成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應(yīng)制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。 (十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采用“各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)、各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)、市交通主管部門三級掛牌督辦治理。 (十七)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)向當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)申報掛牌督辦治理,成立以生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內(nèi)容: 1、治理期限和目標; 2、治理措施; 3、責任部門、責任人員以及經(jīng)費和物資保證; 4、應(yīng)急救援預(yù)案。 (十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)和當

8、地交通主管部門應(yīng)當依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整治方案,及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內(nèi)容: 1、安全隱患的基本狀況; 2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度; 3、治理要求和治理期限; 4、治理責任單位和責任人; 5、治理督辦單位和責任人。 (十九)生產(chǎn)經(jīng)營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間依據(jù)專項治理小組看法來確定;重大隱患治理時間依據(jù)專家組看法來確定。 五、隱患報告 (二十)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定每月向當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)上報開展安全隱患排查治理狀況。交通工程建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位每月向當?shù)亟煌ㄖ?/p>

9、管部門上報開展安全隱患排查治理狀況的同時報市級交通行業(yè)管理機構(gòu)。 一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)及時報告當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)。報告內(nèi)容包括:隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。 上報內(nèi)容應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字后以書面形式報當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)。 (二十一)各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機構(gòu)負責匯總本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月開展安全隱患排查治理狀況,并上報當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和市級交通行業(yè)管理機構(gòu)。 各區(qū)、縣(市)交通主管部門和市級交通行業(yè)管理機構(gòu)負責匯總本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月開展安全隱患排查治理狀況,并上報市交通主管部門。 市交通主管部門

10、負責匯總各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)開展隱患排查治理狀況,并及時公布。 六、隱患銷號 (二十二)重大隱患的治理執(zhí)行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產(chǎn)經(jīng)營單位申請對掛牌督辦隱患的治理狀況進行驗收,驗收合格后予以銷號。 (二十三)生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應(yīng)組織本單位技術(shù)人員、專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患治理狀況進行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應(yīng)附整治方案、評估看法、初驗看法等。 (二十四)掛牌督辦單位應(yīng)在收到驗收申請報告之日起10日內(nèi)組織相關(guān)部門技術(shù)人員或?qū)?/p>

11、家進行驗收,驗收后應(yīng)以書面形式告知驗收結(jié)果,對驗收不合格的,應(yīng)再發(fā)安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。 (二十五)生產(chǎn)經(jīng)營單位、各級交通行業(yè)管理機構(gòu)和各區(qū)、縣(市)交通主管部門應(yīng)建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監(jiān)督。 重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應(yīng)嚴格保密。 (二十六)安全隱患排查治理狀況應(yīng)執(zhí)行分級公示。較大隱患應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理狀況應(yīng)在掛牌督辦單位范圍內(nèi)予以及時公示,并接受群眾監(jiān)督。 七、工作紀律 (二十七)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行安全隱患

12、排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。 (二十八)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。 (二十九)承當檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu),出具虛假評價證實的,依照有關(guān)規(guī)定處理。 (三十)各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)的工作人員未依法履行職責的,按照有關(guān)規(guī)定處理。 八、附則 (三十一)本制度所涉管理內(nèi)容如法律、法規(guī)和規(guī)章已作出規(guī)定的,從其規(guī)定。 (三十二)市交通主管部門所屬非行業(yè)管理單位的安全隱患排查治理工作應(yīng)參照本制度執(zhí)行。 (三十三)本制度自2009年5月15日起施行。 第一條? 為認真貫徹

13、落實安全生產(chǎn)法、道路運輸條例、四川省安全生產(chǎn)條例、四川省道路運輸管理條例等法律法規(guī),提升對“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責任重于泰山重要性的熟悉,依據(jù)中省市關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)工作的決定的要求,結(jié)合我市道路運輸行業(yè)管理實際,特制定本制度。 第二條? 市運管處、區(qū)市縣運管所要按廣安市運管系統(tǒng)安全檢查制度開展好安全隱患排查,切實強化對道路客貨運輸企業(yè)、客運站、修理企業(yè)、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。 第三條? 市運管處對排查出的重大安全隱患下發(fā)廣安市運管系統(tǒng)源頭安全隱患整改通知書,并列表(含隱患內(nèi)容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發(fā)責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當?shù)剡\管所、市運管處,同時抄送當?shù)亟煌ň?。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務(wù),在職責范圍內(nèi)有計劃地催促隱患單位對隱患整治項目進行整改,保證整治任務(wù)的完成。并將驗收結(jié)果報市運管處和當?shù)亟煌ň帧８鲄^(qū)市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發(fā)安全隱患整改通知書,并列表(含隱患內(nèi)容、整改