鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道生豬養(yǎng)殖污染綜合整治實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道生豬養(yǎng)殖污染綜合整治實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖污染整治，持續(xù)改善我鎮(zhèn)九龍江流域水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生活環(huán)境，特制定本實(shí)施方案：一、整治目標(biāo)（一）建立健全檔案，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行釆集詳細(xì)信息，建立“一戶一檔"o（二）全面關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)治理不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。（三）全面實(shí)現(xiàn)保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的達(dá)標(biāo)排放或零排放。二、整治措施（一）全力推進(jìn)關(guān)閉拆除一是按照禁養(yǎng)區(qū)及治理不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)閉拆除的要求，各村要做到應(yīng)拆盡拆、能拆早拆，有效消除復(fù)養(yǎng)空間，確保2020年12月底前全面關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及限養(yǎng)區(qū)250頭以下不達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；二

2、是限養(yǎng)區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)一律強(qiáng)制拆除。（二）全力開展治理驗(yàn)收，實(shí)行生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入制為嚴(yán)控生豬出欄總量，生豬養(yǎng)殖釆取許可準(zhǔn)入政策，對(duì)限養(yǎng)區(qū)經(jīng)整治并通過驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放生豬準(zhǔn)養(yǎng)證。保留的養(yǎng)殖場(chǎng)核定的養(yǎng)殖總量不能超過轄區(qū)控量指標(biāo)，確保2020年生豬出欄數(shù)量控制在3.5萬頭以下。（三）組織強(qiáng)制拆除違法養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)不符合養(yǎng)殖條件拒絕自行關(guān)閉、拆除的違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，由政府組織力量，實(shí)施強(qiáng)制拆除。（四）落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管鎮(zhèn)村干部及有關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)已經(jīng)關(guān)閉、拆除的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)；對(duì)保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要督促其達(dá)標(biāo)排放或零排放；嚴(yán)防新建、擴(kuò)建、偷排、直排及超標(biāo)排放。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)復(fù)

3、養(yǎng)、新建、擴(kuò)建、直排、偷排及超標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)及時(shí)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。必要時(shí)釆取拘留、查封、扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日計(jì)罰，生態(tài)訴訟等措施，確保案件執(zhí)行到位，營(yíng)造生豬養(yǎng)殖場(chǎng)不敢污染、不能污染、不想污染的濃厚氛圍。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)1.健全工作機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政、派出所等基層所站及各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)為成員的生豬養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，陳有欽副鎮(zhèn)長(zhǎng)為辦公室主任，林鴻、陳樹福、陳銀釵為整治辦工作人員，負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖污染整治的日常工作。2.實(shí)行干部定場(chǎng)

4、掛鉤制度包村干部職責(zé)：負(fù)責(zé)所包片區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作、負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)不得養(yǎng)殖豬場(chǎng)關(guān)閉拆除掃尾工作，12月底全面關(guān)閉拆除不得養(yǎng)殖的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、負(fù)責(zé)對(duì)不得養(yǎng)殖的空豬欄進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁復(fù)養(yǎng)，嚴(yán)禁新建豬欄。及時(shí)報(bào)送新發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)、新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)并納入掛鉤干部管理。掛鉤干部職責(zé)：每周最少到一次掛鉤生豬養(yǎng)殖場(chǎng)指導(dǎo)督促檢查養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染整治提升改造。將漏縫、機(jī)刮糞、儲(chǔ)糞棚、排污口等污染設(shè)施建設(shè)情況和排污情況影像材料于每周四上傳整治辦林鴻。對(duì)沒有改造，污水直排的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)出售生豬進(jìn)行跟蹤，上報(bào)整治辦通知上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行追究。（二）建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，追究工作責(zé)任1.實(shí)行目標(biāo)考核鎮(zhèn)黨委對(duì)落實(shí)生豬養(yǎng)殖污染防治年

5、度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況開展督查和年度考核，考核結(jié)果、年度排名作為綜合評(píng)價(jià)各村和責(zé)任干部環(huán)保攻堅(jiān)實(shí)際成效的重要依據(jù)，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成好的村和責(zé)任干部，予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不落實(shí)嚴(yán)重影響進(jìn)度的村和責(zé)任干部，采取約談、停崗專抓、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,確保生豬養(yǎng)殖污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)到位，按要求完成生豬污染整治工作。2.效能督查鎮(zhèn)效能辦每半個(gè)月對(duì)生豬污染整治工作進(jìn)展情況、責(zé)任干部到場(chǎng)工作情況進(jìn)行督查，整治辦每周根據(jù)效能督查情況、干部入戶情況對(duì)生豬污染整治情況存在的問題進(jìn)行通報(bào)。3.落實(shí)責(zé)任追究（1）有下列行為之一的，視情

6、節(jié)輕重，給予鎮(zhèn)村責(zé)任干部效能處理，20計(jì)以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)；未按要求建立一戶一檔材料；發(fā)現(xiàn)已關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)養(yǎng)未及時(shí)制止的（1戶以上）；發(fā)現(xiàn)違規(guī)新、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)制止的（1戶以上）； 不達(dá)標(biāo)排放、不得養(yǎng)殖的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除完成率在95%以下。 掛鉤責(zé)任干部不按規(guī)定一周入戶養(yǎng)殖場(chǎng)一次，對(duì)豬場(chǎng)情況不熟悉的給予效能追究。（2）鎮(zhèn)直相關(guān)部門基層所站有下列行為之一的，視情節(jié)嚴(yán)重，鎮(zhèn)黨委將上報(bào)市政府有關(guān)部門建議給予通報(bào)批評(píng)、效能告誡。 環(huán)保站未開展生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染執(zhí)法，未完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;未對(duì)治污設(shè)施不完善，直排、偷排，嚴(yán)重超標(biāo)排放污染環(huán)境、水質(zhì)的養(yǎng)殖場(chǎng)依法查處。 畜牧水產(chǎn)站對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用技術(shù)宣傳推廣不力；對(duì)違規(guī)供應(yīng)耳標(biāo)、開具檢疫證，接到違規(guī)販賣（運(yùn)）生豬舉報(bào)后未及時(shí)組織查處。 國(guó)土所未對(duì)違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為進(jìn)行立案查處。 林業(yè)站未對(duì)違法占用林地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為進(jìn)行立案查處。 供電所未配合整治辦