什林煤礦安全監(jiān)理方案

1、什林煤礦安全監(jiān)理方案為了切實(shí)履行監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好施工階段的井巷工程安全監(jiān)理工作，依據(jù)煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)安全規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合井巷工程監(jiān)理的特點(diǎn)，特制定本工程施工階段安全監(jiān)理方案。 一、工程概況及安全監(jiān)理工作依據(jù) 1.1工程概況 1.1.1工程概況簡述 霍州煤電集團(tuán)什林煤業(yè)有限責(zé)任公司的井田位于霍州市北部，退沙村后溝，行政區(qū)劃屬退沙街道辦事處管轄。井田面積9.5009km2，礦井生產(chǎn)能力90萬噸/年，服務(wù)年限13.2年。礦井采用平硐開拓方式，即主平硐、副平硐和回風(fēng)斜井。 1.1.2安全監(jiān)理工作特點(diǎn)

2、60;什林礦井于1958年建成投產(chǎn)，屬于小煤窯開采，經(jīng)50年的開采井田范圍內(nèi)的2#、6#、10#和11#煤層均有不同程度的開采，特別是2#煤層基本采完。兼并重組后主要開采10#、11#煤層。因此，該工程的特點(diǎn)是：采空區(qū)面積大且不規(guī)則，因此施工時(shí)必須注意老空區(qū)積水，該礦區(qū)的斷層和無煤柱也多，且富含水。在考慮富含水層奧灰水，水位標(biāo)高為535m，對礦井開采帶來威脅，所以必須加強(qiáng)防治水工作。二是老空區(qū)可能存在瓦斯積聚，巷道穿過2#、6#煤層時(shí)，估計(jì)頂板也較破碎。因此在施工中一定要注意水、瓦斯、火、頂板等的防治工作，確保施工安全。 1.2編制依據(jù) 1.2.1關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)

3、理責(zé)任的若干意見（建設(shè)部248號）  監(jiān)理工程師論壇1.2.2煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定 1.2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 1.2.4中華人民共和國安全生產(chǎn)法 1.2.5中華人民共和國煤炭法 1.2.6中華人民共和國礦山安全法 1.2.9煤礦安全規(guī)程（2009）版 1.2.8煤礦建設(shè)安全規(guī)定晉煤辦發(fā)2009151號1.2.9監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件 1.2.10與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料 二、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 安全責(zé)任，重于泰山。安全

4、生產(chǎn)與人民卻中的切身利益密切相關(guān)，施工中的安全問題涉及到人民卻中的生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到改革開放、發(fā)展穩(wěn)定的大局。安全監(jiān)理工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針，落實(shí)安全施工責(zé)任制，健全安全施工監(jiān)管制度，嚴(yán)格施工中的安全執(zhí)法，加強(qiáng)工程施工中的安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好井巷工程的安全施工工作。做到有效的預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，無安全監(jiān)理責(zé)任事故發(fā)生。 三、安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé) 施工工程安全監(jiān)理工作由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)制度，建立安全施工的工作制度，設(shè)置安全監(jiān)理人員。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理的日常工作，項(xiàng)目監(jiān)理部的其他人員必須履行本職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。

5、60;3.1項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖全體監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員以兼職安全工作，分抓好各自負(fù)責(zé)的工程施工中的安全工作。 3.2安全監(jiān)理工作職責(zé) 3.2.1總監(jiān)理工程師的職責(zé) 3.2.1.1對所監(jiān)理工程師項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；3.2.1.2確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)； 3.2.1.3主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3.2.1.4主持召開安全監(jiān)理專題會議，審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告； 3.2.1.5審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，審核施工

6、單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施使用計(jì)劃及落實(shí)情況； 3.2.1.6審核或簽發(fā)安全監(jiān)理通知單和安全監(jiān)理專題報(bào)告； 3.2.1.7簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 3.2.1.8檢查項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況； 3.2.1.9簽署有關(guān)安全監(jiān)理報(bào)審表。 3.2.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) 3.2.2.1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作； 3.2.2.2根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力； 3.2.2.3總監(jiān)理工程師在授權(quán)時(shí)不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 

7、;確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)； 主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 簽認(rèn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用規(guī)劃； 簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告； 簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表。 3.2.3安全監(jiān)理人員的職責(zé) 3.2.3.1參加編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3.2.3.2審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證； 3.2.3.3審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全

8、生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員上崗證； 3.2.3.4參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案； 3.2.3.5核查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄和安全技術(shù)措施的交底及落實(shí)情況； 3.2.3.6檢查施工單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況； 3.2.3.7檢查施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收、安裝記錄，簽署審核意見； 3.2.3.8對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，巡視情況載入監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告； 3.2.3.9抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)

9、檢查；3.2.3.10編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告及監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。 3.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 3.2.4.1參與編制安全監(jiān)理方案，負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3.2.4.2參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審查應(yīng)急救援預(yù)案； 3.2.4.3檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并向安全監(jiān)理人員通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表報(bào)告； 3.2.4.4提供、收集、整理與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。 3.2.5監(jiān)理員的職責(zé) 依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部崗位職責(zé)，在分管業(yè)務(wù)范圍

10、內(nèi)檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告，并做好記錄。 四安全監(jiān)理工作范圍和主要內(nèi)容 4.1安全監(jiān)理范圍 4.1.1區(qū)域范圍：監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，具體內(nèi)容按合同內(nèi)容寫。 4.1.2工作范圍：工程項(xiàng)目施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)督及文明施工。 4.2井巷工程施工過程安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容 4.2.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要內(nèi)容： 4.2.1.1審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)規(guī)程，審查的主要內(nèi)容如下： 施工單位是否按煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)安全規(guī)定

11、的要求編制了安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程； 施工單位編制的井巷工程單位工程安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程是否符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定； 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定； 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定； 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定； 井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、“一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下

12、爆破、地質(zhì)、測量與防治水、提升運(yùn)輸、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定； 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合安全規(guī)程規(guī)定。 4.2.1.2審查方法 程序性審查；平硐、斜井、立井井筒施工的井巷單位工程的施工組織設(shè)計(jì)是否由施工單位總工程師組織編制會審并簽字；符合性審查；專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定，并應(yīng)包括安全技術(shù)措施、主要提升、運(yùn)輸設(shè)備安全驗(yàn)算、風(fēng)量計(jì)算結(jié)果等內(nèi)容； 針對性審查；安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)規(guī)程應(yīng)針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)

13、境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)具體詳細(xì)，明確操作要求； 項(xiàng)目監(jiān)理部審查后不符合要求的，施工單位按審核要求修改后應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)。 4.2.1.3審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系； 審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效； 審查項(xiàng)目部施工管理機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定。要有專人、專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“一通三防”工作和日常安全管理工作。 審核專業(yè)技術(shù)人員、安全人員及特種作業(yè)人員資格證書是否合法有效，

14、審核項(xiàng)目部配備的辦公設(shè)施和安全裝備能否滿足要求。 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全有效。施工單位必須建立健全“一通三防”、提升、運(yùn)輸、頂板管理、供電、設(shè)備檢修等安全管理制度；施工單位必須建立健全和嚴(yán)格落實(shí)施工安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程以及崗位、作業(yè)人員的安全責(zé)任制度，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗。 核查施工單位現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn)情況。落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)教育，新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月，入場安全培訓(xùn)教育不得低于一周，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。 4.2.2施工階段安全監(jiān)理內(nèi)容 4.2.2.1檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行

15、，并將檢查情況記入監(jiān)理日志； 檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況； 抽查特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員的持證上崗情況； 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等執(zhí)行情況。 檢查施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄； 抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄 4.2.2.2監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，必須及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)行為： 核查施工設(shè)備合格證件、安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施和施工材料檢驗(yàn)等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

16、的要求，證照不全的設(shè)備及不合格的材料不得用于工程，防護(hù)措施不完善的不得施工。 核查施工單位提升、運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等設(shè)備和安全設(shè)施的安全管理、檢查驗(yàn)收與使用情況。檢查施工現(xiàn)場的“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一通三防”各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況： 井下通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠，符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；風(fēng)筒吊掛整齊，工作面風(fēng)筒不落地，風(fēng)筒距工作面距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。 檢查或抽查瓦斯檢查工作。嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。凡瓦斯檢查制度不落實(shí)的采掘工作面，必須停產(chǎn)整頓。 檢查施工單位井下爆破的管理制度。放炮員必須持證上崗，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”

17、的放炮制度； 檢查作業(yè)地點(diǎn)綜合防塵情況，必須采取濕式鉆眼、沖洗巖幫、裝煤巖灑水等降塵措施、噴漿要使用潮料和除塵機(jī)；放炮使用水炮泥、噴霧降塵。 檢查安全文明施工情況，安全文明施工做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化： 巷道內(nèi)無雜物、無淤泥、無積水；水溝暢通；材料、工具碼放整齊；管線吊掛整齊； 作業(yè)場應(yīng)有規(guī)定的符合現(xiàn)場實(shí)際情況的巷道斷面圖、炮眼布置三視圖、爆破說明書和避災(zāi)路線圖； 檢查斜井及上、下山巷道掘進(jìn)安全設(shè)施，主要包括“一坡三檔”及聲光信號，要齊全有效，安全間距及躲避硐設(shè)置要符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定； 檢查掘進(jìn)工作面頂板管理制度，掘進(jìn)工作面空頂距離必須符

18、合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，臨時(shí)支護(hù)形式必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定； 檢查機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行情況，機(jī)電設(shè)備必須有產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆設(shè)備必須有防爆合格證；機(jī)電設(shè)備要定期檢查維護(hù)，做到無失爆設(shè)備，達(dá)到設(shè)備完好的標(biāo)準(zhǔn)，要做到各種保護(hù)齊全、設(shè)備安裝位置合理、衛(wèi)生清潔、掛牌管理、開關(guān)上架。機(jī)電維護(hù)工必須持證上崗； 檢查施工單位干部跟班情況，必須嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行干部跟班制度。 要求施工單位嚴(yán)查“三違”，杜絕“三違”，從我做起。堅(jiān)持做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，實(shí)現(xiàn)“本身無違章”和“身邊無事故”。 檢查施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案落

19、實(shí)情況。一旦發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)在及時(shí)了解事故情況的基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：  促施工單位按規(guī)定履行安全事故報(bào)告義務(wù)、采取應(yīng)急措施，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)； 積極配合和接受調(diào)查，并提供相關(guān)安全監(jiān)理資料； 監(jiān)督檢查施工單位防范和整改措施的落實(shí)情況。 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。   五、安全監(jiān)理工作程序 項(xiàng)目監(jiān)理部要按照煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)安全規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)監(jiān)理要求，編制安全監(jiān)理方案和安

20、全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作程序，才能控制施工單位的施工程序，保證安全監(jiān)理到位，達(dá)到安全監(jiān)理的目標(biāo)。 5.1井巷工程施工過程中的安全監(jiān)理工作，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，按照公司批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案中的安全措施組織實(shí)施，明確責(zé)任、落實(shí)到人； 5.2在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，審查驗(yàn)核施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)建設(shè)文件報(bào)審上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施； 5.3在施工過程中，應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全施工隱患，應(yīng)

21、書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 5.4施工單位拒不整改或不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告； 5.5安全事故隱患消除后，應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署答復(fù)或復(fù)工意見；檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中； 5.6監(jiān)理項(xiàng)目部若有難以解決的安全技術(shù)難題，可報(bào)請公司質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部協(xié)助解決； 5.7工程竣工后，監(jiān)理部應(yīng)將有關(guān)的安全技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)

22、理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)的書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。 5.8監(jiān)理工作程序 5.8.1安全監(jiān)理工作的基本程序 見圖1   5.8.2安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序  見圖2     圖1   安全監(jiān)理工作基本程序六監(jiān)理工作方法及措施 6.1審查檢驗(yàn)     6.1.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)的安全生產(chǎn)管理文件和數(shù)據(jù)；   

23、;  6.1.2項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和數(shù)據(jù)及時(shí)審查核驗(yàn)，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。 6.2日常巡視     監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并記入項(xiàng)目監(jiān)理日志；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全隱患。 6.3安全檢查 6.3.1安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理檢查制度定期進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。 6.3.2項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場的安全防護(hù)與安全設(shè)施檢

24、查，并派人參加； 6.3.3項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對性的安全專項(xiàng)檢查，每月不少于兩次； 6.3.4對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令，并復(fù)查其整改情況。 6.4告知 6.4.1項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜； 6.4.2項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式或安全監(jiān)理通知單告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、對施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。 6.5監(jiān)理例會 在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原

25、因；分析項(xiàng)目安全狀況，針對存在的安全問題提出意見；確定下一階段施工安全管理工作的主要內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位。 6.6安全監(jiān)理專題會議 6.6.1總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)組織召開安全監(jiān)理專題會議，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)單位人員參加； 6.6.2監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時(shí)整理會議紀(jì)要； 6.6.3會議紀(jì)要經(jīng)與各方會簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)單位，并有簽收手續(xù)。 6.7監(jiān)理指令 在安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或者存在安全施工隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令、監(jiān)理指令包括

26、口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令四種形式。 6.7.1口頭指令 監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。 6.7.2工作聯(lián)系單 如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。 6.7.3安全監(jiān)理通知 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)安

27、全監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，安全監(jiān)理通知單應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。 6.7.4工程暫停令 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患或情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令并通知建設(shè)單位，暫停部分或全部工程的施工，并責(zé)令其期限整改，經(jīng)安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。 6.8報(bào)告 6.8.1總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令的同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。 6.8.2對施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位和總公司及有關(guān)部門報(bào)告，總公司要協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)拿出應(yīng)

28、對措施，必要時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 6.8.3在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和總公司及有關(guān)部門。 6.9監(jiān)理日志 6.9.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理工作情況； 6.9.2監(jiān)理日志中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容 當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)況； 當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作； 當(dāng)日施工有關(guān)安全方面存在的問題及處理情況。 6.10監(jiān)理月報(bào) 6.10.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中編入本月安全監(jiān)理工

29、作內(nèi)容； 6.10.2安全監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)包括； 施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析； 當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果； 當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； 下月安全監(jiān)理工作重點(diǎn)。 七、安全監(jiān)理工作制度 7.1施工組織設(shè)計(jì)/方案審核制度 7.1.1根據(jù)工程建設(shè)要求，在單位工程開工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)或方案的編制和自審工作并填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)7.1.2施工組織設(shè)計(jì)或施工方案必須明確以下具體內(nèi)容： 明確開工前必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安排開工前所需材料、機(jī)具、人力及其使用的先后順序&

30、#160; 優(yōu)選施工方案與施工方法，保證在規(guī)定工期內(nèi)將工程建成移交； 制定先進(jìn)合理的施工方法、工程質(zhì)量保證措施、施工安全措施、文明施工措施； 選擇有效的施工機(jī)具和合理的勞動組織，盡可能減少施工措施費(fèi)用； 積極采用新技術(shù)、新工藝，不斷提高施工機(jī)械化程度和勞動生產(chǎn)率； 制定物資供應(yīng)方案，保證均衡施工和施工高峰期的需求； 制定工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定主要工程和關(guān)鍵工序的施工措施； 盡量利用永久設(shè)施，減少臨時(shí)工程，對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理布置（附施工現(xiàn)場平面布置圖）。 井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、“一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料

31、與井下爆破、地質(zhì)、測量與防治水、提升運(yùn)輸、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案是否并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；對預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識； 7.1.3項(xiàng)目監(jiān)理部接到施工組織設(shè)計(jì)或施工方案后，盡快熟悉資料，并針對工程特點(diǎn)和現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)審查其施工部署及主要項(xiàng)目施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、各種資源需用計(jì)劃、施工總平面布置、主要施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、文明施工措施、需增加的施工費(fèi)用估算等。如發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中存在問題應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報(bào)審。 7.1.4專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

32、： 井巷施工對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害防治的措施施工概況、提升、運(yùn)輸、供電、爆破、通風(fēng)等安全技術(shù)措施、避災(zāi)路線；對預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識等專項(xiàng)施工方案的施工要求和安全技術(shù)保證措施。 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等。 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 施工工藝：技術(shù)參數(shù)、作業(yè)流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。 勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 7.2安

33、全事故應(yīng)急救援預(yù)案審查制度 7.2.1認(rèn)真仔細(xì)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否具有針對性，是否突出重點(diǎn)。結(jié)合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，對預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的事、物、人、機(jī)的救援措施，有針對性的制定應(yīng)急救援預(yù)案。 7.2.2督促檢查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，人員分工和職責(zé)是否明確，是否強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，配合、協(xié)調(diào)是否一致。 7.2.3要求應(yīng)急救援預(yù)案程序簡單，具有可操作性。保證在事故突發(fā)時(shí)，能夠及時(shí)啟動，并能緊張有序地實(shí)施。 7.2.4協(xié)助施工單位做好搶救傷員及財(cái)產(chǎn)的救援工作

34、，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主和上級有關(guān)部門。 7.2.5督促施工單位采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。 7.2.6協(xié)助有關(guān)單位對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。 7.3施工設(shè)施安全監(jiān)理檢查簽證制度 7.3.1安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對影響施工安全的重要機(jī)械設(shè)備（如井架、提升絞車，穩(wěn)車、鋼絲繩、傘鉆、抓巖機(jī)、耙斗機(jī)、水泵及供電設(shè)施等），在投入使用前進(jìn)行的檢查簽證。 7.3.2安全檢查簽證工作要點(diǎn)：一是對安裝單位自檢驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理；二是對質(zhì)量、安全隱患提出整改意見；三是以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。 7.4安全

35、監(jiān)理檢查制度 監(jiān)理人員通過日常巡視和定期安全檢查的形式，對工程進(jìn)行管理，其主要內(nèi)容如下： 7.4.1每月監(jiān)理部組織或參加建設(shè)單位組織的參建單位參加的有針對性的安全專項(xiàng)檢查； 7.4.2督促施工單位每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場安全檢查并及時(shí)消除安全隱患； 7.4.3檢查施工單位是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工； 7.4.4檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況； 7.4.5檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況和施工單位進(jìn)行的安全自查工作情況； 7.4.6檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)

36、，并簽署監(jiān)理意見。施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。 75安全工作例會制度； 7.5.1每周定期召開監(jiān)理例會，通過例會解決施工中的安全問題；定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施，并針對存在的問題提出意見。 7.5.2總監(jiān)理理師在必要時(shí)組織召開安全專題會議。由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加； 監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時(shí)整理會議紀(jì)要；會議紀(jì)要應(yīng)要求與會各方會簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。 7.6施工