火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案目 錄1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3 處置程序4 處置措施火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析1.1 基本情況山東魯洋天然氣有限公司羊口分輸站位于山東省壽光市羊口鎮(zhèn)，羊田路以東，營子溝以北約300米處。羊口分輸站存在火災(zāi)爆炸的主要危險(xiǎn)場所分布于場站北側(cè)加油站、配電室、公共聚集場所等周圍建筑。按照火險(xiǎn)劃分等級及相關(guān)消防處置、消防力量分布、消防應(yīng)急應(yīng)對部署。1.2 事故類型及危害程度事故類型及危害程度見下表。危險(xiǎn)目標(biāo)可能事故類型主要原因事故后果危害程度影響范圍重點(diǎn)要害部位加油站火災(zāi)爆炸設(shè)備、設(shè)施缺陷違章操作、違章動(dòng)火雷擊等自然災(zāi)害電氣老化、短路人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境污

2、染嚴(yán)重羊口分輸站燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施氣體火災(zāi)爆炸設(shè)備、設(shè)施缺陷，腐蝕老化泄漏違章操作、違章動(dòng)火雷擊等自然災(zāi)害電氣老化、短路嚴(yán)重羊口分輸站壓力容器壓力容器爆炸設(shè)備缺陷違章操作、違章動(dòng)火防雷設(shè)施缺陷嚴(yán)重羊口分輸站公眾聚集場所電氣火災(zāi)建（構(gòu)）筑物火災(zāi)電氣老化或過載、發(fā)熱短路存放、裝卸物資不符合安全規(guī)定安全設(shè)計(jì)不合理嚴(yán)重羊口分輸站電力設(shè)施電氣火災(zāi)違章使用電器電氣線路老化或過載、發(fā)熱短路嚴(yán)重羊口分輸站2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)羊口分輸站突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖00.4（應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖）。圖示：管理流程走向技術(shù)支持走向 魯洋公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室機(jī)關(guān)職能部門專家組火災(zāi)爆炸現(xiàn)場應(yīng)急指揮部圖

3、00.4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖2.2 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指 揮：總經(jīng)理副指揮：副總經(jīng)理2.2.1 應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室由工程部、辦公室組成。主 任：項(xiàng)目經(jīng)理副主任：辦公室主任應(yīng)急辦公室設(shè)在魯洋公司，24小時(shí)值班。2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，立即成立火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，通知指揮部其他成員，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮由魯洋公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指定，原則上由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任，指揮部設(shè)在發(fā)生事故現(xiàn)場的就近安全區(qū)域。2.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)2.3.1.1 根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案分工和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令，現(xiàn)場指揮和成員部門立即趕赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)。2.3.1.2 根據(jù)本預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際

4、情況，制定火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.3.1.3 收集并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況。2.3.1.4 組織現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。4.2.2.5 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。2.3.1.6 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。2.3.1.7 完成魯洋公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。2.3.2 分項(xiàng)職責(zé)序號現(xiàn)場搶險(xiǎn)組牽頭部門參與部門職責(zé)1搶險(xiǎn)救災(zāi)組工程部工程部1、負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場處置方案，并組織實(shí)施；2警戒疏散組辦公室辦公室1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員及車輛的警戒疏散；2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)過程中與地方發(fā)生的矛盾糾紛；3、負(fù)

5、責(zé)現(xiàn)場HSE監(jiān)護(hù)及環(huán)境監(jiān)測3后勤保障組辦公室辦公室1、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、車輛、設(shè)備的供應(yīng)及調(diào)配4醫(yī)療救護(hù)組辦公室辦公室1、負(fù)責(zé)受傷人員的急救，并護(hù)送傷者至醫(yī)院救治5通訊聯(lián)絡(luò)組工程部工程部、辦公室1、負(fù)責(zé)向地方應(yīng)急指揮中心報(bào)告和求援；2、負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布3、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)搶險(xiǎn)情況；4、負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的指令6善后工作組工程部工程部、辦公室1、負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事件中及受害人員屬的安撫和善后處理工作2、負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理、上報(bào)、工傷、理賠等事宜；3、負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸搶險(xiǎn)過程的法律事務(wù)工作3 處置程序3.1報(bào)告程序基層單位可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生級及以上事件，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)按照

6、魯洋公司應(yīng)急報(bào)告程序（見圖00.5應(yīng)急報(bào)告程序框圖）向魯洋公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。3.2報(bào)告內(nèi)容3.2.1 基層單位發(fā)生級及以上事件應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： a）單位名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、裝置名稱或介質(zhì)名稱、容器容積；b）火災(zāi)或爆炸波及范圍；c）人員傷亡情況；d）事件簡要情況；e）已采取的措施。3.2.2 在處理過程中，基層單位應(yīng)盡快了解事態(tài)的進(jìn)展，隨時(shí)向魯洋公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于表03.1（火災(zāi)爆炸事故報(bào)告內(nèi)容一覽表）要求的內(nèi)容：表03.1 火災(zāi)爆炸事故報(bào)告內(nèi)容一覽表報(bào)告內(nèi)容火災(zāi)爆炸事故類型重點(diǎn)（要害）部位燃?xì)廨斔凸艿廊細(xì)鈨Υ嫜b置壓力容器運(yùn)輸相關(guān)車輛

7、工作場所內(nèi)易燃易爆產(chǎn)品（火工器材）詳細(xì)內(nèi)容1事故描述1.1事故類型1.2物質(zhì)種類1.3介質(zhì)數(shù)量1.4事故原應(yīng)初步分析1.5火勢大小及爆炸影響范圍1.6裝置設(shè)施、壓力容器損毀情況1.7周邊建筑損毀情況1.8財(cái)產(chǎn)損失情況1.9泄露污染情況1.1人員傷亡人數(shù)及個(gè)人信息列表1.11救援救治情況1.12措施執(zhí)行情況1.13應(yīng)急物資儲備情況1.14應(yīng)急人員及器材到位情況1.15援助請求2氣象環(huán)境條件描述2.1天氣（陰、晴、雨、雪等）2.2風(fēng)向2.3風(fēng)速2.4地形地貌2.5水流方向、流速3周邊社會環(huán)境描述3.1地理位置、周邊裝置設(shè)施敘述3.2周邊居民設(shè)施損毀情況3.3周邊居民人口分布及疏散情況3.4周邊道路

8、分布及道路管制情況注：“”為該類型火災(zāi)爆炸事件報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容推薦選項(xiàng)。3.3 響應(yīng)分級3.3.1 符合下列條件之一的，為（當(dāng)?shù)兀┘壥录篴）一次造成39人死亡，或1049人受傷，或大于500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500050000人；c）火勢長時(shí)間（24小時(shí)）未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，現(xiàn)有救援設(shè)施無法控制或撲救火勢，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件，需要緊急求援；d）油氣運(yùn)輸車輛著火爆炸，使重要繁忙干線行車中斷1224小時(shí)。e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)為級事件的應(yīng)急事件。3.3.2 符合下列條件之一的，為（當(dāng)?shù)兀┘壥录?。a）一次造成12人

9、死亡，或39人重傷，或100500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5005000人。c）火勢在1小時(shí)內(nèi)未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)裝置大面積停產(chǎn)。魯洋公司現(xiàn)有救援設(shè)施無法控制或撲救火勢，可能引發(fā)重大次生事故，需要緊急求援。d）油氣運(yùn)輸車輛著火爆炸，使繁忙干線行車中斷212小時(shí)。e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)為級事件的應(yīng)急事件。3.3.3 符合下列條件之一的，為（當(dāng)?shù)兀┘壥录?。a）一次造成12人重傷，或39人輕傷，或20100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50500人。c）油氣運(yùn)輸車輛著火爆炸，使繁忙干線行車中斷2小時(shí)以下

10、。d）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)為級事件的應(yīng)急事件。4 處置措施當(dāng)符合魯洋公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，魯洋公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按照魯洋公司應(yīng)急指令下達(dá)程序（見圖00.6應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。4.1 應(yīng)急上報(bào)當(dāng)發(fā)生級及以上事件時(shí)，相關(guān)職能部門按照魯洋公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，分別向?qū)诘漠?dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告。4.2 搶險(xiǎn)方案實(shí)施原則按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的火災(zāi)爆炸搶險(xiǎn)方案，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求：4.2.1 重點(diǎn)（要害）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并

11、合理布置消防和救援力量；b）當(dāng)重點(diǎn)（要害）部位存在有毒有害氣體泄漏時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測，加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)；c）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；d）當(dāng)重點(diǎn)（要害）部位可燃物料存量較多時(shí)，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險(xiǎn)區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織專家組和基層單位技術(shù)人員制定方案；e）火災(zāi)撲救過程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出滅火的指導(dǎo)意見；f）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。4.2.2 燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a）采取隔離和疏散措施，避免無

12、關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；b）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；c）根據(jù)燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施救護(hù)的特點(diǎn)及風(fēng)向，合理組織撲救工作；d）采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，防止火勢蔓延；e）對災(zāi)區(qū)附近受威脅的燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施，應(yīng)及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災(zāi)爆炸；f）在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；g）當(dāng)火災(zāi)失控時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)等應(yīng)變措施；當(dāng)疏散現(xiàn)場周邊大面積人群時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)做好相關(guān)工

13、作。4.2.3 壓力容器發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a）采取隔離和疏散措施，全力救助傷員；b）重點(diǎn)做好現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施；c）采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體的擴(kuò)散。4.2.4 燃?xì)夤艿佬孤┌l(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a）應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截?cái)嚅y，對泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施；b）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時(shí)采取交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域；當(dāng)氣體輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸，應(yīng)及時(shí)疏散下風(fēng)口附近的居民，并通知停用一切明火； c）根據(jù)地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域；d）充分考慮著火區(qū)域地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，并合理布置消防和救援力量；e）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵?lián)屝薰ぷ?，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案；4.2.5 在工作場所內(nèi)易燃易爆產(chǎn)品（含火工器材）發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a）組織救生搶險(xiǎn)小組，攜帶個(gè)人防護(hù)和救生器材，全力救助傷員，并對現(xiàn)場采取隔離、警戒和疏散措施；b）加強(qiáng)現(xiàn)場有毒有害氣體的監(jiān)測，必要時(shí)與青島安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急咨詢電話（0）保持熱線聯(lián)系，尋求相關(guān)技術(shù)支持，掌握化學(xué)品的主要危險(xiǎn)性及其相應(yīng)滅火措施；c）根據(jù)易燃易爆產(chǎn)品（含火工器材）的特性，以及風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火