醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1、六盤水市盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案編號：盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定單位：盤縣康復醫(yī)院2017年6月六盤水市盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案目 錄摘 要11 總則21.1 編制目的21.2 編制依據(jù)21.3 適用范圍31.4 預案體系31.5 工作原則31.6 事件分級42 環(huán)境概況及環(huán)境風險分析62.1 醫(yī)院概況62.2 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險保護目標62.3 潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況83 應急組織機構及職責93.1 應急組織機構93.2 職責94預警與預防124.1 預警124.2 預防措施135 應急響應145.1 應急響應程序145.2 信息報送與處理145.3 指揮協(xié)

2、調(diào)與安全防護185.4 應急措施195.5 應急監(jiān)測245.6 信息發(fā)布266 應急終止266.1 應急終止的條件266.2 應急終止的程序266.3 應急終止后的行動277 后期處置277.1 現(xiàn)場恢復277.2 善后賠償287.3 事件調(diào)查288 應急保障288.1 資金保障288.2 裝備保障288.3 通訊保障298.4 人力資源保障308.5 技術保障308.6 其他保障309 預案管理與更新309.1 應急預案的管理319.2 預案的更新3110 附則3210.1 本預案中部分名詞術語定義3210.2 預案的簽署、解釋和實施32附件8 突發(fā)環(huán)境事件應急演練方案33附件9 應急物資庫

3、管理制度37附件10 醫(yī)院環(huán)境保護管理制度38附件11 格式文件39六盤水市盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案摘 要為了加強我院的環(huán)境監(jiān)督管理，盡力預防環(huán)境污染事故發(fā)生，建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事故應急機制，提高我院應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾的生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構建和諧，保護環(huán)境，保證正常的生活秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案，并對存在風險源的單元提出了相應的預防措施，同時對有可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事故提出應急措施以及善后處置措施。本預案通過對盤縣康復醫(yī)院的現(xiàn)狀及周邊自然環(huán)境及社會環(huán)境調(diào)查，結果顯示盤縣康復醫(yī)院屬于一般環(huán)境風險等級；盤縣康復醫(yī)院最大的環(huán)境風險源

4、是供氧站、放射室DR系統(tǒng)（直接數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)）及CT機（計算機X線斷層攝影機）、醫(yī)療垃圾暫存間、醫(yī)療廢水處理站。事故風險是醫(yī)用液氧貯槽泄漏以及氧氣瓶泄漏遇明火發(fā)生爆炸事故、放射室DR機或CT機失控事故、醫(yī)療垃圾流失泄漏事故、醫(yī)療廢水處理站污泥泄漏事故、醫(yī)療廢水事故排放以事故污染環(huán)境。根據(jù)污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本預案確立了醫(yī)院應急組織機構，明確了各應急小組職責，細化了應急響應程序。針對各風險源可能突發(fā)的環(huán)境污染事故進行分析，并提出相應的應急處置措施，配備必要的應急物資。醫(yī)院建立了環(huán)境應急指揮辦公室及應急救援小組。警戒保衛(wèi)組主要負責事故現(xiàn)場的警戒工作；搶險救援組主要負責

5、突發(fā)環(huán)境事故的應急搶險及救援；通訊聯(lián)絡組主要負責通訊聯(lián)絡工作；醫(yī)療救護組主要負責受傷人員的緊急救治工作；后勤保障組主要負責搶險救援物資的供應工作；指揮長或副指揮長根據(jù)泄漏情況及搶險進程立即向盤縣人民政府應急救援辦公室及盤縣環(huán)境保護局報告，說明事故發(fā)生的情況，可能造成的危害和影響范圍。醫(yī)院每年舉行一次環(huán)保知識培訓和應急演練。對各級領導、應急管理人員、專業(yè)技術人員和重要崗位工作人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓和應急演練。培訓內(nèi)容由理論培訓和操作培訓兩部分組成。對專業(yè)技術人員的培訓側重于設施、設備和器材等的使用、操作和維護；對管理人員的培訓要求理論及操作并重，通過理論培訓和模擬演習提高管理和應對能力。本

6、預案確立醫(yī)院應急組織機構，明確了各應急小組職責，細化了應急相應程序。針對各風險源可能突發(fā)的環(huán)境污染事件進行分析，并提出相應的應急處置措施，配備必須的應急物資。六盤水市盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案1 總則1.1 編制目的為了提高盤縣康復醫(yī)院的風險防控意識，預防環(huán)境污染事件發(fā)生，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，確保對突發(fā)事故進行及時、有效的應對可能發(fā)生意外事故，最大限度地減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到應急指揮、應急處置力量及時到位，各項處置措施得當，最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)、生活秩

7、序，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日起施行）（2）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007年11月1日起施行）（3）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案（國辦函2014119號，2014年12月29日起施行）（4）突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法（2015年3月19日，環(huán)保部令第34號）（5）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)）20154號文）（6）醫(yī)院污水處理技術指南環(huán)發(fā)2003（197）號（7）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號）（8）關于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的通知（環(huán)發(fā)2001197號）（9）醫(yī)療機構水污染

8、物排放標準（GB18466-2005）（10）醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號，2003年10月10日）（11）突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范（HJ589-2010）（12）突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定（環(huán)發(fā)201385號）（13）貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理實施辦法（試行）（貴州省環(huán)境保護廳）（14）貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2013年10月）（15）國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知（2014年12月29日國辦函2014119號）（16）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）（17）項目環(huán)評批復文件（18）危險廢物貯存污染控

9、制標準（GB18597-2001）及2013年修改單（19）醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）（環(huán)發(fā)2003206號）（20）醫(yī)療廢物轉運車技術要求（試行）（GB19217-2003）（21）醫(yī)療機構水污染物排放標準（GB18466-2005）（22）醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范（HJ2029-2013）（23）六盤水市突發(fā)事件應急預案管理實施辦法2015.5.25（24）六盤水市突發(fā)事件應急預案（24）盤縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案2014.7.14（25）盤縣康復醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告批復1.3 適用范圍適用于盤縣康復醫(yī)院醫(yī)用液氧貯槽泄漏以及氧氣瓶泄漏遇明火發(fā)生爆炸事故、放射室DR機或CT機失控事故

10、、醫(yī)療垃圾流失泄漏事故、醫(yī)療廢水處理站污泥泄漏事故、醫(yī)療廢水事故排放污染環(huán)境。1.4 預案體系盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案設置應急響應程序和指揮系統(tǒng)。從宏觀角度看，預案為六盤水市突發(fā)環(huán)境事件應急預案的有機組成部分，為區(qū)域應急體系網(wǎng)絡的節(jié)點之一。從微觀上看，預案是盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，保障醫(yī)院安全運營。1.5 工作原則建立突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)及響應程序，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1） 預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結合原則加強對醫(yī)院的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故的發(fā)生；積極做好應對事故的思想準備、預案準備、物資準

11、備。每年定期組織開展應急預案協(xié)同演練，將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，加強應急管理宣傳教育，實現(xiàn)全員預警、全員動員、快速反應，應急處置整體聯(lián)動。（2） 堅持救人第一，以人為本原則加強預警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業(yè)技能，加強人員防護措施，保證安全施救。（3） 堅持環(huán)境優(yōu)先，快速反應原則應急處置工作中，在“救人第一，以人為本”的基礎上，優(yōu)先進行先期處置，防止事故危害擴大，先救環(huán)境，削弱環(huán)境影響，再救

12、財務，減少財產(chǎn)損失。（4）堅持統(tǒng)一領導，分級負責原則接受政府環(huán)境管理部門的指導，使醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)成為區(qū)域應急系統(tǒng)的有機組成部分。應急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領導、各職能部門分級負責的原則，明確各級崗位人員職責，做到職責清晰，密切配合，協(xié)同應對。形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。（5）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，及時高效原則積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應急信息渠道，保證應急救援工作信息及時、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出

13、指揮決策，一線救援人員及時接收命令高效開展應對處置工作。1.6 事件分級根據(jù)國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知（2014年12月29日國辦函2014119號），按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.、

14、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.、類放射

15、源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6. 類放射源丟失、被盜的；放射性同位

16、素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。四、一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5. 、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成醫(yī)院內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造

17、成環(huán)境輻射污染后果的；6.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2 環(huán)境概況及環(huán)境風險分析2.1 醫(yī)院概況 康復醫(yī)院位于六盤水市盤縣柏果鎮(zhèn)，項目占地面積900，總投資20萬元?，F(xiàn)有床位20張，醫(yī)院在職職工18人，醫(yī)院目前設有兒科、內(nèi)科、婦科、外科、醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、耳鼻喉、中醫(yī)等科室。本醫(yī)院不接受傳染病人和結核病人。2.2 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險保護目標2.2.1 地理、交通、氣象及水文環(huán)境（1）地理位置及交通康復醫(yī)院位于六盤水市盤縣。盤縣地處滇黔桂三省區(qū)結合部，是貴州西大門，隸屬中國涼都六盤水市。盤縣交通便利，自

18、古以來就是黔入滇的交通要道，320國道、國家高速公路G60鎮(zhèn)勝段橫穿東西，212省道和在建的水盤調(diào)整公路縱貫南北，“一橫一縱一環(huán)線”公路網(wǎng)和100分鐘縣域經(jīng)濟圈基本建成，長昆快速鐵路客運專線、畢水興高速公路加快建設，貴昆鐵路盤西支線、南昆鐵路、水紅鐵路在盤縣縣城紅果交匯，已成為貴州省西部重要陸路交通樞紐。（2）地形、地貌、地質盤縣地處云貴高原中斷的過渡性地帶，屬珠江水系，南北盤江支流的分水嶺，高原山區(qū)、山地特點突點，由于地勢的間歇抬升和南北盤江支流的強烈切割，形成了山巒疊嶂、谷嶺相間、地面破碎的高原山地地貌景觀。盤縣全境地勢西北高，東部和南部較低。北部的牛棚梁子主峰海拔2865m，東北部的格所

19、河谷海拔735m，相對高差2130m。由于地勢的間隙抬升和南北盤江支流的切割，形成了境內(nèi)層巒疊嶂，山高谷深的高原山地地貌。全縣山地面積占總面積的82.4%，丘陵占9.22%，壩地只占2.43%。30°以上坡地面積占全縣土地面積的55%，是典型的山地區(qū)域。（3）氣候、氣象盤縣所在地屬亞熱帶高原季風氣候區(qū)，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，降水充肺，雨熱同期，有明顯的旱季和雨季之分。氣溫：年極端最高氣溫37.6C°，極端最低氣溫-7.8C，平均氣溫為13.7C°，一月均溫4.4C°，七月均溫20.8C°，最高氣溫38C°，最低氣溫2C

20、6;。歷年平均氣壓847.1hPa.年平均相對濕度76%。年無霜期平均為273天。年降雨量1383.9mm，年最大降水量2105.5mm，年日最大降水量148.8mm，降水量集中在五至十月，占年降水總量8088%，為雨季;十一月至次年四月，為枯季。年降雪1-2次，最大積雪厚度23mm，冬季高山局部有凌凍，溝谷地帶無凌凍現(xiàn)象。災害性天氣以暴雨、春旱、冰雹、風災（經(jīng)常出現(xiàn)78級大風）、秋季綿雨和初霜對農(nóng)業(yè)危害較大。（4）水環(huán)境 盤縣河流均屬珠江水系，南、北盤江的支流呈放射狀密布全境，流域總面積3856km，河流密度17.1km/100k,徑流總量為25.02億m³，流域面積在20k以上的

21、河流有34條，總長691.9km。該項目納污河為拖長江，根據(jù)2006年貴州省環(huán)境狀況公報數(shù)據(jù)顯示，拖長江高錳酸鉀指數(shù)超地表水類0.56倍，該項目對河流環(huán)境無任何影響。 2.2.2 環(huán)境風險保護目標根據(jù)本項目的產(chǎn)排污特征及項目區(qū)域周圍環(huán)境現(xiàn)狀，確定本項目的具體環(huán)境保護目標為：表2-1 環(huán)境風險保護目標保護內(nèi)容保護目標名稱方位距污染源及距離(m)保護級別大氣環(huán)境項目周邊居民點周圍0500環(huán)境空氣質量標準（GB30952012）二級；聲環(huán)境項目周邊居民點周圍0500聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）2類;生態(tài)環(huán)境項目范圍及周邊植被、土壤項目范圍及周邊防止廢水和危險廢物污染土壤地表水拖長江東北1

22、00地表水環(huán)境質量標準（GB 3838-2002）類標準地下水項目范圍及周邊地下水項目范圍及周邊地下水質量標準GB/T14848 -93）類標準2.3 潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況醫(yī)院潛在環(huán)境污染事件危險源主要為污水處理站污水泄漏事件、氧氣瓶泄漏，火災或爆炸引發(fā)的次生環(huán)境事件、醫(yī)療廢物處置過程中的環(huán)境污染。分布見附圖5。2.3.1 地埋式污水處理一體化設備污水泄漏根據(jù)現(xiàn)場查看以及參考本項目的環(huán)境影響評價報告書，醫(yī)院自建一座處理能力為20m³/d的污水處理站。若污水處理站污水處理不達標排放，會導致污水進入市政管網(wǎng)，加重污水處理廠的負荷，造成污水處理廠處理不達標，排放之后對受納水體造成污染

23、；若污水處理站發(fā)生故障，造成地表水體污染，地表水滲入地下，造成地下水的污染的風險。2.3.2 氧氣瓶泄漏序號名稱存儲量規(guī)格儲存地點儲存方式1氧氣0.5t0.05t/瓶氧氣暫存間貯存在氣瓶內(nèi)氧氣發(fā)生泄露，可導致周圍空氣氧氣濃度增高，若遭遇明火，極易引起火災或爆炸事故，并引發(fā)一系列次生環(huán)境事件。2.3.3火災及爆炸引發(fā)的次生環(huán)境污染醫(yī)院儲存一定量的酒精和可燃性醫(yī)療用品，此類物質在儲存過程中，若操作失誤或管理不當，遇高溫或明火，極易引起火災或爆炸事故，并引發(fā)一系列次生環(huán)境事件，其危害性主要體現(xiàn)為：（1）燃燒可產(chǎn)生大量有毒有害氣體；（2）產(chǎn)生大量的消防廢液；2.3.4醫(yī)療廢物處置過程中的環(huán)境污染醫(yī)院的

24、醫(yī)療廢物，在處置不當?shù)臅r候可能發(fā)生流失、泄露、擴散的現(xiàn)象，處理不當可能造成重大人員傷亡，并引發(fā)一系列的環(huán)境突發(fā)事件。2.3.5放射設備失控造成的環(huán)境污染醫(yī)院放射科醫(yī)生正在為病人做DR或CT檢查時，控制臺突然不受控制，X射線持續(xù)照射不能停止，發(fā)生了放射室DR機或CT機失控事故。3 應急組織機構及職責3.1 應急組織機構為建立健全醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，下設1個應急辦公室和5個應急小組，組織機構詳見圖2，應急組織機構人員見附件5。 圖2 組織機構圖3.2 職責3.2.1應急指揮部指揮長：陸明西副指揮長：田忠正應急指揮部貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及上級有關部門關于

25、環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置的有關方針、政策，并負有以下職責：（1）組織盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制和修訂，負責組織預案的審批和更新，批準本預案的啟動和終止。（2）組建應急救援專業(yè)隊伍，組織預案的實施和演練。（3）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作。督促、協(xié)助有關部門及時消除盤縣康復醫(yī)院事故誘因，消除隱患。（4）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報和可能受影響區(qū)域的通報工作。（5）負責盤縣康復醫(yī)院一般險情處理的指揮，并根據(jù)總指揮命令，組織協(xié)調(diào)相關單位和人員進行重大險情處置預案的現(xiàn)場實施與物資供應、技術指導工作，并及時向總指揮報告處置情況。（6）負責應急救援隊伍的調(diào)動和應急物

26、資的配置。（7）接受上級應急救援指揮機構的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理。配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結。（8）有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案的培訓，根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。3.2.2 各應急小組職責應急指揮部下設應急辦公室及現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、后勤保障組、技術保障組、環(huán)境監(jiān)測組。當發(fā)生環(huán)境事件時，由現(xiàn)場應急指揮部負責指揮各小組采取相應的應急措施。（1） 應急指揮辦公室職責主任：丁偉國成員：譚化雨 制定值班表，保證應急辦公室24h有人值班，接受突發(fā)環(huán)境事件的報告，跟蹤事件發(fā)展動態(tài)； 按

27、照應急指揮部指令統(tǒng)一對外聯(lián)系，按照應急指揮部指令，及時通知本單位即 盤縣康復醫(yī)院和外聯(lián)單位； 負責新聞發(fā)布和上報材料的編制工作； 負責應急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應急處置總結的審核、歸檔工作； 接受群體性上訪人員舉報，參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導工作； 負責保護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場和相關數(shù)據(jù)。 確保與總指揮或副總指揮、應急辦公室以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)； 負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；負責對現(xiàn)場人員的問訊記錄。 負責對新聞媒體及當?shù)匕踩块T等的溝通工作。（2）搶險救援組職責組長：張政嬌組員：黃 瑞 組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動；

28、負責組織事件中受損電力搶修、臨時電源安裝，發(fā)布事件中的停送電指令； 負責通訊設施的維護與搶修，保障通訊正常暢通； 協(xié)助組織、指揮搶險救援分隊工作，并負責搶險救援安全指導。 負責污染防治防治設備的日常檢修并在需要時聯(lián)系相關單位進行搶修； 負責醫(yī)防人員、病人及可能涉及的機關人員的應急疏散、撤離； 負責日常消防通道的巡檢。（3）醫(yī)療救護組職責組長：張政嬌成員：黃 瑞 吳紹雄 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應迅速做好準備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉至附近醫(yī)院搶救； 當現(xiàn)有急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者。（4）警戒保衛(wèi)組職責組長：

29、譚留華成員：沈洪海 向應急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議； 根據(jù)事件現(xiàn)場的實際情況設置警戒線，負責事件現(xiàn)場的隔離安全保衛(wèi)； 確保道路交通運輸暢通，負責道路障礙的清除及方向標識的布置； 負責指揮和安排將事件現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶； 負責通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。（5）后勤保障組職責組長：李 麗成員：張春燕 負責擬定事件應急救援物資采購計劃，檢查核對應急物資庫存，及時調(diào)配應急物資； 負責聯(lián)絡調(diào)配應急物資運輸車輛； 負責應急物資的日常檢查和督促整改，確保應急設施、設備保持正常； 負責應急防范設施、設備（如防護器材、救援器材、應急交通工具等）的建設和應急救援物資儲備。4預警與預防4.

30、1 預警4.1.1 預警發(fā)布條件加強對醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件危險因素的監(jiān)控，建立突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部預警機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。當醫(yī)院出現(xiàn)以下情況時，及時發(fā)布預警：（1）環(huán)境保護設施出現(xiàn)異常，不能正常發(fā)揮作用；（2）被監(jiān)控特征污染物的濃度等指標出現(xiàn)異常；（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或生產(chǎn)安全事故造成的危害可能次生突發(fā)環(huán)境事件；（4）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患。4.1.2 預警分級預警共分為四個等級，由低到高分別為四級預警（藍色）、三級預警（黃色）、二級預警（橙色）和一級預警（紅色）。具體如下：（1）四級預警（藍色）：具備預警發(fā)布條件之一；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；（2）三級預警（黃色）：同時具備23個

31、預警發(fā)布條件；可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超過標準且小于三倍標準；（3）二級預警（橙色）：同時具備45個預警發(fā)布條件；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超標倍數(shù)大于3倍，小于10倍；（4）一級預警（紅色）：同時具備67個預警發(fā)布條件；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物超標倍數(shù)大于10倍以上。4.1.3 預警程序及信息報告（1）預警發(fā)布程序各應急小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部發(fā)布的預警通報，及時通報預警信息，指令本小組及相關部門采取有效預防措施，防止或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況及時發(fā)布預警。預警的發(fā)布、解除均通過應急指揮部以書面形式予

32、以公告。（2）信息報告與處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場人員應在第一時間內(nèi)報告應急辦公室，應急辦公室立即報告應急指揮長，指揮長或副指揮長在十分鐘內(nèi)通知應急搶險組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡快核實情況，其他應急機構上崗待命；搶險組把現(xiàn)場情況及時匯報指揮部，應急指揮部應根據(jù)事件嚴重程度，決定是否向政府應急管理部門報告。4.1.4 預警解除根據(jù)環(huán)境污染事件控制情況，預警的解除通過應急指揮部以書面形式予以公告。4.2 預防措施4.2.1 培訓完善并嚴格遵守相關的操作規(guī)程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓，落實崗位責任制，提高職工的環(huán)保意識和風險防范意識。4.2.2 建立事件預防、監(jiān)測、檢驗、報警系統(tǒng)（1）對醫(yī)院環(huán)境危

33、險源標示危險性標識，提醒工作人員及路過人員注意防范；（2）在安全、環(huán)保管理方面形成較為完善的規(guī)章制度和組織機構，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程；（3）加強對安全、環(huán)保的管理，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部等機構，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術措施的落實。4.2.3 加強生產(chǎn)現(xiàn)場日常巡檢（1）加強對醫(yī)院各個樓層的巡檢，及時清除隱患，嚴禁明火；（2）加強對環(huán)保設施的檢查，保證環(huán)保設施正常運行；（3）加強對氧氣庫及輸氧管道的檢查，保證氧氣無泄露，嚴禁明火；43六盤水市盤縣康復醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案5 應急響應5.1 應急響應

34、程序應急響應程序如下圖所示：圖3 應急響應程序圖5.2 信息報送與處理5.2.1 信息報告程序（1）內(nèi)部報告時限及程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，事發(fā)現(xiàn)場人員或值班人員立即向本部門領導報告，同時報告應急辦公室或直接報告應急指揮部。應急指揮部在接到報告后啟動應急預案，根據(jù)事件現(xiàn)場情況調(diào)用現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組等應急人員。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，發(fā)布預警，動員應急人員到崗，并提醒無關人員采取防護行動，轉移到安全的地方或進入安全避難點。環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急辦公室應急指揮部啟動應急預案報告程序如圖7所示：圖4 突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖（2）外部報告的條件及程序當發(fā)生環(huán)境污染事

35、件可能對周邊居民造成危險，在積極有序組織搶險救援的同時，應急指揮部及時將基本情況、事件級別等報六盤水市盤縣環(huán)境保護局和盤縣人民政府應急辦，同時通報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會，請求支援。報告程序如下：突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部盤縣環(huán)境保護局盤縣人民政府應急辦社區(qū)居委會圖5 突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖5.2.2 事件報告內(nèi)容和方式（1）事件報告基本內(nèi)容 發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度； 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模； 事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 事件原因、性質的初步判斷； 事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖； 需要有關部門單位協(xié)助事

36、件搶險和處理的有關事宜； 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2）事件報告方式事件發(fā)生后，應急指揮部應立即向六盤水市盤縣環(huán)境保護局及盤縣人民政府應急辦報告事件情況，并通知當?shù)厣鐓^(qū)居委會，在4小時內(nèi)，填寫事件緊急報告。突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報是指醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或者初判突發(fā)環(huán)境事件級別后，向上級單位、地方政府或者相關部門的首次上報。初報的主要內(nèi)容包括醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、發(fā)生地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、周邊飲用水水源地等環(huán)境敏感點情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬進一步采取的措施、下一步工作建議等，并提供可能受到

37、影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。初報可以通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片、視頻以及其他多媒體資料。續(xù)報是在初報的基礎上，報告進一步查清核實的情況和事件處置情況。續(xù)報視進展情況可以一次或多次報告。處理結果報告采取書面報告，是在事件處理完畢后在續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害和損失的證明文件等詳細情況。處理結果可以規(guī)定在應急行動結束后的15天內(nèi)報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的

38、級別報告信息。5.2.3 信息通報環(huán)境污染事件可能影響周圍環(huán)境時，及時通報可能受到污染的單位和居民。當污染事件超出盤縣康復醫(yī)院的應急救援力量應急處置能力或可能對周圍的環(huán)境構成危險，應及時在盤縣環(huán)境保護局的指導下通報可能受到污染危害的單位和居民。具體通報由應急辦公室成員與影響范圍內(nèi)居委會成員取得緊急聯(lián)系，通報當前污染事件的狀況，通知群眾做好應急疏散準備，聽候應急指揮部的指令，并強調(diào)在撤離過程中的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。5.2.4 報警、通訊聯(lián)絡方式為保證協(xié)調(diào)各方面的行動，應急救援迅速及時，應急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應急救援小組的電話24小時開機，電話號碼發(fā)

39、生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應急指揮部報告。應急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。內(nèi)部聯(lián)系方式見表5-1，外聯(lián)單位聯(lián)系方式見表5-2，外聯(lián)專家通信錄見表5-3。表5-1 內(nèi)部應急組織人員及聯(lián)系方式一覽表序號應急機構職務姓 名聯(lián) 系 電 話1應急指揮部指揮長陸明指揮長田忠正139859355082應急辦公室主任丁偉員譚化雨187449852043搶險救援組組長張政員黃瑞158853446574醫(yī)療救護組組長張政員黃紹雄151174600735警戒保衛(wèi)組

40、組長譚留員沈洪海182868736006后勤保障組組長李員張春5-2 外聯(lián)單位聯(lián)系方式表序號部門聯(lián)系電話1六盤水市政府應急盤水市環(huán)境保護局123693六盤水市盤縣人民政府應急盤水市盤縣環(huán)境環(huán)境保護局123695六盤水市公安局盤縣公安分局1106六盤水市盤縣消防大隊1197六盤水市盤縣環(huán)境監(jiān)測盤水市人民醫(yī)果鎮(zhèn)人民政府0858-362201110柏果鎮(zhèn)衛(wèi)生計生3 外聯(lián)專家聯(lián)

41、系方式表序號姓名單 位職 稱聯(lián)系電話1黃亞萍六盤水市環(huán)境保護局總工程師138858995362龍 泉六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)察支隊支隊長133855819693姚 逸六盤水市環(huán)境保護局評估中心主任139085885364吳 斌六盤水市環(huán)境保護局市環(huán)境監(jiān)測站副站長139859013465彭 永六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)測站高級工程師131952818456郭 祥六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)測站高級工程師187858262735.3 指揮協(xié)調(diào)與安全防護5.3.1 指揮協(xié)調(diào)根據(jù)需要，由醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定成立現(xiàn)場應急指揮部，由副指揮長帶頭，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情

42、況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件發(fā)生地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，技術保障組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供應急指揮部決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學

43、預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。5.3.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；（2）派出有關人員參與現(xiàn)場應急指揮部的應急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群

44、眾返回時間；（7）及時向六盤水市盤縣環(huán)境保護局報告應急行動的進展情況。5.4 應急措施5.4.1污水處理站發(fā)生事故應急措施項目東南側有醫(yī)院自建污水處理站，污水處理站設備可能發(fā)生故障或發(fā)生污水泄露事故。醫(yī)院應在現(xiàn)有基礎上完善污水處理應急設施，設置事故應急池。醫(yī)院日產(chǎn)污水量約為40m³/d，如企業(yè)發(fā)生火災，以單個火源點考慮，發(fā)生火災按1小時的救援時間計算，用水量為10L/s，消防用水損耗量取總用水量的10%，則消防廢液產(chǎn)生量為32.4m3。事故應急池應設80m³，同時醫(yī)院應完善相關污水管道。應在污水處理設備周圍加設圍堰，確保發(fā)生泄漏時，污水不會泄漏至外環(huán)境。污水由污水處理設備處

45、理達標后才能排入市政污水管網(wǎng)，傳染病、結核病醫(yī)療機構污染物排放限值見附件13。當污水處理站發(fā)生泄漏時，當班人員應立即通知應急辦公室，由應急辦公室值班人員向應急指揮部報告時間情況，應急指揮部啟動應急預案，立即向泄漏污水投加消毒劑消毒。治安警戒組組織疏散周邊人員，設立隔離帶，隔離泄漏污染區(qū)，禁止無關人員進入；現(xiàn)場搶險組根據(jù)應急辦公室指揮，由后勤保障組協(xié)助調(diào)用應急物資庫鐵鍬、鋤頭、沙土等物資，設置圍堰攔截污水，并通過泵抽的方式，將污水抽至事故應急池暫存，并清理受污染地區(qū)土壤，作為固廢堆入臨時廢渣場，請有資質的單位進行處理。若污水泄漏入雨水溝，應在污水全部抽至事故應急池后清洗雨水溝，沖洗水抽至應急事故

46、池暫存。應急辦公室應對現(xiàn)場進行事故調(diào)查，根據(jù)事故發(fā)生時間、地點、環(huán)境損害、事件影響范圍、污染物排放情況等進行調(diào)查，判斷時間嚴重程度，若污染面積較大，應及時上報六盤水市盤縣環(huán)境保護局處理。同時，應聯(lián)系相關單位及時對設備進行檢修，對泄漏點進行處理修復。污水處理設備需在檢修完成事故終止，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標后才能投入使用，污水方可重新排入市政污水管網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)測組應對在線監(jiān)測設備監(jiān)測數(shù)據(jù)密切關注，并協(xié)助盤縣環(huán)境監(jiān)測站或六盤水市環(huán)境監(jiān)測站等有資質的單位對相關環(huán)境污染數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果判斷污染情況。應急終止后，現(xiàn)場搶險組清理現(xiàn)場，應急辦公室人員整理事故資料，編寫事故報告，并協(xié)助應急指揮部進行事故搶險總結，

47、編寫總結備案。5.4.2 氧氣瓶泄漏應急措施醫(yī)院北側設有氧氣暫存間，并存有氧氣罐20個，氧氣罐在病人需要時，送至病房供病人使用。氧氣暫存間工作人員必須經(jīng)過安全教育考核合格。應熟悉氧氣罐使用說明，在發(fā)生故障和意外事故時必須能獨立采取緊急安全措施。工作人員必須嚴格按操作規(guī)程操作，一定要做到三嚴，即：嚴禁在站內(nèi)吸煙、嚴禁氧氣瓶任何部位接觸油脂、嚴禁各種明火。至少5米內(nèi)嚴禁煙火、同時避免在操作場所出現(xiàn)靜電火花。并加強貯存設備的定期檢修，保證無泄漏。氧氣的泄漏，容易轉化為火災事故并引發(fā)其他次生環(huán)境事件。因此泄漏處理要及時、得當，避免重大事故的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)氧氣泄露或可能氧氣泄露后，現(xiàn)場人員應立即按應急程序

48、進行處理，報告相關部門，做好臨時現(xiàn)場防護，嚴禁現(xiàn)場出現(xiàn)油脂、嚴禁各種明火、靜電或可引起火災、爆炸的危險源。氧氣發(fā)生泄漏時，如泄漏點為氧氣暫存間，應及時隔離泄露點，設置警戒線；如泄漏點為病房，應及時轉移周圍病人及無關人員，設置警戒線。操作人員要求穿戴專業(yè)工作服裝，操作過程中要求動作穩(wěn)重緩慢，并檢測周圍氧氣濃度，檢查氧氣濃度是否在19.5%-22.5%之內(nèi)；動火類操作，必須關閉泄露氧氣瓶的氧氣供應閥門，并用氮氣吹掃后，測定氧氣濃度合格后方可動火操作，動火過程中實時檢測氧氣濃度。應急終止后向應急辦公室或應急指揮部報告時間處理情況，并編制書面材料。5.4.3 火災或爆炸引發(fā)的次生環(huán)境事件應急措施醫(yī)院儲

49、存有多種可引發(fā)火災或爆炸類物品，在生產(chǎn)、儲存過程中操作或管理不當，極易造成火災、爆炸事故。當醫(yī)院內(nèi)發(fā)生火災或爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)火情人員立即呼叫周圍人員，在保障自身安全的情況下，視事故發(fā)生情況及時利用現(xiàn)場附近水源或滅火器滅火，并通知應急辦公室，若事故較嚴重應立即撥打“119”向消防隊報告火情，請求支援，并通報應急指揮部，應急指揮部啟動應急預案，并在接到報告后第一時間前往火情發(fā)生地，協(xié)調(diào)指揮先進行事故預處理，應急辦公室按照應急指揮部指令，負責聯(lián)系本單位應急組織機構和外聯(lián)單位。總指揮趕到現(xiàn)場后，若事故發(fā)生地點為精神病區(qū)，應立即指揮醫(yī)護人員一對一或多對一帶離病患，確保無患者走失，將病患帶離至指定安全地點

50、，強制隔離并及時清點病患人數(shù)，向應急指揮部報告；若事故發(fā)生地為傳染病區(qū)，醫(yī)護人員應做好防護措施，帶離病患，將病患帶離至指定安全隔離地點，并設置警戒線等提示物提示無關人員及未穿戴防護服人員禁止進入。帶離病患時應注意用濕毛巾捂住口鼻，一律靠右順墻邊采用彎腰的低姿態(tài)，迅速通過消防通道疏散，治安警戒組迅速在火場周圍拉起警戒線維護秩序，嚴禁其他無關車輛和人員進入火場。醫(yī)護人員、患者疏散到安全區(qū)域后，門診負責人清點人員，及時向院領導報告。后勤保障組及時調(diào)用滅火器及應急物資庫的消防滅火毯、急救藥品等物資，并聯(lián)系調(diào)用周邊單位應急物資。現(xiàn)場搶險組和技術保障組協(xié)助消防人員進行事故應急處置，組織事件中受損電力搶修，

51、臨時電源安裝，協(xié)助消防隊進行滅火工作。醫(yī)療救護組在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，迅速做好準備，接收傷者，根據(jù)受傷人員受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，當現(xiàn)有急救力量無法滿足需求時，及時向其他醫(yī)療單位申請救援并將重傷員及時轉至附近醫(yī)院搶救。環(huán)境監(jiān)測組負責在險情解除后協(xié)助相關檢測單位對事件發(fā)生后排放的特殊污染物進行采樣檢測；事故解除后，根據(jù)事故情況采用相應的藥品或水對現(xiàn)場進行洗消處理，洗消廢液統(tǒng)一引流入醫(yī)院的污水處理設備進行處理，達標后排放。應急辦公室整理事故資料，編寫事故報告，并協(xié)助應急指揮部進行事故搶險總結，編寫總結備案?；馂幕虮ㄒl(fā)的次生環(huán)境污染事件應急處理一般原則：（1） 報警早，損

52、失?。贿厛缶?，邊撲救；（2） 先控制，后滅火；先救人，后救物；（3） 防中毒，防窒息；聽指揮，莫驚慌。應急處理要點：（1）發(fā)生火災時，所有工作人員應遵循“患者先撤離、重癥患者先撤、醫(yī)務人員后撤”“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有條不紊”的原則緊急疏散患者；（2）當班護士和主管醫(yī)生要立即組織好手術患者及其家屬，不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀；（3）將患者撤離疏散到安全區(qū)域，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全，撤離時用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，以防窒息；（4）盡可能切斷電源，關閉火情房間或臨近火情房間門窗，撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設備及重要的科技資料；（5）組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通

53、道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢匍匐前進；5.4.4 醫(yī)療廢物處置過程中環(huán)境突發(fā)事件應急措施醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物設置固定醫(yī)療垃圾暫存間嚴格按如下醫(yī)療垃圾分類標準存放。1. 感染性廢物攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物，包括： 病人的血液、體液、排泄物污染的物品：棉簽、棉簽、引流棉條、紗布及其他各種敷料； 一次性使用衛(wèi)生用品、一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械； 廢棄的被服； 其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品； 病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液； 各種廢棄的醫(yī)學標本； 廢棄的血液、血清； 使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械視為感染性廢物。2.

54、病理性廢物 診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學實驗動物尸體，包括：手術及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等。醫(yī)學實驗動物的組織、尸體；病理切片后廢棄的人體組織、病理蠟塊等。3. 損傷性廢物能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器，包括：醫(yī)用縫合針、針頭、各類醫(yī)用銳器，如解剖刀、手術刀、備皮刀、手術鋸等。載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等。 4. 藥物性廢物 過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品，包括：廢棄的一般性藥品：如抗生素、非處方類藥品等。廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，如：致癌性藥物、環(huán)孢霉素、環(huán)磷酰胺、苯丙氨酸氮芥等；可疑致癌性藥物，如順鉑、絲裂霉素、阿霉素、苯巴比妥；廢棄的疫苗、血液

55、制品。 5. 化學性廢物具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品，包括：醫(yī)學影像室、實驗室廢棄的化學試驗的用物；廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學消毒劑，廢棄的汞血壓計、汞溫度計。 6. 其他廢物： 7. 放射性廢物：含有放射性物質污染的廢物，包括：放射源、同位素監(jiān)測試劑及混合物等。具有危害性的其他廢棄物如壓力容器等。一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生流失、泄露、擴散、意外事故時，當班人員立即通知應急辦公室，由應急辦公室值班人員向應急指揮部報告事件情況，應急指揮部立即啟動應急預案，負責人員組織疏散周邊人員，隔離泄漏污染區(qū)。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照醫(yī)療廢物管理條例和醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法的規(guī)定采取相應緊急處理措施，對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場求援；同時向區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)境保護局報告，并向可能受到危害的單位和居民通報。應當按照以下要