在全縣計劃生育工作觀摩活動總結會議上的講話計劃生育宣傳活動總結

1、在全縣方案生育工作觀摩活動總結會議上的講話方案生育宣傳活動總結 以落實“三個標準性”文件為重點 全面提升基層人口和方案生育工作標準化水平 在全縣方案生育工作觀摩活動總結會議上的講話 同志們： 今天，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、統(tǒng)計、效勞所所長和委員會的各位同志共40多人進行觀摩學習，這是多年來所沒有過的，其目的主要有兩個方面。一是通過觀摩，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學習交流，大家互補長短，共同提高。二是通過實地觀摩，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對省上“三個標準性”文件的落實情況。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在卡表冊標準運轉、標準化村工作室建設、效勞所標準運轉等方面存在的問題和一些好的經驗、做法，為全面提升基層方案生育工作整體水平，順*過省、

2、市年終檢查驗收打下堅實根底。通過實地觀摩，大家從直觀上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況有了一個感性的認識，可以說工作上各有千秋，各具特色。大家看后也有較深的體會和感觸，也同時找到了與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和缺乏。剛剛，王主任深入分析了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前一階段的方案生育工作，切中要害的指出了存在的問題和漏洞，詳細具體的安排了下一步的整改工作，希望大家認真抓好整改。下面，我就最后3個月全縣人口與方案生育工作，再講三點意見。 一、認清形勢，把握導向，切實增強做好工作的緊迫感和責任感 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調整工作思路，嚴格落實方案生育目標管理責任制，以落實“三個標準性” 文件為重點，在數(shù)據(jù)上求真求實，在工作上求深求細，系統(tǒng)上下全力以

3、赴，攻堅破難，全縣方案生育技術效勞提高年活動取得突破性進展； 打擊“兩非”力度進一步加大； 黨員干部超生查處有新的舉措； 流動人口管理協(xié)查機制逐步健全； 以征收社會撫養(yǎng)費為主的依法行政工作得到強化； 方案生育宣傳形式措施新穎； “三個標準性”文件得到認真落實； 方案生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實。各項工作取得了重大突破。但是從大形勢來看，當前，全省、全市人口與方案生育工作進入了一個新的開展時期，各縣區(qū)都形成了整體推進、全面提高的工作局面，我們與全省、全市不斷開展的新形勢和創(chuàng)優(yōu)工作的要求相比，還存在一些差距和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確認識面臨的差距和問題，切實增強緊迫感，變壓力為動力，把人口計生這項事關全

4、局的工作抓緊抓好，抓出成效。 二、分析問題，查找缺乏，破解影響方案生育工作爭先進位的癥結 根據(jù)市人口委對xx年度前7個月方案生育報表數(shù)據(jù)分析，我們的工作還存在以下幾個方面的問題和漏洞： （一）“三個標準性”文件落實不夠到位。大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三個標準性文件要求學習還不夠深入，局部工作沒有按文件要求落到實處。村工作室標準化建設沒有新進展，打擊“兩非”和有獎舉報工作沒有實質性進展，軟件資料缺乏標準性。 （二）婦女病普查工作進展緩慢。按責任書要求，上半年婦女病普查比例要到達18%以上。但經過入戶調查匯總，上半年婦女病普查比例只有0.7%，*鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)和新*等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年婦女病普查

5、工作沒有開展，就是開展了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女病普查比例也比擬低。婦女病普查比例低的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞所沒有開展婦女病普查工作，造成工作滯后。另一方面是宣傳工作不到位，群眾對婦女病普查工作認識上有差距，不能主動配合婦女病普查工作。 （三）社會撫養(yǎng)費征收力度不大。社會撫養(yǎng)費征收標準低的問題仍然沒有得到根本轉變。上次入戶調查歷年方案外生育對象 17對，應征收社會撫養(yǎng)費14.3萬元，已征收9.7萬元，征收率為68%。從入戶調查中發(fā)現(xiàn)，局部超生對象的社會撫養(yǎng)費雖未按標準足額交納，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦已默許不再征收。因此，我縣社會撫養(yǎng)費實際征收標準只到達了規(guī)定應征標準的70%左右。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成社會撫養(yǎng)費征收指標，

6、有加大報表社會撫養(yǎng)費征收金額的現(xiàn)象，致使報表數(shù)據(jù)與實際征收金額、社會撫養(yǎng)費征收臺帳、票據(jù)都有誤差。社會撫養(yǎng)費上解比例沒有完成責任指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三堡鎮(zhèn)（30%）和南古鎮(zhèn)（60%）。 （四）流動人口管理效勞工作依然薄弱。流出人口納入管理率偏低。上次督查共調查流出人口225人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記納入管理139人，納入管理率只有60.7%，近40%的流出人口漏管。由于流出人口漏管嚴重，流出人口總數(shù)、實際辦證率、流出人口比例、建檔率等指標都存在虛高問題。流出人口的環(huán)孕檢對象的寄證率偏低。調查數(shù)據(jù)匯總，全縣流出環(huán)孕檢對象實際寄證率為32.8%，其中民聯(lián)鄉(xiāng) 13.69%，六壩鎮(zhèn)18.11%，順化鄉(xiāng)19.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有

7、重視流入人口管理，除社管委和洪水鎮(zhèn)對流入人口進行了登記，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有認真摸底登記流入人口的全部信息。 （五）方案外懷孕補救措施跟不上。前7個月，全市方案外懷孕230人，落實補救措施95人，方案外懷孕補救措施落實率為41.3%，而我縣為18.52%。 （六）二女戶比例低。前7個月，全市農村新增二女戶比例為35.49%，而我縣為33.68%，低于全市責任指標。 三、狠下功夫，攻堅破難，確保全面完成年度人口與方案生育各工程標任務 根據(jù)當前工作導向和存在的薄弱環(huán)節(jié)，后3個月我們要突出抓好以下六個方面的重點難點問題。 （一）要切實加強基層根底工作。這次會后到年底考核前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力抓好基層根底建設。要

8、結合方案生育先進示范村建設，配好配強村級人員和自管小組長隊伍，切實保證他們的報酬落實到位，著力增強村級自主管理與效勞能力。要嚴格按照標準建設好鄉(xiāng)村兩級計生辦公室和效勞所（室），標準制作、建立各種上墻圖表和業(yè)務臺帳，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞所形象化建設任務。要加強以入戶訪視為主的經常性工作，夯實工作底子，提高經常性管理和效勞水平。要繼續(xù)完善業(yè)務管理責任制，標準健全各種統(tǒng)計臺帳，確保臺帳資料和戶里實際相一致。 （二）要全力抓好以二女戶結扎為主的節(jié)育措施落實。二女戶結扎是影響我縣計生工作整體水平提高的主要因素，也是計生工作的重點和難點。前一階段，我們雖然在二女戶結扎上取得了一定的突破，但是必須明確，一少局部

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二女戶還沒有落實結扎措施，后三個月還會有相當數(shù)量的新增二女結扎戶對象。因此，我們要繼續(xù)把二女戶結扎數(shù)量和真實程度作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是否取得實效的主要標志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前一階段的做法，攻堅破難，動真碰硬。工作中既要加大力度，又要注意方式方法，保證二女戶結扎工作的順利開展。對于正常的節(jié)育措施落實，必須按照人口委下達的任務，不折不扣的全面完成，否那么全年人口方案仍然不能如期完成。 （三）要全面落實各項優(yōu)惠政策。要全面貫徹落實省市縣近年來出臺的各項政策性文件，落實各種“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實負起工作責任，向方案生育戶傾斜政策、工程和資金，幫助他們在養(yǎng)殖、販運、加工業(yè)

10、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，更好地表達利益導向的鼓勵作用，激發(fā)廣闊群眾自覺實行方案生育的積極性。今年，南古的兩個點已經樹立了起來，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習借鑒先進經驗，迅速在全縣興起幫助扶持計生“兩戶”致富創(chuàng)業(yè)的熱潮。這次觀摩之后，我們還要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實方案生育優(yōu)惠政策情況進行專項督查，對職責履行不到位、工作任務有欠帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報。 （四）要抓好以環(huán)孕情效勞為主的各項效勞措施的落實。環(huán)孕情效勞工作是一項源頭性的工作，是做好人口與計生工作的根底。必須認真抓好環(huán)孕情效勞措施的落實，努力提高環(huán)孕情效勞的質量和覆蓋面。要堅決杜絕在環(huán)孕情效勞上弄虛作假，嚴肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。要加強孕前管理，及時抓好放環(huán)、皮埋、

11、結扎等節(jié)育措施的有效落實，同時要圍繞育齡婦女生殖健康需要，開展人性化管理，個性化效勞，重點確保婦女病普查診治率、產術后訪視率、出生孕情檢出率、效勞所放環(huán)比例等指標到達責任書要求，確保方案生育技術效勞提高年活動取得實實在在的效果。 （五）要抓好社會撫養(yǎng)費征收管理。征收社會撫養(yǎng)費既是超生人員的法定義務，也是推動計生工作的法定措施。在社會撫養(yǎng)費的征收上絕不能心慈手軟，要嚴格按照法定標準，足額征收，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費的杠桿作用。要繼續(xù)標準以社會撫養(yǎng)費征收為重點的行政執(zhí)法工作，進一步建立完善方案生育獎勵舉報制度。 （六）要繼續(xù)抓好流動人口方案生育管理。夏收即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將效勞的重點放在返鄉(xiāng)人員節(jié)育措施的落實、環(huán)孕情檢查效勞，婚育證明發(fā)放、查驗和更換