外來植物入侵風(fēng)險評價-編制說明-內(nèi)蒙古

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準外來植物入侵風(fēng)險評價編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源本標準是根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達2019年第 2批內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準制修訂項目計劃的通知（內(nèi)市監(jiān)標準字2019300號）文件要求，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃項目內(nèi)蒙古外來入侵植物調(diào)查及高危物種綜合防控技術(shù)研究的研究內(nèi)容起草制定了本標準。2、起草單位內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)。3、主要起草人張璞進、清華、趙利清、木蘭、伊風(fēng)艷、曄薷罕。二、制訂標準的必要性和意義內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障， 也是重要的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展迅速，與外界交往便捷、頻繁，有意、無意引入的外來種在我們

2、的身邊常能見到，對當?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境，以及農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。雖然一些入侵植物，如刺萼龍葵（ Solanum rostratum ）和少花蒺藜草（ Cenchrus incertus ），也引起了有關(guān)部門的重視，但到目前為止，對內(nèi)蒙古入侵植物的種類、分布及其潛在危害程度沒有作過全面、系統(tǒng)的調(diào)查。例如，根據(jù)文獻記載，內(nèi)蒙古共發(fā)現(xiàn) 24種入侵植物，事實上申請團隊在近幾年的野外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有一些入侵植物沒有被記錄，如三裂豚草（Ambrosia trifida）出現(xiàn)在赤峰市的一些路邊，黑麥草（Lolium perenne ）出現(xiàn)在錫林郭勒盟，無瓣繁縷（ Stellaria apetala）在呼和

3、浩特市周邊的路邊，荒地，農(nóng)田中都能看到，這樣的入侵種達10余種之多。另外，通過一些學(xué)者對我國已發(fā)現(xiàn)的外來入侵植物的潛在適生區(qū)預(yù)測研究發(fā)現(xiàn)，適合在內(nèi)蒙古生長的入侵植物有假蒼耳（Iva xanthifolia）、意大利蒼耳（Xanthiumitalicum ）、一年蓬（ Erigeron annuus）等，其中假蒼耳已經(jīng)在赤峰市紅山區(qū)的路邊出現(xiàn)，其他物種是否已傳入內(nèi)蒙古還不清楚。因此，內(nèi)蒙古地區(qū)入侵植物種類的本底資料并不清楚，除了黃花刺茄、少花蒺藜草這些破壞性較大的物種之外， 是否存在其它具有較高潛在危害的入侵植物還不清楚，而且針對這些已知和未知的高危入侵植物，除了少花蒺藜草，到目前為止還沒有提出

4、綜合的防控技術(shù)。雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門已經(jīng)開始關(guān)注入侵植物，例如， 2009年7月2223日，在興安盟召開了全區(qū)農(nóng)業(yè)外來入侵生物黃花刺茄調(diào)查培訓(xùn)班， 針對入侵種少花蒺藜草制定了詳細的調(diào)查方案和防控技術(shù)集成，但是由于缺乏上述的系統(tǒng)研究，至今全區(qū)對入侵生物防制仍停留在被動的防范上。盡管也有研究對內(nèi)蒙古外來入侵植物的種類和危害進行了統(tǒng)計和分析，但并沒有對它們的分布、危害及其潛在風(fēng)險作系統(tǒng)評估。因此，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)入侵植物的整體狀況及其潛在危害仍缺乏全面系統(tǒng)的認識。鑒于此，我們對內(nèi)蒙古外來入侵植物的物種組成和入侵現(xiàn)狀進行調(diào)查，構(gòu)建適應(yīng)該區(qū)生態(tài)與環(huán)境特點和經(jīng)濟社會發(fā)展特征的外來入侵植物風(fēng)險評估指標體

5、系，綜合評價外來植物入侵的危害程度，為內(nèi)蒙古外來入侵植物的風(fēng)險管理和生態(tài)安全提供科學(xué)依據(jù)， 對于促進內(nèi)蒙古構(gòu)建北方重要生態(tài)安全屏障和經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。三、主要起草過程收集和調(diào)查內(nèi)蒙古各地區(qū)的外來入侵植物數(shù)據(jù)， 綜合我國已有地區(qū)的外來入侵植物評估方法與技術(shù)， 并充分考慮內(nèi)蒙古地區(qū)的生物地理和經(jīng)濟社會環(huán)境特征，建立內(nèi)蒙古外來入侵植物風(fēng)險評估指標體系，對主要外來植物進行入侵風(fēng)險評估，認真查閱了標準制定的有關(guān)文件，對標準的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達方式等進行了深入學(xué)習(xí)，嚴格遵循 GB/T 1.1 標準化工作導(dǎo)則所規(guī)定的標準編寫要求和格式起草了“外來植物入侵風(fēng)險評價”標準的討論稿。標準中技

6、術(shù)指標是依據(jù)國家相關(guān)標準、規(guī)范確定，起草小組成員對標準的討論稿進行了多次修改形成了本規(guī)程的征求意見稿。具體工作如下：1、2015年04月 2017年9月，開展資料收集和調(diào)研工作；2、 2017年10月 2018年 12月，建立內(nèi)蒙古外來入侵植物風(fēng)險評估指標體系，對收集到的資料和調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析、整理和研究，對主要外來植物進行入侵風(fēng)險評估；3、 2019年1月 2019年4月，成立標準起草小組，形成內(nèi)蒙古外來植物入侵風(fēng)險評價標準的工作組討論稿；4、2019年4月 10月，面向生態(tài)學(xué)、植物學(xué)等等方面專家廣泛征求意見，匯總各相關(guān)部門反饋意見，修改工作組討論稿，形成標準征求意見稿。5、2019年10月

7、 2020年1月，征求意見稿進行函評，形成審定稿。6、2020年2月，報批稿報送自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，進行備案。四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系；本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準沒有沖突。在標準的制定過程中，嚴格貫徹國家有關(guān)方針、政策、法律和規(guī)章，嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準，與相關(guān)的各種基礎(chǔ)標準相銜接，遵循了政策性和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的原則。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述；1 外來入侵植物現(xiàn)狀調(diào)查在內(nèi)蒙古境內(nèi)，在野外實地調(diào)查的基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)文獻資料（丁崇明，2011；劉鐵志， 2013）對內(nèi)蒙古外來植物進行統(tǒng)計。采用樣方法和觀察記錄兩種方法進行調(diào)查

8、，樣方大小為 0.5 m×0.5 m，記錄地點、生境、物種數(shù)、密度、蓋度和高度；觀察記錄的內(nèi)容包括外來植物的發(fā)生地、分布現(xiàn)狀、蔓延趨勢、危害、清除難易程度等。對有代表性的城市（或旗縣）選擇 4 個公園和 2 條主道路采用樣方法進行調(diào)查，公園中布設(shè)東、南、西、北和中心位置共 5 個調(diào)查點，短道路（ <5 km）至少布置 5 個調(diào)查點，長道路（ >5 km）每 1 km 布設(shè)一個調(diào)查點，每個點 10個重復(fù)樣方；對有代表性的盟市間公路也采用樣方法調(diào)查，每20 km 設(shè)置一個調(diào)查點，每個點10 個重復(fù)樣方；對于自治區(qū)內(nèi)其他地方隨機選擇調(diào)查點采用觀察記錄方法進行調(diào)查， 重點調(diào)查農(nóng)田

9、、人工草地、公園、荒地、道路兩旁、居民點等受人為影響較大的生境（圖 1）。結(jié)合相關(guān)資料（徐海根等， 2004；萬方浩等， 2012）整理各外來植物的科、屬、生物學(xué)特征和原產(chǎn)地等信息。圖 1內(nèi)蒙古入侵植物調(diào)查地分布示意圖Fig. 1Schematic diagram of invasive plant investigation in Inner Mongolia主要參考文獻：丁崇明 . 2011.鄂爾多斯植物資源 .呼和浩特 :內(nèi)蒙古大學(xué)出版社 .劉鐵志 . 2013.赤峰維管植物檢索表 .呼和浩特 :內(nèi)蒙古大學(xué)出版社 .萬方浩 , 劉全儒 , 謝 明 . 2012. 生物入侵 : 中國外來入

10、侵植物圖鑒 . 北京 : 科學(xué)出版社 .徐海根 ,強勝 . 2004.中國外來入侵物種編目 .北京 :中國環(huán)境科學(xué)出版社 .2 風(fēng)險評估指標體系的建立綜合我國已有地區(qū)的外來入侵植物評估方法與技術(shù) （歐健等，2006；彭宗波等， 2013；鄭美林等， 2013），并充分考慮內(nèi)蒙古地區(qū)的生物地理和經(jīng)濟社會環(huán)境特征，建立內(nèi)蒙古外來入侵植物風(fēng)險評估指標體系。依據(jù)外來入侵植物的入侵過程，針對入侵植物在傳入、定殖、擴散、危害和防治等各階段的關(guān)鍵特性，從外來植物的引入途徑、環(huán)境適生性、生物學(xué)特性、擴散能力、入侵造成的危害和影響以及防治措施等方面進行綜合分析。共設(shè)立5個一級指標和 10個二級指標，并對二級指標

11、進行再一次細化后，分解成29個可操作性更強的三級指標（表1）。評估體系總分為 100分，運用層次分析法來確定各級指標的權(quán)重。首先，通過 30位生態(tài)領(lǐng)域的專家對三級指標的重要性進行評價，根據(jù)各個指標重要性的差異，運用層次分析法構(gòu)造成對比較矩陣，計算權(quán)向量并做一致性檢驗，最后通過比較得出體系各指標的權(quán)重，各指標得分總和為評價得分值，具體賦值情況見表1。表 1 內(nèi)蒙古外來植物入侵風(fēng)險評估體系Table 1 Risk assessment model of alien invasive plants in Inner Mongolia一級指標1 傳入風(fēng)險（ 12%）2 定殖風(fēng)險（ 12%）3 擴散風(fēng)險

12、（ 26%）二級指標1.1引入途徑（ 6% ）1.2 引入途徑管理現(xiàn)狀（ 6%）2.1 環(huán)境適生性（ 6% ）2.2 自身生物學(xué)及生活史特性（ 6% ）3.1 擴散能力與方式（ 16% ）3.2分布密度（ 10% ）三級指標評估標準賦分值有意引入可能性大4人為引入可能性（4%）無意引入可能性大2人為引入可能性很小0自然擴散傳入可能性（2%）可能性大2可能性很小0中華人民共和國進境植物檢疫列入6性有害生物名錄（6%）未列入3氣候適宜度（ 4% ）適宜度高4適宜度低2對土壤環(huán)境的適宜度（貧瘠土適宜度高2地、干旱土地、 鹽堿土地）（ 2%） 適宜度低1種子產(chǎn)量（ 1% ）種子產(chǎn)量大1種子量少0.5無

13、性繁殖能力（2% ）具無性繁殖能力2無無性繁殖能力1繁殖期較長，花果期大于42繁殖期長短（ 2% ）個月繁殖期短， 花果期 4 個月以1內(nèi)生活型（ 1% ）一、二年生草本1多年生草本0.5是否以風(fēng)力傳播（6%）是6否0是否以水流傳播（2%）是2否0是否以動物攜帶傳播（4%）是4否0是否以人類及運輸媒介傳播 是4（ 4%）否04 個以上自然地理地理單元4都有分布總體分布范圍（4% ）2-4 個自然地理地理單元都2有分布1 個自然地理地理單元有分1布是否能形成單一種群（4%）能形成44.1 對生態(tài)環(huán)境的影響（ 20% ）4 危害與影響（ 38%）4.2 對經(jīng)濟及其它影響（ 18% ）5.1 防治方

14、法及效果（ 6%）5 防治可行性（ 12%）5.2防治成本（6%）不能形成2占據(jù)的生境類型（2%）占據(jù)3 種以上生境類型2占據(jù)3 種以下生境類型1資源競爭能力（5% ）強5低2化感抑制作用（3% ）產(chǎn)生抑制作用3不產(chǎn)生抑制作用0能否高密度占領(lǐng)生境（4%）能4不能2自然雜交能力（2% ）具備2不具備0毒性或帶刺（ 1% ）具毒性或帶刺1不具毒性且不帶刺0對本地種或自然群落的威脅產(chǎn)生威脅5（ 5%）未產(chǎn)生威脅2產(chǎn)生嚴重影響10對農(nóng)、牧業(yè)的影響（10%）產(chǎn)生影響但不嚴重5不產(chǎn)生影響0對人群健康影響（8%）有害8無害0機械防除可行性（3%）不可行3可行0化學(xué)防除可行性（2%）不可行2可行0生物防治可行

15、性（1%）不可行1可行0防治投入成本（3% ）成本高3成本低1防治措施的副作用（3%）有副作用3無副作用0主要參考文獻：歐 健, 盧昌義 . 2006. 廈門市外來物種入侵現(xiàn)狀及其風(fēng)險評價指標體系 . 生態(tài)學(xué)雜志 , 25(10): 1240-1244.彭宗波 , 蔣 英 , 蔣菊生 . 2013. 海南島外來植物入侵風(fēng)險評價指標體系 . 生態(tài)學(xué)雜志 , 32(8): 2029-2034.鄭美林 , 曹 偉 . 2013. 中國東北地區(qū)外來入侵植物的風(fēng)險評估 . 中國科學(xué)院大學(xué)學(xué)報 , 30(5): 651-656.3 入侵風(fēng)險等級劃分如果分值在 60分以上，則風(fēng)險等級為 A級，；如果分值在

16、4060分之間，則風(fēng)險等級為 B級；如果分值在 40分以下，則風(fēng)險等級為 C級。4 分級管理對策A 級，表明該外來植物入侵風(fēng)險程度很高，必須加強檢疫和采取及時的處理措施進行控制清除；B級，表明該外來植物存在一定程度的入侵風(fēng)險，需要加以監(jiān)控管理；C級，表明該外來植物入侵風(fēng)險程度較低，不需要進行專門的監(jiān)控管理。六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果本標準初稿完成后，征求了相關(guān)研究機構(gòu)的多位專家的意見和建議，得到了專家的一致認可，無任何重大意見分歧。起草小組根據(jù)專家意見進行了多次修改，形成了最終的征求意見稿。七、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況目前，國內(nèi)發(fā)表了外

17、來樹種對自然生態(tài)系統(tǒng)入侵風(fēng)險評價技術(shù)規(guī)程（LY/T 1960-2011 ）和外來入侵植物防控技術(shù)（SN/T 2961-2011 ），本標準綜合我國已有地區(qū)的外來入侵植物評估方法與技術(shù)，并充分考慮內(nèi)蒙古地區(qū)的生物地理和經(jīng)濟社會環(huán)境特征，建立適用于內(nèi)蒙古地區(qū)的外來入侵植物風(fēng)險評估體系。內(nèi)蒙古自治區(qū)也無相關(guān)的地方標準。本技術(shù)規(guī)程的制定， 為內(nèi)蒙古外來入侵植物的風(fēng)險管理和生態(tài)安全提供科學(xué)依據(jù)。八、其他應(yīng)說明的事項。本標準既具有嚴密的科學(xué)性，又具有較強的可操作性，建議現(xiàn)階段將外來植物入侵風(fēng)險評價作為地方標準執(zhí)行，用于指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)蒙古外來植物入侵風(fēng)險的評價。九、專家意見采納與否專家意見共 7條， 3條采納

18、， 4條未采納。專家意見詳見表2。表2專家意見匯總表提出意 見單位 /采納不采納（說明原因）專家不采納。原因：內(nèi)蒙古外來入侵植物風(fēng)險評估指標體系是在綜合參考我國已有地區(qū)的外來入侵植物評估方法與技術(shù)的基礎(chǔ)上，并充分考慮內(nèi)蒙古地區(qū)的生物地理和經(jīng)濟社會環(huán)境特征建立的， 共設(shè)立 5 個一級指標和10 個內(nèi)蒙二級指標， 并對二級指標進行再一次細化后，專家進行打分評價的主管因素古農(nóng)分解成 29個可操作性更強的三級指標。通過影響較大，有沒更好的評價方業(yè)大生態(tài)領(lǐng)域的專家對三級指標的重要性進行評法？賦分值得依據(jù)是什么？學(xué) / 紅價，根據(jù)各個指標重要性的差異，運用層次梅分析法構(gòu)造成對比較矩陣，計算權(quán)向量并做一致性檢驗，最后通過比較得出體系各指標的權(quán)重，各指標得分總和為評價得分值。因此，為了減少專家打分評價的主觀因素影響，我們篩選了30 位生態(tài)領(lǐng)域的專家進行評價和打分，通過綜合分析建立的評價體系。不采納。原因：1.表 1 定制風(fēng)險指標中“既1、區(qū)別于具有無性繁殖能力的植物，無無性然沒有無性繁