1龍崗區(qū)城市更新實(shí)施辦法修改

1、深圳市龍崗區(qū)城市更新實(shí)施辦法（草案）第一章 總則第一條【依據(jù)】 為貫徹深圳市人民政府關(guān)于施行城 市更新工作改革的決定 （市府令第 288號(hào)，以下簡(jiǎn)稱決定）， 規(guī)范龍崗區(qū)城市更新行為，明確部門職責(zé)權(quán)限，提高城市更 新管理水平，提升城市品質(zhì)，根據(jù)深圳市城市更新辦法 （市府令第 290號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 辦法）、深圳市城市更新辦 法實(shí)施細(xì)則 （深府 2012 1 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則 ）、 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施 （市府辦 2016 38 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱暫行措施 ）、龍崗區(qū)人民政府 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新工作的意見(jiàn)以及城市更新其他規(guī) 定，制定本實(shí)施辦法。第二條【適用范圍】 本實(shí)施辦法適用于

2、龍崗區(qū)城市更 新工作。第三條【領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)】 區(qū)政府成立區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo) 小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組） ，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作， 對(duì)城市更新工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在龍崗區(qū)城市更新局。第四條【相關(guān)單位職責(zé)】 區(qū)城市更新局是龍崗區(qū)城市 更新的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門） ，行使決定規(guī)定的職權(quán)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)城市更新工作。區(qū)政府其 他職能部門根據(jù)本實(shí)施辦法履行城市更新管理職責(zé)。轄區(qū)街 道辦應(yīng)當(dāng)依職責(zé)辦理涉及城市更新活動(dòng)的相關(guān)工作,積極維護(hù)城市更新工作的正常秩序。第五條【總體目標(biāo)】在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持五位 一體的發(fā)展思路，積極貫徹中央城市工作會(huì)議精神和推進(jìn)供 給側(cè)結(jié)

3、構(gòu)性改革的總體要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、 共享為理念，以崇尚品質(zhì)、追求卓越、打造精品、不留遺憾 為指導(dǎo)方針，以加快建設(shè)深圳東部中心、打造“三心四區(qū)” 為目標(biāo)，以提高城市發(fā)展質(zhì)量和提升土地節(jié)約集約利用水平 為核心，結(jié)合強(qiáng)區(qū)放權(quán)工作要求，合理有序推進(jìn)全區(qū)的城市 更新工作。 積極鼓勵(lì)開(kāi)展各類舊區(qū)綜合整治， 推進(jìn)以城中村、 舊工業(yè)區(qū)為主要對(duì)象的拆除重建，探索歷史文化地區(qū)保護(hù)活 化，逐步實(shí)現(xiàn)城市空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、居住環(huán)境 和條件改善，提升公共配套水平，提高基礎(chǔ)系統(tǒng)支撐能力與 城市安全保障能力，穩(wěn)步提升更新實(shí)施率，實(shí)現(xiàn)城市多元、 系統(tǒng)、有機(jī)更新，促進(jìn)龍崗區(qū)的有秩序、高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā) 展。第

4、六條【優(yōu)先原則】 統(tǒng)籌管理、有序開(kāi)發(fā)， 優(yōu)先推進(jìn) 東進(jìn)戰(zhàn)略，打造東部中心，完善片區(qū)重大公共服務(wù)設(shè)施及基 礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)城融合、推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）落地及發(fā)展或更新改造方向?yàn)槠胀üI(yè)用地（ M1） 的工改工項(xiàng)目、消除安全隱患及提升城市品質(zhì)的城市更新項(xiàng) 目。第七條 【部門協(xié)同 】建立聯(lián)席會(huì)議制度，由各相關(guān)職能部門 的分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人組成，主要研究城市更新計(jì)劃、 規(guī)劃、建筑方案設(shè)計(jì)審查等相關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在 龍崗區(qū)城市更新局，相關(guān)單位須指定專人參加，協(xié)同高效推 進(jìn)城市更新工作。第八條【專家咨詢】 區(qū)政府設(shè)立專家咨詢機(jī)制，為城 市更新工作提供咨詢、技術(shù)支持服務(wù)。第九條【

5、風(fēng)險(xiǎn)防控 】嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切 實(shí)加強(qiáng)源頭防范，對(duì)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提 前進(jìn)行研判，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定 的隱患。第十條【廉政建設(shè)】 切實(shí)履行廉政建設(shè)防控職責(zé)，有 效監(jiān)督行政行為。第二章 城市更新單元計(jì)劃管理第十條【計(jì)劃申報(bào)】 申報(bào)單位按相關(guān)要求提交申報(bào)材料，申報(bào)城市更新單元計(jì)劃。權(quán)利主體單一的，可同步申請(qǐng)城市更新單元規(guī)劃等工第十一條【計(jì)劃核查】 主管部門在收到更新單元計(jì)劃 申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查。申報(bào)材料內(nèi) 容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理 由；符合要求的，主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，并開(kāi)展 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組

6、織更新意愿公示與征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)等工 作。第十二條【意愿公示】 主管部門對(duì)城市更新單元更新 意愿在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、轄區(qū)街道及相關(guān)社區(qū)辦公場(chǎng)所、平面媒體 （深圳僑報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)） 、龍崗政府在線網(wǎng)站 進(jìn)行不少于 7 個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。第十三條【征求意見(jiàn)】 相關(guān)職能部門在收到主管部門 征求意見(jiàn)函之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，依職能向主管部門提出書 面反饋意見(jiàn)。（一 ） 區(qū)發(fā)展改革局： 對(duì)城市更新單元計(jì)劃是否符合全區(qū) 產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展導(dǎo)向，是否適應(yīng)全區(qū)以及具體片區(qū)產(chǎn)城融合 發(fā)展目標(biāo)，城市更新項(xiàng)目的主要目標(biāo)、原則等宏觀層面提出 意見(jiàn)和建議（二 ） 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局： 統(tǒng)籌考慮周邊產(chǎn)業(yè)

7、及空間等情況，對(duì)更新單元 的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、更新必要性、產(chǎn)業(yè)定位等提出意見(jiàn)和建議 。（三 ） 區(qū)教育局：統(tǒng)籌考慮周邊教育設(shè)施及學(xué)位需求情況， 對(duì)更新單元的教育設(shè)施需求等提出意見(jiàn)和建議。（四 ） 區(qū)科技創(chuàng)新局：對(duì)更新單元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、更新必要性、產(chǎn)業(yè)定位等提出意見(jiàn)和建議。（五 ） 區(qū)文體旅游局：統(tǒng)籌考慮周邊文體設(shè)施情況，對(duì)文 體設(shè)施的配建需求，是否涉及文物保護(hù)單位等提出意見(jiàn)和建 議。（六 ） 區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：統(tǒng)籌考慮周邊醫(yī)療和公共衛(wèi) 生設(shè)施情況，對(duì)項(xiàng)目醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施需求等提出意見(jiàn)和建議。（七 ） 區(qū)環(huán)保水務(wù)局：對(duì)更新單元是否位于水源保護(hù)區(qū)， 是否涉及河道整治、河道藍(lán)線等方面提出意見(jiàn)和建議。（八

8、 ） 區(qū)城管局：統(tǒng)籌考慮周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施及城市綠化情況， 對(duì)更新單元環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市綠化建設(shè)需求、是否涉及城中村 綜合整治等提出意見(jiàn)和建議。（九 ） 區(qū)土地整備中心：對(duì)更新單元范圍內(nèi)是否涉及土地 整備等提出意見(jiàn)和建議。（十 ） 區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署： 對(duì)涉及區(qū)重點(diǎn)區(qū)域 （坂 雪崗科技城、大運(yùn)新城、國(guó)際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)基地、寶龍科技城、阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城）的城市更新項(xiàng)目 提出意見(jiàn)和建議。（十一 ） 轄區(qū)街道辦： 對(duì)更新單元的更新必要性、 意愿達(dá) 成情況、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、前期監(jiān)管、公共設(shè)施用地房屋征收補(bǔ)償 工作開(kāi)展情況等提出意見(jiàn)與建議。（十二 ） 龍崗交通運(yùn)輸局： 統(tǒng)籌考慮周邊交通條件， 對(duì)更

9、 新單元交通組織情況、交通設(shè)施配建需求等提出意見(jiàn)和建議。（十三 ） 龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局： 對(duì)申報(bào)單元所在上層次規(guī)劃功能、申報(bào)方向、申報(bào)范圍、土地權(quán)屬、建筑物年限、是 否涉及閑置用地、地質(zhì)災(zāi)害等情況進(jìn)行核查，提出意見(jiàn)和建 議。（十四） 龍崗供電局： 統(tǒng)籌考慮更新單元及周邊電力需求 和電網(wǎng)供電能力，結(jié)合上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)變電站規(guī)劃和布點(diǎn) 提出建議。（十五 ） 主管部門可根據(jù)實(shí)際情況征求其他相關(guān)職能部 門的意見(jiàn)。第十四條【計(jì)劃審批】 主管部門在更新意愿公示期滿 后，結(jié)合各職能部門和更新意愿公示反饋意見(jiàn)，對(duì)需要修改 和完善的內(nèi)容告知申報(bào)單位，經(jīng)主管部門審查通過(guò)后，按程 序上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十五條【草

10、案公示】 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，由主 管部門對(duì)更新計(jì)劃草案在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、 龍崗政府在線網(wǎng)站進(jìn)行不少于 10個(gè)自然日的公示， 公示費(fèi)用 由申報(bào)單位承擔(dān)。第十六條【計(jì)劃公告】 計(jì)劃草案公示期滿后，主管部 門對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總和處理。公示有異議且異議成立的， 反饋給申報(bào)單位處理完善。公示無(wú)異議或異議處理完成的，由主管部門在龍崗區(qū)政 府在線網(wǎng)站對(duì)更新計(jì)劃進(jìn)行公告，并報(bào)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)備案第十七條【計(jì)劃清理】 主管部門定期開(kāi)展城市更新計(jì) 劃清理工作，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)的，由主管部門在龍崗 區(qū)政府在線網(wǎng)站對(duì)更新計(jì)劃清理情況進(jìn)行公告，并報(bào)深圳市 規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)備案。第十

11、八條【影像記錄】 城市更新單元申報(bào)主體在更新 單元計(jì)劃批準(zhǔn)后，須開(kāi)展城市更新單元影像記錄工作。第十九條【申報(bào)主體】 計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)符合實(shí)施細(xì) 則第三十五條、 暫行措施第六條和申報(bào)指引的相 關(guān)規(guī)定。市政府 2006年發(fā)布的 關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開(kāi)展 的新安翻身工業(yè)區(qū)等 70 個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn) 確 定的項(xiàng)目、舊住宅區(qū)及各年度轉(zhuǎn)入 2010 年深圳市城市更新單 元規(guī)劃制定計(jì)劃等未明確申報(bào)主體的更新單元，由轄區(qū)街道 辦作為申報(bào)主體或依據(jù)城市更新其他相關(guān)政策執(zhí)行。第三章 城市更新規(guī)劃管理 第二十條【土地核查申報(bào)】 計(jì)劃申報(bào)主體在申報(bào)城市 更新單元規(guī)劃前， 應(yīng)向主管部門申請(qǐng)土地、 建筑物信息核

12、查， 以及舊屋村認(rèn)定、歷史用地處置等，并按相關(guān)要求提交申報(bào) 材料。第二十一條【土地核查審批】 城市更新單元土地、建 筑物信息核查，以及舊屋村認(rèn)定、歷史用地處置按相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。市區(qū)相關(guān)主管部門對(duì)上述事項(xiàng)有新規(guī)定的， 從其規(guī)定。 主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合申報(bào)人提交的申請(qǐng)材料，在受理申請(qǐng) 之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并函復(fù)申報(bào)主體。第二十二條【規(guī)劃申報(bào)】 計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)委托具有相 應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制城市更新單元規(guī)劃，并按相關(guān)要求提交申 請(qǐng)材料，申報(bào)城市更新單元規(guī)劃。涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的，還 應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)意見(jiàn)。第二十三條【規(guī)劃核查】 主管部門在受理未對(duì)已批準(zhǔn)法 定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的城市更新單元

13、規(guī)劃申請(qǐng)材料 之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，受理對(duì)已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制 性內(nèi)容作出調(diào)整或城市更新單元所在地區(qū)未制定法定圖則 的城市更新單元規(guī)劃申請(qǐng)材料之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。 核查內(nèi)容和深度不符合相關(guān)編制技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請(qǐng) 主體并說(shuō)明理由；符合要求的，主管部門按照相關(guān)要求進(jìn)行 審查，并轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門征求意見(jiàn)。 第二十四條 【征求意見(jiàn)】 相關(guān)職能部門在收到主管部門征求意見(jiàn)函之日起 5 個(gè)工作日 內(nèi)，依職能向主管部門提出書面反饋意見(jiàn)。（一）區(qū)發(fā)展改革局： 對(duì)更新目標(biāo)、 原則、 項(xiàng)目必要性、 對(duì)更新主體要求等項(xiàng)目宏觀方面，對(duì)計(jì)劃申報(bào)主體提交的城 市更新單位規(guī)劃是否符合全區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14、和城市基礎(chǔ) 設(shè)施布局的導(dǎo)向、是否符合全區(qū)以及所在片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展 目標(biāo)等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究報(bào)告，對(duì)更新 單元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、 產(chǎn)業(yè)定位、 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求、 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等提出意見(jiàn)和建議。（三）區(qū)教育局： 對(duì)申報(bào)單元中的學(xué)位專項(xiàng)研究及規(guī)劃 教育設(shè)施選址、規(guī)模及實(shí)施時(shí)序等提出意見(jiàn)和建議 。（四）區(qū)科技創(chuàng)新局：結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)更新單元的產(chǎn) 業(yè)升級(jí)方向、產(chǎn)業(yè)定位、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求、產(chǎn)業(yè)監(jiān) 管等提出意見(jiàn)和建議。（五）區(qū)住房建設(shè)局：對(duì)更新單元所配建的人才住房、 保障性住房類型及規(guī)模、建筑廢棄物減排與使用（回用）管 理等提出意見(jiàn)和建議。（六）區(qū)文體旅游局：統(tǒng)籌考

15、慮周邊文體設(shè)施需求，對(duì) 項(xiàng)目文體設(shè)施的配建規(guī)模及類型，核查申報(bào)更新單元范圍內(nèi) 文物設(shè)施分布、是否涉及周邊文物保護(hù)的相關(guān)要求及文物保 護(hù)方案等提出意見(jiàn)和建議。（七）區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：統(tǒng)籌周邊醫(yī)療和公共衛(wèi)生 設(shè)施情況，對(duì)項(xiàng)目醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施需求等提出意見(jiàn)和建議。（八）區(qū)環(huán)保水務(wù)局：核查雨水、污水等市政設(shè)施規(guī)劃 要求，對(duì)海綿城市要求、是否位于水源保護(hù)區(qū)、是否涉及河 道整治、河道藍(lán)線等提出意見(jiàn)和建議。（九）區(qū)城管局：對(duì)更新單元環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市綠化建設(shè) 等提出意見(jiàn)和建議。（十）區(qū)土地整備中心：核查更新單元范圍內(nèi)是否涉及 土地整備等提出意見(jiàn)和建議。（十一）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室：對(duì)涉及文化創(chuàng)意等產(chǎn) 業(yè)類別的更新

16、項(xiàng)目等提出意見(jiàn)和建議。（十二）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署：對(duì)涉及區(qū)重點(diǎn)區(qū) 域（坂雪崗科技城、大運(yùn)新城、國(guó)際低碳城、平湖金融與現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)基地、寶龍科技城、阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城）的城市更 新項(xiàng)目提出意見(jiàn)和建議。（十三）轄區(qū)街道辦：對(duì)更新單元的規(guī)劃功能、更新方 向、配套建設(shè)（含城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障房、 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等的建設(shè)配套要求） 、項(xiàng)目實(shí)施、 維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、 公共設(shè)施配套需求等提出意見(jiàn)和建議。（十四）龍崗交通運(yùn)輸局：統(tǒng)籌考慮周邊交通條件，對(duì) 申報(bào)更新單元交通組織方案、進(jìn)出口設(shè)置、慢行系統(tǒng)組織、 交通設(shè)施配建等提出意見(jiàn)和建議。（十五）龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局：核查與上層次規(guī)劃銜接 情況，對(duì)更新單元

17、更新方向、開(kāi)發(fā)規(guī)模、公共基礎(chǔ)及市政交 通設(shè)施配套、土地權(quán)屬及建筑物情況等方面提出意見(jiàn)和建議。（十六）龍崗供電局：對(duì)城市單元供電設(shè)施的配建需求 提出意見(jiàn)和建議。（十七）主管部門可根據(jù)實(shí)際情況征求其他相關(guān)職能部 門的意見(jiàn)第二十五條 【規(guī)劃審批】 主管部門在收到區(qū)相關(guān)職能部 門反饋意見(jiàn)起 5 個(gè)工作日內(nèi)完成單元規(guī)劃審查。審查未通過(guò) 的，函復(fù)申報(bào)主體。更新單元規(guī)劃未改變已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，經(jīng) 主管部門審查通過(guò)后，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。主管部門在項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、龍崗政府在線網(wǎng)站對(duì)規(guī)劃草 案進(jìn)行不少于 30 個(gè)自然日的公示， 公示費(fèi)用由申報(bào)主體承擔(dān)。 主管部門對(duì)規(guī)劃草案公示意見(jiàn)進(jìn)行匯

18、總和處理后的5 個(gè)工作日內(nèi)，函復(fù)申報(bào)主體。更新單元規(guī)劃涉及未制定法定圖則地區(qū)或改變已批準(zhǔn) 法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)并完成公示 意見(jiàn)處理后，按程序報(bào)請(qǐng)深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境 藝術(shù)委員會(huì)審批，函復(fù)申報(bào)主體。涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，同 步抄送區(qū)產(chǎn)業(yè)部門。第二十六條【規(guī)劃公告】 更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后 5 個(gè) 工作日內(nèi)，在龍崗政府在線網(wǎng)站上進(jìn)行公告，并將更新單元 規(guī)劃成果抄送深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。第四章 實(shí)施主體確認(rèn)第二十七條 【編制實(shí)施方案】 更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后， 主管部門應(yīng)組織編制更新單元實(shí)施方案并協(xié)調(diào)落實(shí)。按照批準(zhǔn)的城市更新單第二十八條【實(shí)施主體申請(qǐng)】元規(guī)劃，項(xiàng)目拆除

19、范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán) 益轉(zhuǎn)移到同一主體形成單一主體后，單一主體可作為申請(qǐng)人 向主管部門申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)。城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)的一個(gè)實(shí)施分期或多個(gè)實(shí)施分 期可視為一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施主體資格確認(rèn)原則上按照城市更新 單元規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施分期規(guī)劃順序進(jìn)行申請(qǐng)。第二十九條【實(shí)施主體核查及公示】 主管部門在 10 個(gè) 工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的核查。不符合實(shí)施主體資格確認(rèn)條 件的，書面答復(fù)并說(shuō)明理由； 符合實(shí)施主體資格確認(rèn)條件的， 主管部門在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳僑報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)以 及龍崗政府在線網(wǎng)站，就申請(qǐng)人提供的土地、建筑物權(quán)屬情 況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于 7 個(gè)自然日的公示，公

20、示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。第三十條【公示意見(jiàn)處理】 公示期內(nèi)收到異議且有關(guān) 異議經(jīng)核實(shí)成立或者暫時(shí)無(wú)法確定的，主管部門應(yīng)在公示結(jié) 束后 5 個(gè)工作日內(nèi)以書面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人獲知有關(guān)異議后應(yīng)及時(shí)妥善予以處理；異議處理 完畢后申請(qǐng)人應(yīng)向主管部門提供相關(guān)證明文件，經(jīng)項(xiàng)目轄區(qū) 街道辦和主管部門核實(shí)確認(rèn)。第三十一條【監(jiān)管協(xié)議及實(shí)施主體確認(rèn)】 公示期內(nèi)未 收到意見(jiàn)或有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)不成立的，主管部門、項(xiàng)目轄區(qū) 街道辦及申請(qǐng)人應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽訂實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議。公示期內(nèi)收到異議且有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)成立的，主管部門、 項(xiàng)目轄區(qū)街道辦及申請(qǐng)人應(yīng)在異議處理完畢后5 個(gè)工作日內(nèi)簽訂實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議簽

21、訂后，主管部門向申請(qǐng)人核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn) 文件并抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確公共配套設(shè)施用地、搬遷補(bǔ) 償、回遷及過(guò)渡安置、建筑廢棄物減排及處理、新建再生建 材使用等義務(wù)和實(shí)施進(jìn)度、完成時(shí)限等約定。監(jiān)管協(xié)議確需 變更部分內(nèi)容的，實(shí)施主體須向主管部門書面提出申請(qǐng)并提 交相關(guān)證明文件，主管部門經(jīng)審核批準(zhǔn)后于 15 個(gè)工作日內(nèi) 與實(shí)施主體及轄區(qū)街道辦簽訂補(bǔ)充協(xié)議。第三十二條【優(yōu)先確認(rèn)實(shí)施主體條件】 對(duì)市、區(qū)重大 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需用地的城市更新項(xiàng)目，符合以下條件的， 可以提前申請(qǐng)主體確認(rèn)：（一）更新單元拆除范圍線內(nèi) 90%以上的土地、 房屋（及 其附著物、構(gòu)筑物）已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，涉及

22、集體資產(chǎn)處 置的按規(guī)定完成備案；（二）市、區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要使用的土地（含其 上建筑物、附著物、構(gòu)筑物）已全部簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，申 請(qǐng)人同意提前向政府移交。未簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的土地及房屋（及其附著物、構(gòu)筑 物），由申請(qǐng)人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的 200%繳交資金接受監(jiān)管， 并在簽訂土地合同前完成全部搬遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂。第三十三條【拆除方案】 實(shí)施主體對(duì)城市更新單元拆 除范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除工作方案并報(bào)區(qū) 住房建設(shè)局備案，拆除施工由轄區(qū)街道辦聯(lián)合區(qū)相關(guān)職能部 門共同監(jiān)管。建筑物拆除工作應(yīng)符合建筑廢棄物減排與利用、生態(tài)文 明建設(shè)等相關(guān)政策要求。拆除完畢經(jīng)轄區(qū)街道辦核實(shí)后報(bào)主 管部門進(jìn)行

23、建筑物拆除確認(rèn)，并向房地產(chǎn)登記主管部門申請(qǐng) 辦理房地產(chǎn)證注銷。第五章 用地管理 第三十四條【用地手續(xù)辦理流程】 實(shí)施主體應(yīng)按照相 關(guān)規(guī)定辦理公共設(shè)施項(xiàng)目用地的入庫(kù)移交、建設(shè)用地方案圖、 建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地使用權(quán)出讓合同等手續(xù)，其中完成 入庫(kù)移交后，應(yīng)抄送相關(guān)公共設(shè)施的管理職能部門。第三十五條【建設(shè)用地規(guī)劃許可】 拆除范圍內(nèi)建筑物 已拆除并已完成房地產(chǎn)證注銷后，實(shí)施主體向主管部門提交 批準(zhǔn)建設(shè)用地的申請(qǐng)。主管部門在受理申請(qǐng)材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審 查，審批通過(guò)的，主管部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)用地方案 圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ；審批不通過(guò)的函復(fù)申請(qǐng)人并 說(shuō)明理由。第三十六條【土地出讓合

24、同】 實(shí)施主體取得建設(shè)用 地規(guī)劃許可證并完成公共服務(wù)設(shè)施用地移交入庫(kù)后，向主 管部門申請(qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。主管部門在受理申請(qǐng)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行地 價(jià)測(cè)算，經(jīng)審批通過(guò)后出具地價(jià)繳款通知單；實(shí)施主體按規(guī) 定繳交相應(yīng)款項(xiàng)后，主管部門在 5 個(gè)工作日內(nèi)與其簽訂土地 使用權(quán)出讓合同。第六章 建筑設(shè)計(jì)管理第三十七條【方案設(shè)計(jì)核查】 實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng) 建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查， 主管部門自受理之日起 20 個(gè)工作日 內(nèi)進(jìn)行核查，出具建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)書。規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū)、重要城市節(jié)點(diǎn)及重要公共建筑的建筑方 案需加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。第三十八條【建設(shè)工程規(guī)劃許可】 實(shí)施主體向主管部門 申請(qǐng)建設(shè)

25、工程規(guī)劃許可， 主管部門自受理之日起 20 個(gè)工作日 內(nèi)審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。需樁基礎(chǔ)提前開(kāi)工的，實(shí)施主體應(yīng)向主管部門申請(qǐng)樁基 礎(chǔ)提前開(kāi)工，主管部門自受理之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查， 核發(fā)建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書 ；涉及修改已批準(zhǔn)施工 圖紙的，實(shí)施主體應(yīng)向主管部門申請(qǐng)施工圖修改備案，主管 部門自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查， 核發(fā)施工圖修16改備案證明書第三十九條【開(kāi)工驗(yàn)線】 實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè) 工程開(kāi)工驗(yàn)線， 主管部門自受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審 核，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報(bào)建證 明書上加蓋驗(yàn)線合格專用章。第四十條【規(guī)劃驗(yàn)收】 實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工 程規(guī)劃驗(yàn)收，主管部門自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查， 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證 。第七章 項(xiàng)目監(jiān)管第四十一條【前期監(jiān)管】 城市更新單元