信息資源規(guī)劃(IRP)系列講座之一：沖出“孤島”走向規(guī)劃

1、沖出“孤島”走向規(guī)劃信息資源規(guī)劃(IRP)系列講座之一信息技術(shù)的誕生和應(yīng)用，給企業(yè)帶來一系列令人驚訝的變化，同時，也有一些“弊端”正迅速展露出來，一個重要的問題就是不同的系統(tǒng)、不同的應(yīng)用、不同的技術(shù)平臺，將企業(yè)陷在信息難以全面流動的“信息孤島”之間。如何幫助企業(yè)沖出孤島？在現(xiàn)有的環(huán)境中，采用集成的技術(shù)及產(chǎn)品，將數(shù)據(jù)、系統(tǒng)或應(yīng)用整合，是一種正在被重視的解決之道，但如果這樣的措施僅僅停留在表面，沒有抓住形成孤島的重要因素數(shù)據(jù)信息混亂，企業(yè)或許不久會陷入另一種困境之中：龐大的系統(tǒng)、低效的運行、決策的困難，為此，一些專家正在大力提倡沖出孤島的“治本”之策進行“信息資源規(guī)劃”。  &

2、#160;     什么是信息資源規(guī)劃？如何理解信息資源規(guī)劃？如何進行信息資源規(guī)劃？這一領(lǐng)域理論及實踐的主要提出和倡導(dǎo)者中國系統(tǒng)工程學(xué)會信息系統(tǒng)工程專業(yè)委員會副主任委員、大連海事大學(xué)計算機科學(xué)及技術(shù)學(xué)院高復(fù)先教授在今春出版了信息資源規(guī)劃信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程一書，讀者爭相購買。由于近日召開的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議討論通過了國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)“信息化建設(shè)，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)”，中國計算機用戶特別邀請了高復(fù)先教授結(jié)合多年主持大型信息系統(tǒng)開發(fā)工作的實踐經(jīng)驗，針對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和實際需求，撰寫專稿，開設(shè)“信息資源規(guī)劃系列講座

3、”，既為書的濃縮和精華，也是新的補充和及讀者的交流。          從信息孤島談起        某供電企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)早已開通，計算機應(yīng)用已經(jīng)“遍地開花”：用電營業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)、客戶服務(wù)、計量、安裝等部門都各有多個獨立運行的計算機應(yīng)用系統(tǒng)或模塊。這些系統(tǒng)或模塊，有上級部門下發(fā)推廣的，也有自行開發(fā)或引進的。雖然它們在供電生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了一定的作用，但業(yè)務(wù)人員越來越感到不好用。例如，電表更換業(yè)務(wù)，需要報裝部門先錄完用戶名

4、、地址等舊電表參數(shù)，打印出報表后，送到計量部門錄入新電表參數(shù)，再拿回報裝部門錄入安裝數(shù)據(jù)。這種應(yīng)用的孤島，主要由于其應(yīng)用底層沒有一個可以很好擴展的基于網(wǎng)絡(luò)的共享數(shù)據(jù)庫。其實，如果在網(wǎng)絡(luò)中建立報裝和計量這兩個應(yīng)用的共享數(shù)據(jù)庫集用戶名、地址、舊電表參數(shù)、新電表參數(shù)于一體，實現(xiàn)異地存取，報裝和計量部門兩個“孤島”也就因快捷的信息流動而消失了。        這樣的事例不勝枚舉。在大的方面，如據(jù)國家信息中心專家研究，一個時期國內(nèi)出現(xiàn)的一些騙匯、逃匯現(xiàn)象，也及我國有關(guān)經(jīng)濟管理部門的管理信息系統(tǒng)和企業(yè)注冊信息系統(tǒng)之間存在信息溝

5、通及共享難的問題密切相關(guān)。透過這些例子，可以很容易地理解，信息孤島的危害在于應(yīng)用和系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)信息資源共享、無法真正做到信息資源的充分利用，而由此導(dǎo)致的更深層的問題是，建立在數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上的信息化大廈也難以穩(wěn)固。        國務(wù)院信息化工作辦公室趙小凡副司長認為，我國自1993年推進國民經(jīng)濟和社會信息化以來，取得了明顯的成績，但是信息資源開發(fā)利用一直是我國信息化的薄弱環(huán)節(jié)。我國已經(jīng)總結(jié)出符合中國國情的國家信息化體系六個要素：信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化政策法規(guī)和標(biāo)準

6、規(guī)范。其中，信息資源的開發(fā)利用是國家信息化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。為此，將信息資源開發(fā)和利用放在核心地位，是我國推進信息化的一大特點和重要任務(wù)。IRP是理論也是工具之所以信息資源開發(fā)利用薄弱，形成眾多信息孤島，一方面由于信息化技術(shù)發(fā)展的階段性，加上人們追求“實用快上”的目標(biāo)，很難統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準或信息共享問題，往往圍繞單項業(yè)務(wù)開發(fā)、引進孤立的應(yīng)用程序，導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生。另一方面的原因是，存在認識誤區(qū)和觀念陳舊：“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”，小農(nóng)經(jīng)濟的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和共享。還有一點需要了解的，當(dāng)企業(yè)和部門的系統(tǒng)及應(yīng)用越來越復(fù)雜，并深感孤島的阻礙之際

7、，再重新改造現(xiàn)存的數(shù)據(jù)環(huán)境，進行信息資源的規(guī)劃和挖掘，常常缺乏良好而有效的實踐方法和工具。為此，我們結(jié)合多年的教學(xué)、科研和國家大型項目開發(fā)經(jīng)驗，建立和提出了信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning, 簡稱IRP）的理論和整體解決方案。        什么是信息資源規(guī)劃？簡言之，信息資源規(guī)劃是指對企事業(yè)單位或政府部門信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。其核心是運用西方國家先進的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎(chǔ)，促進實現(xiàn)集成化的應(yīng)用開發(fā)。&

8、#160;       目前，我國眾多企業(yè)紛紛上馬ERP、SCM、CRM等管理軟件，其核心是管理好企業(yè)內(nèi)部、外部的生產(chǎn)經(jīng)營和客戶的信息資源。美國信息資源管理學(xué)家霍頓（F.W.Horton）和馬錢德（D.A.Marchand）等人在上世紀80年代初就指出：信息資源（Information Resources）及人、財、物資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源；搞好信息資源管理的目的是通過企業(yè)內(nèi)外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來提高企業(yè)的效益和競爭力。顯然，搞好企業(yè)信息資源管理的前提是，首先搞

9、好信息資源規(guī)劃。以制造業(yè)為例，不論產(chǎn)品設(shè)計、材料配件采購、加工制造和總裝，還是銷售和客戶服務(wù)等等過程，無不充滿著信息的產(chǎn)生、流通和運用。要使每個部門內(nèi)部，部門之間，部門及外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說，信息資源規(guī)劃從根本上解決“信息孤島”問題。企業(yè)在實施ERP等管理軟件時，IRP先行,將為系統(tǒng)最終成功應(yīng)用奠定扎實的基礎(chǔ)。        從實踐方面，信息資源規(guī)劃作為工程技術(shù)，包括需求分析、系統(tǒng)建模、支持工具等內(nèi)容。進行IRP的過程就是企業(yè)梳理業(yè)務(wù)流程，搞清信息需求，建立企業(yè)信息標(biāo)準和信息系統(tǒng)模型；用這些標(biāo)準和模型來衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用，符合的就繼承并加以整合提升，不符合的就進行改造優(yōu)化、選購或重新開發(fā)。這些內(nèi)容，將在后續(xù)的講座中細談。        “信息孤島”的產(chǎn)生帶有一定的必然性，并不可怕；可怕的是總停留在初級階段而不去解決