公文寫作知識(shí)培訓(xùn)筆記

1、公文寫作知識(shí)培訓(xùn)筆記公文概述什么是公文公文，即公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用及規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。公文的特點(diǎn)公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1公文有法定的作者。2公文有法定的權(quán)威。3公文有特定的效用。4公文有規(guī)范的體式。5公文有規(guī)定的處理程序。公文的作用公文的作用主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)作用。2行為規(guī)范作用。3傳遞信息作用。4公務(wù)聯(lián)系作用。5憑據(jù)記載作用。公文的分類及文種2從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分從一個(gè)單位的對(duì)外文件來(lái)說(shuō)，可以按照他們的行文關(guān)系，文件去向，劃分為上行文、平行文和下行文三類。(1)上行文。是指下

2、級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文。(2)平行文。是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的；沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。(3)下行文。是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。3從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分可將公文分為秘密文件、普通文件和公布文件。(1)秘密文件。是指內(nèi)容涉及公司和國(guó)家的秘密，需要控制范圍和閱知對(duì)象的文件。(2)普通文件。是相對(duì)秘密文件而言的。這類普通文件閱范圍比較寬，但一般說(shuō)來(lái)，只限于本機(jī)關(guān)或本組織內(nèi)部，不對(duì)外公布。(3)公布文件。是指向人民群眾和國(guó)內(nèi)外公開發(fā)布的文件。4從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和作用來(lái)劃分可將公文分為法規(guī)文

3、件、行政文件和公司的文件。(1)法規(guī)文件。是指由中央和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)及規(guī)章文件。法規(guī)文件一般分為三種：法律文件、法令文件和行政法規(guī)及規(guī)章文件。(2)行政文件。主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文件。(3)公司的文件。是指由公司或機(jī)關(guān)、組織形成和使用的文件反映公司的領(lǐng)導(dǎo)、公司的工作和公司的建設(shè)等活動(dòng)。從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文等。(1)指揮性公文。是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或群眾發(fā)用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。例如命令、指示、決定、意見(jiàn)、批復(fù)和政策性通知等。(2)規(guī)范性公文。是指由機(jī)關(guān)

4、、組織、社會(huì)團(tuán)體制定的要求員在活動(dòng)，工作等方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范，是一種兼有政策性和法規(guī)性的公文，例如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則等。(3)報(bào)請(qǐng)性公文。是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)所使用的陳述性、請(qǐng)求性公文。例如請(qǐng)示、報(bào)告等。(4)知照性公文。是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守、以及各部門機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報(bào)情況所使用的公文。例如公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函等。(5)記錄性公文。是指各機(jī)關(guān)、組織用以記載公務(wù)活動(dòng)以備查考的公文。如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志等。二、文種(公文的名稱)現(xiàn)行機(jī)關(guān)的行文，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，所

5、處的地位及發(fā)文的目的，正確地使用公文名稱，不能濫用。1993年11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，將公文文種調(diào)整為現(xiàn)行的12類13種：命令(令)、議案、決定、指示、公告和通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、指示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等。中共中央辦公廳1996年發(fā)布中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例規(guī)定公司的機(jī)關(guān)公文種類有14種：決議決定指示意見(jiàn)通知通報(bào)公報(bào)報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)條例規(guī)定函會(huì)議紀(jì)要公文寫作技巧公文寫作的最常見(jiàn)誤區(qū)1、用寫散文、小說(shuō)的語(yǔ)氣寫作公文；用詞不慎或不會(huì)使用公文專用詞；2、以個(gè)人意志代替部門或團(tuán)體意志；公文雖個(gè)人執(zhí)筆，卻應(yīng)是集體的意見(jiàn)。3、用靜止的眼光起草公文，如在一些制

6、度中竟出現(xiàn)了本程序由XXX領(lǐng)導(dǎo)審批的字樣。公文應(yīng)是在一定時(shí)期內(nèi)都能發(fā)生效用的文件。4、錯(cuò)別字連天，標(biāo)點(diǎn)號(hào)誤用，歧義句不少，讓執(zhí)行者摸不著頭腦，同時(shí)置疑起草公文的部門水平太低；5、起草公文未調(diào)查研究，僅是照本宣科，嚴(yán)重脫離實(shí)際；6、錯(cuò)用文種，不清楚上行文、下行文等的含義，該報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)知曉的卻用成了請(qǐng)示，平級(jí)單位應(yīng)用函的用成了指示。7、政策水平差，對(duì)相關(guān)文件吃不透，匆忙下筆，起草的公文內(nèi)容同其它文件相抵觸，使執(zhí)行者無(wú)所適從。公文寫作的六大禁忌1、語(yǔ)句羅嗦一個(gè)孤僧獨(dú)自歸，關(guān)門閉戶掩柴扉。半夜三更子時(shí)分，杜鵑謝豹子歸啼2、時(shí)間不清現(xiàn)在而今眼目下,那時(shí)以往很久前3、態(tài)度不明也許似乎大概是，然而未必不見(jiàn)得4

7、、歧義句我借他十塊錢。和妻子相比，我更喜歡狗兩個(gè)幼兒園的老師她是去年生的n 5、邏輯病句n 我司員工不得違反遲到、早退、曠課和組織紀(jì)律性不強(qiáng)等錯(cuò)誤。在會(huì)議結(jié)束前,全體員工和中層領(lǐng)導(dǎo)都不得無(wú)故離開會(huì)議場(chǎng)地。n 我司已經(jīng)基本根除了提前到食堂就餐現(xiàn)象n 除不能到會(huì)的人員外,全體員工都來(lái)參加培訓(xùn)了n 大家要提高警惕，防止偷盜的事件不再發(fā)生n 員工能否取得優(yōu)良成績(jī)，決定于平時(shí)的努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)n 6、錯(cuò)別字公文寫作技巧一、公文寫作是代機(jī)關(guān)立言，當(dāng)慎之再慎公文寫作，是指公文的起草及修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個(gè)過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，公文

8、起草的組織可以分別采用以下三種形式： 1由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫成文。 2由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草。 3由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿全文。二、發(fā)揮公文效用，把好質(zhì)量關(guān)公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容和文字表達(dá)兩個(gè)方面。 1在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。 2在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。公文寫作既然要符合一定規(guī)則，又要寫出讓執(zhí)行者便于閱讀、便于理解的文采，所以說(shuō)相當(dāng)困難，以一句很形象的話形容：公文寫作是戴著腳鐐跳舞。三、以切關(guān)部門榮譽(yù)，切關(guān)員工利益的負(fù)責(zé)態(tài)度對(duì)待公文寫作公文是代機(jī)關(guān)立言，代表了機(jī)關(guān)的

9、政策水平、是檢驗(yàn)部門水平的載體。公文有一定時(shí)間性，延續(xù)性，不是可以隨意廢止、更改的，故寫作時(shí)應(yīng)慎之更慎公文切不得反映個(gè)人風(fēng)格、喜好，觀點(diǎn)，而應(yīng)當(dāng)是群體的意見(jiàn)，故調(diào)查研究很有必要！公文寫作的特點(diǎn)公文寫作同寫其它類文章一樣應(yīng)該講究質(zhì)量，注重效用文寫作又不同于其它種類的文章而有其鮮明的特點(diǎn)： 1被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。 2對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。 3集思廣益，群體性強(qiáng)。 4決策之作，政策性強(qiáng)。 5急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。 6講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。公文寫作的基本要求公文寫作的上述特點(diǎn)，決定了公文寫作的基本要求： 1要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。 2要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。 3在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)

10、，符合預(yù)防及邏輯。 4公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式及程序。 5要注意選用書寫的載體材料及字跡材料。公文寫作步驟及方法一、明確發(fā)文主旨。即公文的主題或目的，通常包括內(nèi)容： 1公文的中心內(nèi)容是什么? 2根據(jù)公文內(nèi)容，準(zhǔn)備采用何種公文名稱。 3要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。二、收集有關(guān)材料。即圍繞主題收集有關(guān)材料，進(jìn)行一定的調(diào)查研究工作。 1收集、閱讀和研究有關(guān)部門的文件材料。 2深人下去，收集有關(guān)的實(shí)際材料。三、擬出寫作提綱四、認(rèn)真起草正文 1把握公文主題，選好用好材料。 2觀點(diǎn)正確，情況確實(shí)。 3內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過(guò)會(huì)商，取得一致意見(jiàn) 4文字表述要簡(jiǎn)練，交代問(wèn)題要清楚。五、反復(fù)檢查修改。 1

11、關(guān)于主題的修改。 2關(guān)于觀點(diǎn)的修改。 3關(guān)于材料的修改。 4關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。 5關(guān)于語(yǔ)言的修改。公文寫作時(shí)的“三?！奔啊拔逍薷摹币恍?、是否該行文，是否及現(xiàn)行文件相沖突；二校、文種正確及否，總體方向正確及否；三校、文件的結(jié)構(gòu)、用句、用字是否恰當(dāng)五修改（反復(fù)檢查修改） 1關(guān)于主題的修改。 2關(guān)于觀點(diǎn)的修改。 3關(guān)于材料的修改。 4關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。 5關(guān)于語(yǔ)言、文字、標(biāo)點(diǎn)的修改，以及打印后對(duì)打印稿的全面檢查修改。 典型公文的寫作通知一、通知概述通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。辦法規(guī)定：“通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳

12、達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部?！?通知是一種使用面極廣、以下行為主也可以平行的公文文種。二、通知的類型 (一)發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及公司內(nèi)規(guī)章制度。 (二)批轉(zhuǎn)性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文給所屬有關(guān)部門人員，讓他們周知或者執(zhí)行。 (三)轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文給所屬有關(guān)部門人員，讓他們周知或者執(zhí)行。 (四)指示性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作。 (五)任免性通知：用于任免和聘用干部。 (六)事務(wù)性通知用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)部門或群眾。三、通知的寫

13、作通知適用面廣，不同類型的通知因作用不同而寫法也有異，寫作時(shí)要注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。 (一)標(biāo)題標(biāo)題多采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標(biāo)題中應(yīng)標(biāo)明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，并要列出原發(fā)文單位和原文件名稱。(二)不同類型通知的正文有不同寫法： 1發(fā)布性通知的正文比較簡(jiǎn)單，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 2批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡(jiǎn)單的只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 3指示性通知寫法相對(duì)比較復(fù)雜。 4任免性通知寫法不復(fù)雜，一般只要寫明什么權(quán)力機(jī)構(gòu)任命或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行了。 5事務(wù)性通知寫法也簡(jiǎn)單，只要把需要周知或執(zhí)行的事

14、寫清楚就行了。通報(bào)一、通報(bào)概述通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文件。辦法規(guī)定：“通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要或者情況?！?條例規(guī)定：“通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。通報(bào)的特點(diǎn)通報(bào)的主要特點(diǎn)有二： (一)周知性：即在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報(bào)的情況。 (二)指導(dǎo)性：通報(bào)的目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么事，更重要的是要群眾認(rèn)清事情的性質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)。通報(bào)的類型根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù)，可以把通報(bào)分為三類： (一)表彰先進(jìn)型：用于表彰個(gè)體或群體的先進(jìn)人物，公布他們的事跡，宣布給他們的獎(jiǎng)勵(lì)，分析他們的先進(jìn)思想，指出應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)什么。 (二

15、)批評(píng)錯(cuò)誤型：用于批評(píng)犯錯(cuò)誤的個(gè)人或群體，公布他們的錯(cuò)誤事實(shí)，宣布給他們什么處分，分析錯(cuò)誤的性質(zhì)，指明應(yīng)吸取的教訓(xùn)。 (三)傳達(dá)事項(xiàng)型：用于將領(lǐng)導(dǎo)掌握的精神或情況傳達(dá)下屬，以便下屬在開展工作、處理問(wèn)題時(shí)做到心中有數(shù)。通報(bào)的寫作通報(bào)的正文，類型不同寫作時(shí)要注意的重點(diǎn)也不盡相同： 1表彰先進(jìn)的通報(bào)，一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定，分析先進(jìn)思想，指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣四個(gè)步驟寫。 2批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。 3傳達(dá)事項(xiàng)的通報(bào)，一般由兩部分組成：一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神，包括對(duì)事項(xiàng)的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；另一部分是對(duì)下屬或群眾

16、的要求、希望。第二部分要不要或要多少，視實(shí)際需要決定。報(bào)告一、報(bào)告概述報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。辦法規(guī)定：“報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反應(yīng)情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?！?報(bào)告的特點(diǎn)報(bào)告的主要特點(diǎn)有二： (一)重陳述。報(bào)告的主要任務(wù)是如實(shí)向上級(jí)陳述工作情況，事實(shí)和意見(jiàn)的陳述應(yīng)當(dāng)是報(bào)告的主要內(nèi)容。 (二)有主見(jiàn)。匯報(bào)工作不能只擺事實(shí)而沒(méi)有匯報(bào)者的觀點(diǎn)。匯報(bào)者在報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告的事實(shí)，提出自己的看法。報(bào)告的類型按照內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。綜合報(bào)告多屬例行報(bào)告，即每隔一定時(shí)間，如一季、半年、一年，下級(jí)必須將工作情況全面向上級(jí)匯報(bào)一次

17、。專項(xiàng)報(bào)告是就某件事或某個(gè)問(wèn)題專門寫的報(bào)告，多半是不定期的，根據(jù)實(shí)際的需要而撰寫。按照行文的目的的不同，報(bào)告可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。呈報(bào)性報(bào)告的行文目的單純，即將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)，讓上級(jí)知道。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的行文目的不僅僅是匯報(bào)，它還要求上級(jí)機(jī)關(guān)在同意報(bào)告的情況下，將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行。報(bào)告的寫作(一)陳述事實(shí)要清楚扼要。 (二)表達(dá)觀點(diǎn)要精煉清晰。 (三)語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。請(qǐng)示一、請(qǐng)示概述請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。辦法規(guī)定：“請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！?請(qǐng)示的特點(diǎn)請(qǐng)示的特點(diǎn)主要有三： (一)超前性：請(qǐng)示必須在辦事之前。 (二)說(shuō)明性：請(qǐng)示的目的

18、在于向上級(jí)說(shuō)明情況，請(qǐng)求幫助。 (三)單一性：請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”。請(qǐng)示的類型根據(jù)行文目的的不同，請(qǐng)示可分為三大類： (一)請(qǐng)求批準(zhǔn)類：下級(jí)機(jī)關(guān)希望或打算做某件事，而批準(zhǔn)權(quán)在上級(jí)機(jī)關(guān)，就要通過(guò)請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)。 (二)請(qǐng)求幫助類：下級(jí)機(jī)關(guān)在權(quán)限范圍內(nèi)可以辦的事情，因條件限制無(wú)法辦好，可以通過(guò)請(qǐng)示，請(qǐng)求上級(jí)幫助。 (三)請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類：一般是職能部門就及自己業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的全局性工作，提出意見(jiàn)或建議，請(qǐng)求上級(jí)同意，并批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門執(zhí)行。請(qǐng)示的寫作(一)要遵守行文規(guī)則。請(qǐng)示的行文規(guī)則，辦法和條例有明確的規(guī)定，綜合起來(lái)有四條： 1請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。 2請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，女嘯同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用

19、抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 3一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 4受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。 (二)理由要充分，要求要合理。 (三)格式要正確，語(yǔ)言要得體。請(qǐng)示的正文一般由請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。請(qǐng)示理由要充分具體，具有說(shuō)服力，一般自成段落，請(qǐng)示事項(xiàng)如涉及幾個(gè)方面，應(yīng)分點(diǎn)列出，常用的結(jié)束語(yǔ)有“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否、請(qǐng)指示”、“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行”等。批復(fù)概述批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文。辦法規(guī)定：“批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)?！?批復(fù)的特點(diǎn)(一

20、)針對(duì)性：針對(duì)請(qǐng)示這一文種，針對(duì)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)，針對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題。 (二)指導(dǎo)性：批復(fù)針對(duì)請(qǐng)示表態(tài)或發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用，下級(jí)不能違背上級(jí)的批復(fù)。批復(fù)的類型(一)表態(tài)性批復(fù)：主要是答復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)類的請(qǐng)示，或同意，或不同意。 (二)指示性批復(fù)：針對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)或提出的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)，帶有指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)。批復(fù)的寫作(一)要先回應(yīng)后批復(fù)。批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示寫的，所以批復(fù)正文的開頭，一定要表示來(lái)文已經(jīng)收到。 (二)態(tài)度要鮮明，措辭要明確。批復(fù)是指導(dǎo)性的，是下級(jí)行動(dòng)的依據(jù)所以一定不能讓下級(jí)產(chǎn)生誤解。如果不同意下級(jí)的請(qǐng)示，一要說(shuō)明原因。 (三)要及時(shí)批復(fù)。批復(fù)的時(shí)間性較強(qiáng)，所以要及

21、時(shí)處理各類請(qǐng)示件。函概述函是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。辦法規(guī)定：“函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等?！?二、函的特點(diǎn)(一)形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。 (二)務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函的類型(一)商洽函：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、討論問(wèn)題。 (二)問(wèn)復(fù)函：用于機(jī)關(guān)之間提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)。 (三)請(qǐng)準(zhǔn)函：用于向沒(méi)有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。 (四)知照函：用于把自己管轄范圍的事項(xiàng)告訴有關(guān)的機(jī)構(gòu)。平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)可以使用，上下級(jí)機(jī)關(guān)也可以使用。函的寫作(一)一事一函，直陳其事。函的正文，一般由緣由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分組成。緣由是交代為什么要寫這封函；事項(xiàng)是說(shuō)明

22、商洽、詢問(wèn)、答復(fù)、請(qǐng)求、知照的具體內(nèi)容；結(jié)語(yǔ)是表達(dá)發(fā)函者的愿望，如：“請(qǐng)研究后函復(fù)“、“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“特此函告”等。 (二)語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。一切從工作需要出發(fā)，不攙雜私人感情。會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議紀(jì)要概述會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。辦法規(guī)定：“會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)?！?會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)(一)紀(jì)要性 (二)約束性 (三)知照性會(huì)議紀(jì)要的類型 (一)決議性會(huì)議紀(jì)要 (二)協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要 (三)研討性會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要的寫作(一)會(huì)議紀(jì)要一般是在會(huì)議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t要求各方領(lǐng)導(dǎo)人都同意才算定稿。 (二)會(huì)議紀(jì)

23、要的標(biāo)題最常用的形式是“會(huì)議名稱加文種”。 (三)會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。會(huì)議概況介紹開會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過(guò)程等。會(huì)議內(nèi)容是正文的主要部分，介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)。這部分要寫得觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容充實(shí)，不可出現(xiàn)重要缺漏。結(jié)束語(yǔ)是正文部分的小節(jié)，往往對(duì)及會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。 (四)會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，可以在最后簽署機(jī)關(guān)名稱和日期，也可以在正文中寫出主持機(jī)關(guān)，不需另外署名。常用機(jī)關(guān)公文寫作制度的寫作制度的含義 制度是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對(duì)某項(xiàng)工作的管理而制定的要求有關(guān)人員共 同

24、遵守的規(guī)范性文書。制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作 ，所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制”。就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的 準(zhǔn)則和依據(jù)。制度的特點(diǎn)1指導(dǎo)性和約束性制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員 不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。2鞭策性和激勵(lì)性制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。3規(guī)范性和程序性制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。制 度的制

25、定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動(dòng) 提供可供遵循的依據(jù)。(一)標(biāo)題制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式，一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成，如保密制度、檔案 管理制度；另一種是以單位名稱、適用對(duì)象、文種構(gòu)成，如××大學(xué)校產(chǎn)管理制度、 ××市工業(yè)局廉政制度。(二)正文制度的正文有多種寫法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語(yǔ)式；通篇條文式；多 層條文式。1引言、條文、結(jié)語(yǔ)式先寫一段引言，主要用來(lái)闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定 一一分條列出，最后再寫一段結(jié)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。 2通篇條文式將全部?jī)?nèi)

26、容都列入條文，包括開頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部 分的執(zhí)行要求等，逐條表達(dá)，形式整齊。3多層條文式這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的制度，特點(diǎn)是將全文分為多層序碼，篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下 分條、條下分款。如某省制定的檔案管理制度，用“一、二、三”來(lái)表示大項(xiàng)，用 “(一)、(二)、(三)”來(lái)表示大項(xiàng)下的條，用“1、2、3、”來(lái)表示條下的 款。(三)制發(fā)單位和日期如有必要，可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下， 相當(dāng)于公文落款的地方。辦法的寫作辦法的含義辦法是行政機(jī)關(guān)為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規(guī)性文書。辦法一般用“命令”或“通知”的方

27、式發(fā)布，在行政管理領(lǐng)域運(yùn)用得非常普遍。 如：國(guó)土資源部以通知的方式發(fā)布的 礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法和礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及 代理機(jī)構(gòu)考核授予辦法，水利部以命令的方式發(fā)布的水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法 辦法的特點(diǎn) 1具體性2普遍性3實(shí)踐性辦法的內(nèi)容都是貼近于工作實(shí)踐的方法、步驟和措施，帶有很強(qiáng)的實(shí)踐性特點(diǎn)。 4派生性辦法的寫法辦法的標(biāo)題一般由主要內(nèi)容和文種構(gòu)成。主要內(nèi)容包括基本事項(xiàng)、適用范圍或闡釋依據(jù)，如 儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理辦法、統(tǒng)計(jì)上崗資格證書頒發(fā)實(shí)施辦法、 國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的實(shí)施辦法。如果是試行或暫行，在標(biāo)題中要寫明，如外商投資企業(yè)采購(gòu)

28、國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法 。2制發(fā)時(shí)間、依據(jù)加括號(hào)標(biāo)于標(biāo)題之下正中，有多種寫法：制發(fā)時(shí)間和通過(guò)的會(huì)議；通過(guò)的會(huì)議及通過(guò)的時(shí)間 ；發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間；發(fā)布機(jī)關(guān)和首次發(fā)布時(shí)間及修訂時(shí)間。 隨命令和通知發(fā)布的辦法，自身不顯示制發(fā)時(shí)間和依據(jù)，但以后單獨(dú)使用時(shí)，應(yīng)將原命令和 通知的發(fā)布時(shí)間標(biāo)注于標(biāo)題之下。(二)正文1總則、分則、附則寫法內(nèi)容復(fù)雜的辦法，可采用總則、分則、附則式寫法?？倓t寫明制定辦法的目的、依據(jù)、意義、適用范圍、實(shí)施部門等。如第五次全國(guó)人口普查 辦法第一章為總則，分別寫了目的和依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、責(zé)任機(jī) 關(guān)。分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等，可分若干章展開。如第五

29、次全國(guó)人口普查辦 法，分則共含第二章“人口普查的對(duì)象和登記原則”，第三章“人口普查的宣傳和準(zhǔn)備工 作”，第四章“人口普查的登記和復(fù)查工作”，第五章“人口普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)”，第 六章“人口普查數(shù)據(jù)的公布和管理”，共計(jì)五章，含第六到第四十三條。附則用來(lái)寫特殊規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定和生效時(shí)間。如第五次全國(guó)人口普查辦法附則共三條， 分別涉及少數(shù)邊遠(yuǎn)不便地區(qū)的特殊情況，實(shí)施細(xì)則的制定權(quán)，施行時(shí)間。2直接分條式寫法內(nèi)容簡(jiǎn)單的辦法，直接分條即可。前若干條寫目的、依據(jù)、宗旨等，中間較多的條款寫方法 、步驟、措施等，最后一兩條寫補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施要求。 (一)標(biāo)題和制發(fā)時(shí)間、依據(jù)1標(biāo)題辦法的標(biāo)題一般由主要內(nèi)容和文種構(gòu)成。主要內(nèi)容包括基本事項(xiàng)、適用范圍或闡釋依據(jù)，如 儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理辦法、統(tǒng)計(jì)上崗資格證書頒發(fā)實(shí)施辦法、 國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的實(shí)施辦法。如果是試行或暫行，在標(biāo)題中要寫明，如外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法 。2制發(fā)時(shí)間、依據(jù)加括號(hào)標(biāo)于標(biāo)題之下正中，有多種寫法：制發(fā)時(shí)間和通過(guò)的會(huì)議；通過(guò)的會(huì)議及通過(guò)的時(shí)間 ；發(fā)布