高?？蒲薪?jīng)費管理中的問題及對策

1、    高?？蒲薪?jīng)費管理中的問題及對策    王崇+張琳+蒼健+李劍+李瑩瑩+蘇臻+章立石+鐘鳴摘要：科研經(jīng)費是各高校發(fā)展科學(xué)研究的重要依據(jù)，只有合理的利用科研經(jīng)費，才可以保證學(xué)校更好的發(fā)展。本文對高?？蒲薪?jīng)費在管理中存在的問題及解決辦法進行了詳細的闡述。關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費管理；問題；對策引言：高校是我國發(fā)展科研事業(yè)的重要基地，隨著近些年的發(fā)展，高校從普通的只能教書育人的地方，變成了邊教學(xué)、邊研究的活動中心。一個學(xué)校的科研水平代表著其綜合實力的高低，而科研水平的提高離不開科研經(jīng)費的支持。但現(xiàn)如今各高校對科研經(jīng)費的管理并不重視，導(dǎo)致科研水平無法提高。為此，本

2、文就對高校在科研經(jīng)費的管理上所產(chǎn)生的不足及相應(yīng)的對策進行分析。一、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題1.1、財務(wù)違規(guī)嚴重，沒有得到有效的控制長期以來，高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)經(jīng)費管理人員對科研經(jīng)費管理存在著一定的偏見，認為科研經(jīng)費的管理應(yīng)由科研項目部進行管理，別人無需過問，再加之高校對科研經(jīng)費的使用并不重視，使報銷時的信息不真實、資金被挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。例如編造虛假姓名或者頂替冒領(lǐng)勞務(wù)費；在報銷經(jīng)費中摻入個人的生活費用等等，造成了不良的影響。1.2、經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確，支出方式不合理由于許多高校對高?？蒲薪?jīng)費的管理意識不夠明確，使許多人認為預(yù)算只是為了能夠爭取下項目所隨意制作計劃的一部分，所以在預(yù)算的時候，并沒有全

3、面的、根據(jù)相關(guān)的情況進行計算，使科研經(jīng)費在實際的使用過程中產(chǎn)生較大的偏差，經(jīng)費支出不合理，最終造成財務(wù)信息不準(zhǔn)確，科研項目無法繼續(xù)進行。1.3、科研經(jīng)費的使用效率低，核算不準(zhǔn)確高校的教師，不僅要進行教學(xué)，還要進行科學(xué)研究，教師的工資及獎金都列在了教育經(jīng)費中，學(xué)校中的公共資源，例如研究中心、網(wǎng)絡(luò)室、圖書館等，都為科研提供幫助，其中所產(chǎn)生的經(jīng)費及維修費用等，也都納入教育經(jīng)費中。再加上許多教師在報銷時并未對日常教學(xué)的花銷及科學(xué)研究的花銷進行區(qū)分，令科研經(jīng)費的相關(guān)負責(zé)人無法區(qū)分支出明細，使得高校的科研成本無法進行準(zhǔn)確的計算，導(dǎo)致科研經(jīng)費的使用效率過低。1.4、經(jīng)費管理不嚴格，造成資產(chǎn)浪費許多高校并沒有

4、將科研經(jīng)費所購買的資產(chǎn)納入到學(xué)校資產(chǎn)的管理部門中進行合并管理，對所采購的科研設(shè)備等也沒有妥善的保管措施。高校的科研經(jīng)費均是專項經(jīng)費，根據(jù)不同的科目，研究中所運用的設(shè)備也不相同，這也造成了資源無法進行共享。而且在實際的工作中，對設(shè)備的管理并不嚴格。設(shè)備在項目結(jié)束后，仍然留在科研人員的手里，學(xué)習(xí)沒有進行回收，并尋找專人管理，使學(xué)校的固定資產(chǎn)變成個人資產(chǎn)。二、高校科研經(jīng)費管理問題的成因2.1、科研經(jīng)費管理缺乏認知高?？蒲薪?jīng)費不僅靠學(xué)校負責(zé)人的爭取，還要依靠科研部門和科研人員去聯(lián)系人脈，這就導(dǎo)致許多高校領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人認為，爭取更多的科研經(jīng)費，可以提高學(xué)校的競爭力，增加收入；而科研人員也認為憑借自己的人脈

5、爭取的經(jīng)費，學(xué)校也無權(quán)管理。尤其在學(xué)校進行評職、考核等項目，都以研究成果作為評判依據(jù)，這就變相的導(dǎo)致以利益來促進科學(xué)研究項目的發(fā)展，學(xué)校也為了使自己的科研項目和取得的經(jīng)費越來越多，放松了對經(jīng)費的管理，造成錯誤的思想認知。2.2、科研經(jīng)費管理機制不夠健全我國目前為止，還沒有統(tǒng)一各高校的經(jīng)費管理機制，各高校沒有相應(yīng)的、完整的制度作為管理依據(jù)，導(dǎo)致在實際的工作中，經(jīng)費的使用率低，經(jīng)費流向無跡可尋，在核算時又沒有依據(jù)，造成科研人員與核算人員產(chǎn)生分歧，或者直接導(dǎo)致科研人員結(jié)束研究后，沒有進行經(jīng)費結(jié)算。所以，沒有相應(yīng)的經(jīng)費管理機制是萬萬不能的。2.3、監(jiān)督管理制度不夠完善高校的科研項目大都研究范圍廣、專業(yè)

6、內(nèi)容性強，但由于學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督制度不夠完善，使學(xué)校在科研經(jīng)費監(jiān)督上存在著問題。在工作過程中，財務(wù)人員注重經(jīng)費的支出，不了解整體研究的過程；科研人員注重研究的結(jié)果，不重視經(jīng)費的利用率；審查人員注重工作整體結(jié)束后的監(jiān)督，忽視工作前及工作過程中所產(chǎn)生的經(jīng)費問題，這種種的問題是搞笑無法科學(xué)有效的對科研經(jīng)費進行管理和監(jiān)督，導(dǎo)致整體科研經(jīng)費的監(jiān)督管理制度的不完善。三、高校科研經(jīng)費管理中的對策3.1、提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費的管理意識高校科研經(jīng)費是對一個學(xué)?？茖W(xué)水平、提高學(xué)校競爭力的重要評價依據(jù)，所以要有一個正確的科研經(jīng)費管理理念是高校必不可少的，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責(zé)人都應(yīng)做好對科研經(jīng)費管理的認識和了解，努力

7、提高學(xué)校的科研成果，加強科研經(jīng)費的利用率。還應(yīng)對教師做好指導(dǎo)思想，使其準(zhǔn)確、全面的了解科研經(jīng)費管理的規(guī)章制度，從根本上促進科研能力的增強，加強教育水平。3.2、做好對科研經(jīng)費管理制度的建設(shè)良好的管理制度，是高?？蒲懈冒l(fā)展的根本要求。高校為了科研經(jīng)費的支出有據(jù)可循，首先要做到的就是建設(shè)好相關(guān)的科研經(jīng)費管理制度，并根據(jù)自己自身的情況，制定出科學(xué)、合理的管理制度。在制定制度的同時，也要保證有一套適合自己的科研經(jīng)費支出流程，保證流程具有完整性、可行性。3.3、提高科研經(jīng)費的利用率高校領(lǐng)導(dǎo)一定要讓科研人員意識到，通過科研經(jīng)費所購買的設(shè)備，都是屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，使用過后一定要交還到學(xué)校，由學(xué)校進行專人

8、專管，防止國有資產(chǎn)成為個人資產(chǎn)。其次，學(xué)校應(yīng)將所有由科研經(jīng)費所購買的設(shè)備，按照國有資產(chǎn)的規(guī)定進行管理。并對現(xiàn)有設(shè)備進行資產(chǎn)清理和分析，并根據(jù)各院系的使用情況，做到資源共享，減少浪費，提高經(jīng)費的利用率。結(jié)論：高?？蒲薪?jīng)費的管理成功與否，決定著學(xué)校的研究質(zhì)量和研究水平。為了提高科研經(jīng)費的管理制度，加強對科研經(jīng)費的利用率，保證休息科學(xué)研究的有序進行，必須要對學(xué)校的科研經(jīng)費管理進行全面的、合理的改進，研究對策，使得學(xué)校的科學(xué)研究得以更好的發(fā)展。參考文獻：1陳洪轉(zhuǎn)，劉思峰，方志耕，何麗芳. 科技工作者視角下的高?？蒲薪?jīng)費使用問題與對策研究j. 科技進步與對策，2010，21：150-1522張金貴，孫杰. 高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀、原因及對策j. 江蘇科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，03：98-10