危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案概要

1、XXXXXXXX 制藥有限公司第1頁共 14 頁危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案目錄XXXXXXXX 制藥有限公司第2頁共 14 頁應(yīng)急預(yù)案簡介.3.3單位基本情況及周圍環(huán)境綜述.4 4應(yīng)急預(yù)案啟動條件.7.7應(yīng)急組織機(jī)構(gòu). .8.8應(yīng)急響應(yīng)程序.11.11應(yīng)急人員的安全防護(hù)：. .14.14事故通報(bào)和信息發(fā)布.15.15應(yīng)急終止.15.15應(yīng)急預(yù)案的管理.16.16XXXXXXXX 制藥有限公司第3頁共 14 頁危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1.1. 應(yīng)急預(yù)案簡介1.11.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的為了預(yù)防危險(xiǎn)廢物在生產(chǎn)、儲存過程中發(fā)生火災(zāi)爆炸或泄露污染 事故，健全突發(fā)性環(huán)境

2、污染事件應(yīng)急機(jī)制， 規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急 響應(yīng)程序，提高應(yīng)對企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理能力，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，盡量降低事故造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損 失，力爭把突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。保障我公司生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、 中華人民共和國固體廢 物污染環(huán)境防治法 、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、 行政法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.21.2 預(yù)案遵循以國家法律法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，預(yù)防為主，常 備不懈的方針， 堅(jiān)持以人為本， 加強(qiáng)環(huán)境污染事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測， 監(jiān) 控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污

3、染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、責(zé)任到人的原則，實(shí)現(xiàn) 功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危險(xiǎn)廢物事故事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。注意與上級主管部門、政府相關(guān)部門或其他外部單位的應(yīng)急預(yù)案相銜 接，相兼容，提高我公司管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.31.3 應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂1.3.11.3.1 應(yīng)急預(yù)案文本發(fā)放范圍。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、辦公室、生 產(chǎn)部、質(zhì)量部、工程部、各車間各 1 1 份；車間各生產(chǎn)線存放 1 1 份應(yīng)急預(yù) 案副本。XXXXXXXX 制藥有限公司第4頁共 14 頁132132 應(yīng)急預(yù)案在以下情況下應(yīng)及時(shí)修訂，不斷充實(shí)、完善和提高。適用的法

4、律法規(guī)變化；應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷， 甚至 完全失效；危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變；可能 導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變； 應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力發(fā)生變化；各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位 發(fā)生變化。1.41.4 應(yīng)急預(yù)案適用范圍本公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、處置的各工種崗位，特別緊急情況下 適用于全體職工。2.2. 危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況2.12.1 主要危險(xiǎn)廢物及貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。公 司主要危險(xiǎn)廢物為生產(chǎn)中產(chǎn)生的碎玻璃、不合格藥液、有毒害檢驗(yàn)液 等。主要危險(xiǎn)廢物指定專門區(qū)域存放。 按上級環(huán)保部門要求處置給具 有相關(guān)資

5、質(zhì)的專業(yè)公司。2.22.2 危險(xiǎn)區(qū)域。公司危險(xiǎn)區(qū)域的分布主要集中在生產(chǎn)車間配料、灌封、滅菌，化驗(yàn)室 理化室和危廢物存放場所、庫房。3.3. 應(yīng)急預(yù)案啟動條件3.13.1 危險(xiǎn)廢物發(fā)生泄漏污染，危險(xiǎn)廢物溢出。3.1.13.1.1 事故危害：生產(chǎn)線或危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域危險(xiǎn)廢物泄漏或擴(kuò)散。 可能導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者大氣、水體污染。3.23.2 公司范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)。321321 事故危害：生產(chǎn)線、危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域、倉庫區(qū)域、辦公區(qū)域 發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生。生產(chǎn)線、危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域、倉庫區(qū) 域、辦公區(qū)域發(fā)生火XXXXXXXX 制藥有限公司第5頁共 14 頁災(zāi)，火災(zāi)蔓延可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е?/p>

6、 熱引發(fā)的爆炸。生產(chǎn)線、危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域、倉庫放區(qū)域、辦公區(qū)域 發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外?？刂苹馂?zāi)時(shí)使用水或化學(xué)滅火劑可能 產(chǎn)生被污染的水體。3.33.3 公司范圍內(nèi)發(fā)生爆炸。3.3.13.3.1 事故危害： 壓力容器可能產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)線、危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域、倉庫區(qū)域、辦公區(qū)域存在發(fā)生爆炸的危 險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒氣體產(chǎn)生。并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物。3.43.4 發(fā)生其他危險(xiǎn)事故時(shí)。4.4. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.14.1 應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急處理指揮部為公司 常設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下轄?wèi)?yīng)急監(jiān)察組、現(xiàn)場救援組、保障協(xié)調(diào)組及相 關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位。4.24.2 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

7、構(gòu)職責(zé)及組成人員4.2.14.2.1 職責(zé)421.1421.1 應(yīng)急處理指揮部： 組織實(shí)施本預(yù)案， 組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng) 急事件處置；對應(yīng)急事件迅速評估，報(bào)告和通報(bào)，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動 原則要求，采取應(yīng)急行動、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援， 調(diào)動所需人力、物力以及做好其他重要的準(zhǔn)備工作，指定現(xiàn)場指揮、 副指揮，有關(guān)專家和參與人員，對相關(guān)應(yīng)急事件做出決策，并下達(dá)指 令，根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和效果，經(jīng)科學(xué)評估及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng) 行動或適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散職工返回時(shí)間， 指導(dǎo)應(yīng)急時(shí)間善后處理工作。 指揮長不在時(shí)，由 副指揮長行使指揮長職責(zé)。421.242

8、1.2 應(yīng)急監(jiān)察組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、報(bào)告和其他工作。接到應(yīng) 急處理指揮XXXXXXXX 制藥有限公司第6頁共 14 頁部通知后立即組織人員，攜帶取證和防護(hù)及設(shè)備趕赴現(xiàn) 場。到現(xiàn)場查明危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生的原因，污染種類、污染范圍、污 染程度，發(fā)展趨勢及可能造成的影響等，適時(shí)組織人員采集相關(guān)證據(jù)， 分析現(xiàn)場情況，提出處理方案建議，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)查明的情 況，并向相關(guān)單位通報(bào)事態(tài)進(jìn)展。參加事故后續(xù)處理的相關(guān)工作。4.2.1.34.2.1.3 現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援各項(xiàng)工作的組織、報(bào)告、聯(lián)絡(luò)、 反饋、匯總工作。擔(dān)負(fù)協(xié)助群眾疏散、搶救傷員，各單位之間的聯(lián)絡(luò)， 對外聯(lián)系通信，現(xiàn)場治安、防火設(shè)立警戒

9、，指導(dǎo)群眾疏散，交通管制、 現(xiàn)場設(shè)備的搶修指揮協(xié)調(diào)工作。成員應(yīng)做到熟知應(yīng)急處理和個(gè)人防護(hù) 方法，熟練操作應(yīng)急救護(hù)器材，掌握危險(xiǎn)廢物一般救護(hù)知識和醫(yī)療報(bào) 警程序。4.2.1.44.2.1.4 應(yīng)急保障協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員生活必需和搶救物質(zhì)的供應(yīng)， 應(yīng)急資金的籌措，外單位及政府部門的對外協(xié)調(diào)等工作。成員應(yīng)做到 熟知救援資的物理性質(zhì)和個(gè)人防護(hù)方法，熟悉各種救援物資、器材、工具存放地點(diǎn)。4.34.3 應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理指揮部成員指揮長：XXXXXX副指揮長：XXXXXX指揮部成員：XXXXXX應(yīng)急處理監(jiān)察組組長：XXXXXX 成員：XXXXXX現(xiàn)場救援組XXXXXXXX 制藥有限公司第7頁共 14

10、頁組長：XXXXXX 成員：工程部、生產(chǎn)部、行政辦、保衛(wèi)人員組成, 包括：鉚管工、電（氣）焊、電工、起重、鉗工等保障協(xié)調(diào)組組長：XXXXXX成員：行政辦與后勤人員4.44.4 內(nèi)部應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表序號姓名辦公電話移動電話備注1 1總指揮2 2副指揮3 3救援4 4保障協(xié)調(diào)5 5指揮部6 6處理監(jiān)察XXXXXXXX 制藥有限公司第8頁共 14 頁7 7指揮部8 8救援9 9救援1010保障協(xié)調(diào)1111通信4.54.5 外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表序號部門值班電話科長電話備注1 1消防1191192 2公安1101103 3醫(yī)療急救1201204 4環(huán)保部門12369123695.5. 應(yīng)急響應(yīng)程序5.15.1

11、響應(yīng)分級5.1.15.1.1 生產(chǎn)、工程部接到發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故報(bào)警信息后，應(yīng)以最快的速度進(jìn)行核實(shí)。并按本預(yù)案應(yīng)急事件劃分等級初步確定事件等級。對 能按標(biāo)準(zhǔn)劃分的，在 5 5 分鐘內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)急處理指揮部，對無法按標(biāo) 準(zhǔn)劃分的，則先按IIIIII 級應(yīng)急響應(yīng)，并馬上報(bào)告應(yīng)急處理指揮部。5.1.25.1.2 事故分級。按照事故嚴(yán)重性和緊急程度，危險(xiǎn)廢物事故分為：1I I 級：完全緊急狀態(tài)；IIII 級：有限的緊急狀態(tài)；IIIIII 級：潛在 的緊急狀態(tài)。I I 級：完全緊急狀態(tài)XXXXXXXX 制藥有限公司第9頁共 14 頁事故范圍大，難以控制，超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影 響，或者產(chǎn)生

12、連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)（危險(xiǎn)廢物大 量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散）；或危害嚴(yán)重，對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極 端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資 源進(jìn)行支援的事故。2IIII 級：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范 圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元（儲罐、管線起火，有較多的危險(xiǎn)廢物泄 漏，但可以安全隔離）；或較大威脅的事故，該事故對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu) 成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn) 廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散。3IIIIII 級：潛在的緊急狀態(tài)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及

13、的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制 在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅（單個(gè)生產(chǎn)裝 置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、 控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏）。5.1.35.1.3 應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，確定是否啟動本預(yù)案，若確定啟動預(yù)案則立即對受理中心下達(dá)啟動指令。5.25.2 警戒與治安。根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，監(jiān)察組必須在1010 分鐘內(nèi)通知相關(guān)單位，全程跟蹤事態(tài)的發(fā)展，并作好應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場檢測 和其他相關(guān)部室之間的聯(lián)絡(luò)工作。5.35.3 應(yīng)急監(jiān)測。現(xiàn)場救援組、保障協(xié)調(diào)組等相關(guān)部室接到指揮部的電 話后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場處理。應(yīng)急監(jiān)察

14、組應(yīng)以最快的速度，按要求進(jìn) 行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果XXXXXXXX 制藥有限公司第10頁共 14 頁立即上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和監(jiān)察組，監(jiān)測工作必須做到準(zhǔn)、快、全。5.45.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。541541 應(yīng)急監(jiān)察組，在現(xiàn)場初步查明事故發(fā)生的原因，污染種類、污 染范圍、污染程度后，提出處理方案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)應(yīng) 急指揮部指令進(jìn)一步采取諸如責(zé)令造成污染事故的單位立即采取措 施，受指揮部委托可召集相關(guān)專家運(yùn)用指揮決策系統(tǒng)，迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估、提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部決策參考， 如污染事故較大， 影響面積廣， 確定為 I I 類環(huán)境污染事件的， 應(yīng)及時(shí) 向應(yīng)急指揮部聯(lián)系，請應(yīng)急

15、指揮部成員到現(xiàn)場共同處置， 事故處理過 程中，應(yīng)隨時(shí)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。542542 在應(yīng)急處理過程中，如需網(wǎng)絡(luò)單位協(xié)助的經(jīng)指揮部同意后，由 應(yīng)急保障協(xié)調(diào)組聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位給予配合。XXXXXXXX 制藥有限公司第11頁共 14 頁5.55.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)構(gòu)圖:確定響應(yīng)級別-報(bào)6.6. 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 6.16.1 現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩帶相應(yīng)的專業(yè) 防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn) 場的程序。7.7. 危險(xiǎn)廢物事故的通報(bào)和信息發(fā)布 7.17.1 事件的通報(bào)。應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可 能波及的單位和地區(qū)通報(bào)

16、事故情況。7.27.2 信息發(fā)布。對各級危險(xiǎn)廢物事故，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的信息， 正確引導(dǎo)社會輿論。對于較為復(fù)雜的事故，可分階段發(fā)布，對影響重 大的突發(fā)事故處理應(yīng)急啟動人員救護(hù)人員醫(yī)療救助搶險(xiǎn)人員供應(yīng)人員警戒人員應(yīng)急恢復(fù)清 理 現(xiàn) 場預(yù) 防 警 戒善 后 處 理事故調(diào)查各類救援XXXXXXXX 制藥有限公司第12頁共 14 頁結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。信息發(fā)布統(tǒng)一由應(yīng)急指 揮部發(fā)布，其他部門和單位不得以任何名義通過任何方式提供、發(fā)布任何信息。8.8. 應(yīng)急終止8.18.1 應(yīng)急終止的條件1 1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已消除。2 2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值之內(nèi)。3 3、事故所造成的危

17、害已基本消除，無繼發(fā)可能。4 4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5 5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.28.2 應(yīng)急終止的程序821821 應(yīng)急處理指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或由應(yīng)急監(jiān)察組提出，經(jīng)應(yīng)急 處理指揮部批準(zhǔn)。8.2.28.2.2 應(yīng)急處理指揮部向所屬各應(yīng)急單位下達(dá)應(yīng)急終止命令。8.2.38.2.3 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)察組繼續(xù)配合上級監(jiān)測部門搞好環(huán)境監(jiān)測工作，直至自然過程或其他補(bǔ)償措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。8.38.3 應(yīng)急終止后的行動8.3.18.3.1 應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)事件的單位查找原因，防

18、止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。832832 應(yīng)急搶修組根據(jù)事件對設(shè)備的損壞，及時(shí)搶修，確保企業(yè)的正XXXXXXXX 制藥有限公司第13頁共 14 頁常生產(chǎn)。833833 突發(fā)事件單位負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后1515天內(nèi)上報(bào)公司生產(chǎn)工程部備案。8.3.48.3.4 根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)， 各單位對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估， 并及時(shí)修訂環(huán)境 應(yīng)急預(yù)案。8.3.58.3.5 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng) 應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9.9. 應(yīng)急預(yù)案的管理9.19.1 本預(yù)案是公司環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，公司指揮部實(shí)施事故應(yīng)急救 援和處置工作的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過程中可根據(jù)

19、現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行 調(diào)整。9.1.19.1.1 應(yīng)急預(yù)案正常情況下每年更新一次；內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更 新；本預(yù)案每半年組織實(shí)施一次演練并記錄備案。9.29.2 相關(guān)部室車間針對本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，要制訂 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展應(yīng)急教育、培訓(xùn)，每年至少組織一次預(yù)案演練， 相關(guān)崗位的人員應(yīng)熟悉預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，了解所有危險(xiǎn)的可能性并告知防范措施，從而提高相關(guān)的人員的應(yīng)急處理能力， 保證在發(fā) 生事故時(shí)順利地實(shí)施救援行動。9.39.3 要根據(jù)預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題、危險(xiǎn)設(shè)施或危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化、組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化以及救援技術(shù)的改進(jìn)等實(shí)際情況，及時(shí) 對事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完