{消防安全管理}云南省消防條例

1、（消防安全管理）云南省消防條例云南省消防條例（2001 年 3 月 29 日省九屆人大常委會(huì)第二十壹次會(huì)議通過）第壹章總則第壹條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)中華人民共和國消防法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加消防投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高消防科技、裝備水平，以適應(yīng)預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實(shí)際需要?？h級之上人民政府的防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行

2、政區(qū)域內(nèi)的消防工作。消防工作由各級人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，且由公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳 教育，提高公民的消防意識。每年 11 月 9 日為本省消防日。第五條 任何單位 、 個(gè)人均有維護(hù)消防安全、 保護(hù)消防設(shè)施、 預(yù)防火災(zāi)、方案火警的義務(wù)。任何單位、成年公民均有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。對違反消防管理，危害消防安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)勸阻或者向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。第六條 對于消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，縣級之上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章消防責(zé)任第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。上級

3、人民政府和下壹級人民政府，州（市）、縣人民政府、地區(qū)行政公署和所管轄的消防安全重點(diǎn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全責(zé)任書，每年進(jìn)行壹次檢查考核。村民委員會(huì)、 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)卮迕瘛?居民制訂消防安全公約。第八條 縣級之上公安消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（壹）宣傳、貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法查處違反消防管理的行為；（二）參和編制城市消防規(guī)劃；（三）對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法 進(jìn)行監(jiān)督檢查，且督促其整改，限期消除火災(zāi)隱患；（四）負(fù)責(zé)建筑施工的消防設(shè)計(jì)審核和消防竣工驗(yàn)收;（五）對易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防產(chǎn)品依法實(shí)施消防監(jiān)督管理；（

4、六）管理公安消防隊(duì)伍，對公安派出所、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);（七）組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查、處理火災(zāi)事故；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位遵守消防法律、法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全負(fù)責(zé)，依法履行消防安全職責(zé)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)消防設(shè)施，配置消防器材，消除火災(zāi)隱患，建立健全消防組織，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。第十條 公眾聚集場所或者建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托運(yùn)營的，雙方應(yīng)當(dāng)于合同中

5、約定消防安全責(zé)任或者簽訂消防安全責(zé)任書。建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)共同建立、落實(shí)消防安全責(zé)任制。第十壹條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。第三章火災(zāi)預(yù)防 第十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門編制城市消防規(guī)劃，且組織有關(guān)部門實(shí)施。城市公 共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)和城市其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。城市消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用， 確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意，且由有關(guān)部門和公安 消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)?？h級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府于編制、審批村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和

6、省有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，保證足夠的防火間距 第十三條城市消防通道、消防供水設(shè)施的維護(hù)、管理由建設(shè)部門和供 水單位負(fù)責(zé)；消防通信設(shè)施的維護(hù)、管理由電信部門負(fù)責(zé)。已建成的 公共消防設(shè)施由公安消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同驗(yàn)收。州、市人民政府和地區(qū)行政公署所于地的城市、其他旅游城市應(yīng)當(dāng)建 立計(jì)算機(jī)管理的城市消防通信指揮系統(tǒng)。任何單位、個(gè)人不得損壞公共消防設(shè)施，不得占用防火間距，不得堵 塞消防通道。第十四條從事建筑消防設(shè)施安裝、檢測和維護(hù)保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照 有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格等級證書，且接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第十五條建筑施工的設(shè)計(jì)、施工、檢測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家或者行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)

7、準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，由省 公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門于施工前組織專家論證，提出 意見，作為修改消防設(shè)計(jì)和消防審核、施工、檢測、驗(yàn)收的依據(jù)。第十六條按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收檢測的建筑施工，經(jīng)技術(shù)檢測后， 向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使 用。第十七條新研制的消防產(chǎn)品的質(zhì)量和建筑構(gòu)件、建筑材料的防火性能 必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審查同意。申請生產(chǎn) 列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理范圍內(nèi)的消防 產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。于本省范圍內(nèi)銷售的消防產(chǎn)品，應(yīng)

8、當(dāng)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。禁止偽造、變造、租借、買賣、轉(zhuǎn)讓消防產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)證明文件；禁止以公安消防機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品。第十八條生產(chǎn)、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu) 申報(bào)，經(jīng)審查同意后，工商行政管理部門方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。禁止使用無行為能力或者限制行為能力的人進(jìn)行易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)。 棄置易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保證公共安全。 禁止向城市下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、棄置易燃易爆危險(xiǎn)物品 禁止使用流動(dòng)油罐車、加氣車于影響消防安全的場所進(jìn)行加油、加氣 作業(yè)。生產(chǎn)、儲存、運(yùn)營、輸配燃油、燃?xì)獾模仨毎凑找?guī)定采取消防安全 措施，加強(qiáng)管理，

9、防止發(fā)生泄漏。第十九條用于對外營業(yè)或者旅游接待的民宅，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要 求，配備必要的消防器材。農(nóng)村村寨應(yīng)當(dāng)有消防用水和必要的消防器材，有條件的應(yīng)當(dāng)修建消防 給水管網(wǎng)。居民、村民應(yīng)當(dāng)做好家庭防火。住宅裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定 第二十條公路和鐵路的隧道應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，設(shè)置消防設(shè) 施、設(shè)備。交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定配置滅火器材。第二十壹條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，落 實(shí)消防安全措施，保證消防設(shè)施和器材完好，保障疏散通道、安全出 口暢通，進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，且接受公安消防機(jī)構(gòu)和 公安派出所的監(jiān)督檢查。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者居民住宅區(qū)的物業(yè)管理

10、單位應(yīng)當(dāng)開 展經(jīng)常性的防火宣傳和檢查，推行值日值班和防火巡查制度。第二十二條下列人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，方可上崗:（壹）消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和專、兼職消防人員；（二）消防設(shè)施施工安裝、檢測、維護(hù)、管理、操作人員和消防控制室值班人員；（三）易燃易爆等特定崗位人員；（四）歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場 所負(fù)責(zé)消防安全的管理人員。第四章消防組織第二十三條縣（市、區(qū)）人民政府建立的公安消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家 規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未建立公安消防隊(duì)的縣，應(yīng)當(dāng)按照公安消防 站的標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)?；馂?zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)，經(jīng)國務(wù)院或者省人民政 府批

11、準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)、邊境貿(mào)易口岸、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)，具 管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防 隊(duì)。未經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷專職消防隊(duì)或者改變專職消防隊(duì) 的職能。第二十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村村寨以及居 民住宅區(qū)的管理單位建立的義務(wù)消防隊(duì)、消防聯(lián)防組織，應(yīng)當(dāng)配備相 應(yīng)的消防器材、裝備，定期進(jìn)行教育訓(xùn)練。第二十五條專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)接受公安消 防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專職消防隊(duì)納入消防執(zhí)勤序列，接受公安消防機(jī) 構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng)，參加火災(zāi)撲救工作。第二十六條城市消防規(guī)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)和公安消防部隊(duì)營房

12、、裝備、業(yè)務(wù) 經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算，屬于固定資產(chǎn)投資的，按基本建設(shè)程序， 其經(jīng)費(fèi)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。城市公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng) 費(fèi)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用中列支。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由本單位解決。城鎮(zhèn)街道義務(wù)消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)按照誰受益、誰出資的原則民主討論，自 行籌集。農(nóng)村村寨義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)的籌集，由村民委員會(huì)民主討論決定。消防聯(lián)防組織的經(jīng)費(fèi)，由聯(lián)合各方協(xié)商解決。第五章火災(zāi)撲救第二十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。公共場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)于場群眾疏散的義務(wù)。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支 援。第二十

13、八條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火場總指揮員由于場的公安消防機(jī)構(gòu)最高行 政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)壹組織指揮火災(zāi)撲救。對可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響大的火災(zāi)，公 安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)方案本級人民政府，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措 施，負(fù)責(zé)滅火中的協(xié)調(diào)工作。第二十九條支援滅火的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)壹指 揮。供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通、燃?xì)?、電信、氣象、環(huán)衛(wèi)等部門和單 位應(yīng)當(dāng)協(xié)助滅火和搶險(xiǎn)救援。第三十條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，接到報(bào)警的當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)當(dāng)先行組織力量 撲救，同時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)方案。第三十壹條對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家 有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第六章法律責(zé)任第三十二條依照消防

14、法第四十條、第四十壹條、第四十二條規(guī)定實(shí)施 罰款處罰的，對單位處三萬元之上十五萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員處壹千元之上壹萬元以下罰款。依照消防法第四十三條、第四十四條第二款、第四十六條、第四十八 條、第五十條規(guī)定實(shí)施罰款處罰的，對單位處二萬元之上十萬元以下 罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元之上五千 元以下罰款。依照消防法第四十七條規(guī)定實(shí)施罰款處罰的，處五百元之上五千元以 下罰款。第三十三條違反本條例第七條第壹款規(guī)定，未簽訂消防安全責(zé)任書或 者不履行消防安全職責(zé)的，由同級人民政府或者上壹級人民政府防火 安全委員會(huì)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

15、接責(zé)任人員由 其主管部門依法給予行政處分。第三十四條違反本條例第十四條規(guī)定，未取得相應(yīng)資格證書或者超越 等級范圍從事建筑消防設(shè)施安裝、檢測或者維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違 法行為，沒收違法所得，對單位處二萬元之上十萬元以下罰款，對直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元之上五千元以下罰 款。第三十五條違反本條例第十七條第二、三、四款規(guī)定的，責(zé)令停止違 法行為，沒收違法所得，且處違法所得壹倍之上五倍以下罰款；沒有 違法所得的，處壹萬元之上五萬元以下罰款。單位有前款規(guī)定行為的，依照前款規(guī)定處罰，且對直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員處五百元之上五千元以下罰款。第三十六條違反本條例第十八條第二款

16、規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為, 每使用壹人處壹千元之上五千元以下罰款；違反本條例第十八條第三 款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處二千元之上壹萬元以下罰款；違反 本條例第十八條第四款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處壹萬元之上五 萬元以下罰款。第三十七條違反本條例第十九條第壹款規(guī)定，不配備消防器材或者不 符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè) 或者旅游接待，且處壹千元之上五千元以下罰款。第三十八條違反消防法律、法規(guī)，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大 的，對責(zé)任單位按照火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失的百分之二至百分之五處以罰 款，但最高不超過十萬元；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處壹千元之上壹萬元以下罰款。違反消防法律、法規(guī)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí) 行，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的，對責(zé)任單位按照火災(zāi)直接財(cái) 產(chǎn)損失的百分之四至百分之十處以罰款，但最高不超過二十萬元；對 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元之上二萬元以下 罰款。第三十九條依照本條例規(guī)定作出的行政處罰，由縣級之上公安消防機(jī) 構(gòu)決定。第四十條 當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，能夠于接到處罰決定之日起60 日內(nèi)，向作出處罰決定的公安消防機(jī)構(gòu)的主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，主管公安機(jī)關(guān)于接到復(fù)議申請后60 日內(nèi)作出裁決；不服主管公安機(jī)關(guān)裁決的，能夠于接到通知后15 日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞?/p>