加快林業(yè)建設(shè)主要做法經(jīng)驗(yàn)交流

1、加快林業(yè)建設(shè)主要做法經(jīng)驗(yàn)交流 江蘇省森林資源條例頒布實(shí)施以來，從規(guī)劃編制、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金爭(zhēng)引、森林防火等方面認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，把培育、保護(hù)和合理利用森林資源與發(fā)展改革工作緊密結(jié)合起來，確保森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有效發(fā)揮。 一、主要做法 （一）立足規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，在組織編制實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計(jì)劃等工作中，把森林資源作為重要的基礎(chǔ)內(nèi)容予以專門安排。編制“十三五”規(guī)劃綱要時(shí)，明確了林木綠化率、林木蓄積量?jī)身?xiàng)約束性指標(biāo)，為更好地保護(hù)好森林資源，促進(jìn)森林資源有序發(fā)展，在規(guī)劃綱要中還提出創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)和實(shí)施八大綠化工程，通過規(guī)劃引領(lǐng)促

2、進(jìn)森林資源保護(hù)和有序發(fā)展。 （二）強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見和關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知要求，依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫，圍繞濕地公園、森林公園、特色經(jīng)濟(jì)林、森林旅游休閑康養(yǎng)等項(xiàng)目，積極組織做好項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備工作，共儲(chǔ)備項(xiàng)目xx個(gè)，并及時(shí)編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取更多林業(yè)項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。 （三）加大資金爭(zhēng)引。充分認(rèn)識(shí)防護(hù)林工程建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)與林業(yè)部門溝通聯(lián)系，充分利用國家重視防護(hù)林項(xiàng)目投入的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目前期、加快項(xiàng)目審批，并積

3、極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，與林業(yè)局加強(qiáng)沿海防護(hù)林工程計(jì)劃的落實(shí)和資金管理。2014年以來已爭(zhēng)取沿海防護(hù)林中央預(yù)算內(nèi)資金xx萬元，重點(diǎn)安排在封山育林、老林帶更新、護(hù)路護(hù)岸林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化等，共計(jì)造林約xx萬畝，加快森林資源繁育步伐。 （四）抓好森林防火。認(rèn)真落實(shí)森林防火成員單位職責(zé)，每年春節(jié)、清明、五一、冬至等防火重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)成立森林防火督查小組到包聯(lián)縣、鄉(xiāng)開展森林防火督查工作。加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、防火隊(duì)伍等檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并督促相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作，力爭(zhēng)做到森林防火工作萬無一失，確保森林資源的安全。 二、存在的問題 林業(yè)資金投入總量有限,不能完全滿足各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的資金需求。目前沒有專門的林業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)為林業(yè)發(fā)展提供資金支持，國家開發(fā)銀行以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持范圍較窄，主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或項(xiàng)目開發(fā)等，不能滿足各類林業(yè)經(jīng)營主體的差異化需求，從而制約了林業(yè)項(xiàng)目的資金投入。 三、意見建議 大力推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建議省盡快建立林業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，形成政府性投資、金融資金和其他社會(huì)資本的合力，促進(jìn)各投資主體與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)投融資渠道，有效挖掘金融資本潛力，著力解決林業(yè)“貸款難、融資難”的問題。同時(shí)建議相關(guān)部