淺談學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作

1、    淺談學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作    王愛(ài)軍摘 要隨著教育改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)管理存在著一系列的漏洞問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響并制約著高校健康、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，我們要重新審視定位高校內(nèi)部審計(jì)工作的職能和發(fā)揮的作用，更要重視內(nèi)審工作現(xiàn)狀，這也是大家共同關(guān)注的話題。因此，加強(qiáng)高校內(nèi)審工作勢(shì)在必行。文章為了促進(jìn)高校順利穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)高校內(nèi)審工作存在的問(wèn)題給出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，以確保提高內(nèi)審工作質(zhì)量有利于高校未來(lái)發(fā)展。關(guān)鍵詞高校；內(nèi)審工作；審計(jì)人員doi10.13939/ki.zgsc.2016.40.128改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)今，在教

2、育改革如火如荼的當(dāng)下，高校辦學(xué)資金來(lái)源多元化，不論是科研項(xiàng)目研發(fā)還是教學(xué)儀器設(shè)備的引進(jìn)等都需要大量的資金投入，在這種局勢(shì)下，高校內(nèi)審工作要不斷完善，才會(huì)緊跟時(shí)代腳步發(fā)展潮流。隨著我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校內(nèi)審要根據(jù)自身工作特點(diǎn)重新審視定位自己的職能并充分發(fā)揮其無(wú)可替代的作用，同時(shí)還要正確認(rèn)識(shí)工作現(xiàn)狀中存在的諸多問(wèn)題，并對(duì)其存在問(wèn)題找出科學(xué)合理解決措施，才會(huì)提高內(nèi)審工作質(zhì)量與效率，最終達(dá)到發(fā)揮內(nèi)審工作作用并有利于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行順利開(kāi)展下一步工作的目的。文章結(jié)合高校內(nèi)審工作發(fā)揮的作用，根據(jù)高校內(nèi)審工作的現(xiàn)狀來(lái)看存在的問(wèn)題進(jìn)行了幾點(diǎn)深入分析，并提出了有利于提高高校內(nèi)審工作質(zhì)量和工作效率的途徑。1

3、 高校內(nèi)審工作發(fā)揮的作用在高校的發(fā)展與管理中，高校內(nèi)審工作發(fā)揮的作用是無(wú)可替代的。一直以來(lái)，高校內(nèi)審工作的職能一直扮演著評(píng)判、監(jiān)督的職能；更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，它也是學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)做出完善決策的一個(gè)好助手。可以說(shuō)內(nèi)審工作的存在不僅有利于高校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的自我完善，接受高層領(lǐng)導(dǎo)的委托，更主要的就是為其更好地進(jìn)行服務(wù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地區(qū)的高校在辦學(xué)擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)上，如雨后春筍般地拔地而起并呈現(xiàn)一片繁榮景象，與此同時(shí)，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)資金的來(lái)源呈多樣化，在這種局勢(shì)影響下，隨著高校教學(xué)活動(dòng)的增多以及科研項(xiàng)目的研發(fā)、教學(xué)設(shè)備的引進(jìn)，都需要大量資金投入。各部門(mén)之間工作性質(zhì)不同，因此所實(shí)行的財(cái)務(wù)制度也不

4、同，這對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，無(wú)疑加大了風(fēng)險(xiǎn)更使得內(nèi)部控制管理工作增加了工作難度。因此，在高校管理工作中，建立一套科學(xué)完善的內(nèi)審工作體系，可以更好地有助于高校管理工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)如今，內(nèi)部審計(jì)工作作為高校管理工作的一種監(jiān)督機(jī)制，在高校管理工作中甚至財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的作用是不可忽視、無(wú)法取代的。它不僅有利于確保信息的真實(shí)可靠、更有利于保護(hù)高校財(cái)產(chǎn)的安全完整；對(duì)于高校的資源可以有效地合理分配，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益；可以進(jìn)一步強(qiáng)化做好內(nèi)部控制管理機(jī)制體系，從而提升高校管理水平?？傊?，高校要想穩(wěn)定、持續(xù)并健康地發(fā)展，離不開(kāi)內(nèi)審工作的鼎立支持。2 高校內(nèi)審工作現(xiàn)狀來(lái)看存在的問(wèn)題隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校內(nèi)審

5、工作雖然起到了保駕護(hù)航的作用，但在工作中也暴露出很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在需要我們正確地認(rèn)識(shí)，具體體現(xiàn)在：（1）許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的思想認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，認(rèn)為高校不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，內(nèi)審作用不大。有的還認(rèn)為審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，內(nèi)審工作的開(kāi)展會(huì)阻礙高校改革并導(dǎo)致審計(jì)與其他相關(guān)職能部門(mén)的矛盾，甚至認(rèn)為會(huì)束縛財(cái)務(wù)部門(mén)工作的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，審計(jì)觀念落后，多強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，而忽略服務(wù)職能。目前，高校內(nèi)審工作大多局限于本單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、物質(zhì)采購(gòu)跟蹤、基建預(yù)決算等方面，這些工作都有一個(gè)特征即凸顯了審計(jì)的監(jiān)督職能，但就高校內(nèi)審工作而言，還應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)移到管理審計(jì)、效益審計(jì)上來(lái)，監(jiān)督與服務(wù)并重。（2）內(nèi)審的獨(dú)

6、立性有限，制約了審計(jì)工作往深層次發(fā)展。內(nèi)審工作與其他部門(mén)一樣，一般在學(xué)校管理層領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作不可避免地會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)意志所左右，同時(shí)內(nèi)部政策的壓力，單位利益與個(gè)人利益的一致性，必然會(huì)使內(nèi)審工作的開(kāi)展受到許多限制。（3）內(nèi)審工作計(jì)劃性不強(qiáng)，開(kāi)展工作較被動(dòng)。大多數(shù)高校的內(nèi)審工作，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與人員心中無(wú)數(shù)，主要是按領(lǐng)導(dǎo)的指派和交代來(lái)辦理。另外，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，影響了審計(jì)質(zhì)量。目前我國(guó)大多數(shù)高校內(nèi)審人員是從財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)抽調(diào)而來(lái)的，專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員較少，加上缺乏必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和再教育，使內(nèi)審工作難以縱深拓寬，少有突破性進(jìn)展。3 提高高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與工作效率的途徑3.1 提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平隨著

7、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和審計(jì)方法的演進(jìn)，目前我國(guó)處在以?xún)?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，更需要廣大審計(jì)人員樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)新理念，形成內(nèi)部審計(jì)新思路，提高在新形勢(shì)下從事內(nèi)審工作的能力。進(jìn)門(mén)要嚴(yán)格，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗制度；要加強(qiáng)后續(xù)教育，對(duì)審計(jì)人員定期培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)，熟練地掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)控制能力、文字表達(dá)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的需要；要加強(qiáng)理論研究，把實(shí)踐中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)提煉，上升為理論知識(shí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐中升華理論，不斷總結(jié)出新的理論、經(jīng)驗(yàn)、方法，在創(chuàng)新中求發(fā)展、求進(jìn)步。3.2 確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性?xún)?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是審計(jì)

8、的靈魂，離開(kāi)了獨(dú)立性，審計(jì)的任何結(jié)論將失去獨(dú)立的控制作用。內(nèi)部審計(jì)是市場(chǎng)主體層級(jí)管理與層次經(jīng)營(yíng)的分權(quán)產(chǎn)物，獨(dú)立性就是根據(jù)這一分權(quán)制度建立的。這種“獨(dú)立性”有兩方面的含義：內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要獨(dú)立于被監(jiān)督者，這是履職的保證；內(nèi)部審計(jì)要有獨(dú)立的引證權(quán)，這是執(zhí)法的保證。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性體系應(yīng)體現(xiàn)在：內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)由管理層委托并授權(quán)；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人員由管理層委派；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)核算不受到其他部門(mén)的牽制，尤其不能受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的牽制；內(nèi)部審計(jì)人員不直接參與所要審計(jì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。3.3 加強(qiáng)與高校領(lǐng)導(dǎo)的溝通學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好審計(jì)工作的重要前提。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)注重與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)向管理層匯報(bào)

9、審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要站在管理層的角度，提出改進(jìn)管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績(jī)促使校領(lǐng)導(dǎo)將審計(jì)工作納入重要議程，保障內(nèi)部審計(jì)有效開(kāi)展，營(yíng)造“尊重審計(jì)，支持審計(jì)，自覺(jué)接受審計(jì)”的和諧審計(jì)環(huán)境。4 結(jié) 論總之，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)迅猛發(fā)展。高校在擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展與管理中，內(nèi)部審計(jì)工作以自身獨(dú)特的魅力發(fā)揮著不可泯滅、無(wú)可替代的作用?？梢哉f(shuō)，在高校的發(fā)展管理中，它起到了保駕護(hù)航的作用。現(xiàn)如今，隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注教育，在這種形勢(shì)下，高校內(nèi)審工作要想跟上時(shí)代腳步發(fā)展、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，就要對(duì)自身的職能重新定位與審視，要充分發(fā)揮自身的作用，同時(shí)更要正確并高度地認(rèn)識(shí)工作中存在的諸多問(wèn)題，找出問(wèn)題存在的根源，然后理清頭緒才會(huì)采取有效對(duì)策，進(jìn)而更好地適應(yīng)高校教育的發(fā)展。在本文描述中，文章通過(guò)對(duì)高校內(nèi)審工作發(fā)揮的作用做了深入的闡述，同時(shí)也對(duì)高校內(nèi)審工作現(xiàn)狀來(lái)看存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，最后提出了提高高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與工作效率的途徑，希望此文章的簡(jiǎn)單闡述，在高校今后教育改革事業(yè)的發(fā)展服務(wù)和建設(shè)管理中，高校內(nèi)審工作可以真正發(fā)揮其潛在動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：1吳蓉.關(guān)于新形勢(shì)下高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的一點(diǎn)思考j.醫(yī)學(xué)信息（上），2011（7）.2閻銀泉.加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督探討j.財(cái)政監(jiān)