淺談我國失業(yè)問題的成因與對策

1、    淺談我國失業(yè)問題的成因與對策    李廣【摘要】我國人口基數(shù)大，近些年來失業(yè)情況極為嚴(yán)峻，就業(yè)壓力較大，這已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題了。失業(yè)的影響和危害是多方面的，是造成社會不穩(wěn)定的一個重要因素，剖析并解決失業(yè)問題刻不容緩。下面本文著重介紹失業(yè)發(fā)生的原因，以及應(yīng)對策略。【關(guān)鍵詞】失業(yè) 原因 解決途徑一、失業(yè)產(chǎn)生的原因目前我國失業(yè)壓力急劇增大，從經(jīng)濟學(xué)角度分析，失業(yè)是指勞動供給與勞動需求在總量或結(jié)構(gòu)上的失衡所形成的，具有勞動能力并有就業(yè)要求的勞動者處于沒有就業(yè)崗位的狀態(tài)。主要成因如下：（一）勞動力供給大于需求我國目前勞動人口不斷增長，據(jù)調(diào)查，在我國

2、，由于人口基數(shù)大，每年勞動力的供給量大幅度增加，然而社會對勞動力的需求量不斷減少，這樣就出現(xiàn)了我國勞動力資源與資本資源相比過剩的矛盾。事實上，我國投資資源不足世界的4%，而人口數(shù)目卻高達(dá)世界1/4以上，因此，就業(yè)問題難以較好的解決，我國的就業(yè)壓力相當(dāng)之大。（二）體制性改革的影響上世紀(jì)50年代后，我國開始發(fā)展經(jīng)濟、改革經(jīng)濟體制，歷經(jīng)了由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的改革過程，建立現(xiàn)代企業(yè)體制。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，政府統(tǒng)一安排就業(yè)，盛行 “平均主義、集體主義、大鍋飯”的策略，極具高就業(yè)率的特征，但是企業(yè)的利潤、生產(chǎn)效率嚴(yán)重下降，嚴(yán)重影響了勞動生產(chǎn)率的提高。為了經(jīng)濟的發(fā)展，隨后，經(jīng)濟體制

3、改革之風(fēng)盛行，大量企業(yè)也深化改革，在市場體制下，企業(yè)面臨市場的激烈競爭，為了利潤最大化企業(yè)追求的最大目標(biāo)，勢必會追求高的勞動生產(chǎn)率以及技術(shù)進步，因此就必然導(dǎo)致大量效率低、學(xué)習(xí)新技術(shù)慢的職工下崗；同時，在市場體制下，由于競爭激烈，部分企業(yè)不能應(yīng)對激烈的競爭，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的狀況，也必然會造成大量員工失業(yè)。（三）結(jié)構(gòu)性失業(yè)改革開放幾十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了階段性變化，進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期，各產(chǎn)業(yè)勞動力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，原本的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁吸納了我國主要的勞動力數(shù)量，然而隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中對就業(yè)壓力的緩解作用大幅下降，大量農(nóng)村勞動力向

4、城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，掀起了“農(nóng)民工進城市打工熱”，這樣就造成了城鎮(zhèn)就業(yè)困難?？傮w上，就業(yè)形勢是勞動力供給大于需求，然而在某些高技術(shù)職位，供給與需求出現(xiàn)了截然相反的情況，如對高級技術(shù)人員的需求嚴(yán)重大于供給。（四）對技術(shù)要求加大了就業(yè)難度隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，技術(shù)水平逐漸進步，企業(yè)對高素質(zhì)人才需求量增加，許多崗位都加大了技術(shù)含量，這要求勞動者具有較高的技術(shù)水平，然而在我國大量勞動力的素質(zhì)較低，這就造成了勞動者的就業(yè)難度加大。（五）摩擦性失業(yè)由于勞動力市場的不完善，會出現(xiàn)就業(yè)信息不對稱的現(xiàn)象，即有的失業(yè)者在尋找工作時卻由于某種原因?qū)σ恍┚蜆I(yè)信息不了解導(dǎo)致失業(yè)；也有的勞動者對就業(yè)預(yù)期過高，對一些空缺崗位看不上

5、，而自身能力又達(dá)不到心儀工作的要求，也會造成失業(yè)。摩檫性失業(yè)往往是短期性的，隨著信息化的發(fā)展，信息流通便捷，由于信息不對稱帶來的失業(yè)狀況會有所減少。二、解決失業(yè)的對策（一）采取積極的財政政策從財政方面來講，我國實施積極的財政政策，在一定程度上，可以刺激國內(nèi)需求，擴大了社會投資，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。同時，由于社會投資的增長，我國國民經(jīng)濟能以較高的速度健康地發(fā)展，經(jīng)濟的繁榮從而又提高了對就業(yè)的吸納能力，促進我國就業(yè)率上升。（二）提高我國資本資源我國勞動力資源與資本資源相比過剩的矛盾極其嚴(yán)重，為了降低失業(yè)率，我們必須提高資本資源，擴大勞動力市場，使得企業(yè)對勞動力的需求量不斷擴大，上文中我曾經(jīng)談到“我

6、國投資資源不足世界的4%，而人口數(shù)目卻高達(dá)世界1/4以上”，只有擴大我國資本資源，才能供給如此之多的勞動者就業(yè)空間，從根本上促進我國的高就業(yè)。（三）擴大教育投資當(dāng)今社會飛速發(fā)展，擴大教育投資，一方面從勞動力本身而言，可以提高勞動者的素質(zhì)，增加其將來進入社會的技術(shù)水平，適應(yīng)社會對高技術(shù)的要求；另一方面，可以推遲勞動者的就業(yè)時間，勞動者有機會根據(jù)就業(yè)情況選擇是否繼續(xù)接受教育、延緩就業(yè)時間。（四）進行下崗職工的職業(yè)培訓(xùn)我國在經(jīng)濟體制改革之后直至今天，下崗人員屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，由于年齡、學(xué)習(xí)能力的原因，下崗工人再就業(yè)率極低，因此，必須及時解決下崗勞動者適應(yīng)社會的問題，進行下崗職工的再培訓(xùn)，盡快提高其再就業(yè)的能力。失業(yè)是我國的一個社會熱點，嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定，甚至容易激化社會矛盾，我們必須解決失業(yè)問題，擴大我國就業(yè)。參考文獻(xiàn)1王文甫.我國失業(yè)問題及其治理的財政政策.經(jīng)濟研究導(dǎo)n.2008.2張時玲.我國當(dāng)前失業(yè)問題的成因與對策分析.洛陽師范學(xué)院學(xué)報n.2006.3劉海燕.我國失業(yè)問題的原因及對策.勞動保障世界（理論版）n.2010.4李洪升.我