++縣教體系統(tǒng)開展擇校亂象、課外補課、校園欺凌專項整治工作方案

1、+縣教體系統(tǒng)開展擇校亂象、課外補課、校園欺凌專項整治工作方案為有效開展民生領(lǐng)域問題專項整治，維護教體系統(tǒng)良好的政治生態(tài)，根據(jù)+縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于2020年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)分解的通知和市教育局相關(guān)文件精神，結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理，決定在全系統(tǒng)開展整治擇校亂象、課外補課、校園欺凌專項整治行動，特制定本實施方案。一、整治擇校亂象方面（一）治理范圍全縣中小學(xué)（二）基本原則1、堅持免試就近的原則。依據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)能力，按照國家標(biāo)準(zhǔn)核定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，確保轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年免試就近入學(xué)。2、堅持依法規(guī)范的原則。嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律和自治區(qū)教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

2、有關(guān)規(guī)定，規(guī)范全縣中小學(xué)校依法辦學(xué)、陽光招生，確保適齡兒童少年規(guī)范有序入學(xué)。（三）政策措施1、切實做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。一是落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的基本要求，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等因素，科學(xué)劃定每所義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)片，確保各學(xué)校服務(wù)片之間教育資源基本均衡。對超出學(xué)校招生計劃的適齡兒少，調(diào)劑到相對就近、有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀。二是嚴(yán)格入學(xué)條件。凡年滿六周歲，有學(xué)習(xí)能力的適齡兒童，必須入學(xué)。因病或其他原因不能按時入學(xué)或無能力入學(xué)的適齡兒童，可按有關(guān)規(guī)定，持相關(guān)證明到縣教體局辦理緩學(xué)、免學(xué)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后備案。不能適合

3、普通學(xué)校學(xué)習(xí)或生活的適齡兒童及中、重度殘疾兒童到特殊教育學(xué)校就讀或釆取送教上門服務(wù)；輕度殘疾兒童統(tǒng)一安排到普通學(xué)校隨班就讀。三是切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。教體局和各學(xué)校要切實保障適齡兒少接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體原因需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人理應(yīng)提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后報教體局備案。嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)實施方案，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺賬，認(rèn)真落實控輟聯(lián)保工作機制，確保控輟保學(xué)工作質(zhì)量。四是規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為。嚴(yán)禁任何學(xué)校未經(jīng)教體局審批擅自接受服務(wù)片外的學(xué)生，嚴(yán)禁各學(xué)校舉辦重點班等特殊班級，嚴(yán)禁分快慢班，實行陽光分班，電腦派位。五是加大宣傳力度，增強

4、義務(wù)教育階段招生政策的透明度。各校要通過家長會、班會、校務(wù)公開欄等形式向廣大學(xué)生、家長宣傳有關(guān)招生政策，讓廣大家長理解支持義務(wù)教育階段招生工作。2、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。一是加強學(xué)籍日常管理。各校要嚴(yán)格執(zhí)行+自治區(qū)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法，做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作，明確專人負責(zé)學(xué)籍檔案的建設(shè)和管理，填寫要認(rèn)真、及時、完整，資料要齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。要認(rèn)真審核擬招收學(xué)生信息，按照“一人一籍，籍隨人走,人籍一致”原則，在學(xué)生報到后，及時為學(xué)生辦理新建學(xué)籍或轉(zhuǎn)接學(xué)籍。二是規(guī)范學(xué)籍異動。學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生就讀，也不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校的主管教育行政部門

5、理應(yīng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍核辦。起始年級新生的電子學(xué)籍原則上應(yīng)于規(guī)定的時間內(nèi)完成注冊、審核、確認(rèn)工作。（四）時間安排5月一6月開展生源摸底、統(tǒng)計工作。7月一8月制定并公布招生工作方案。8月一9月學(xué)校按片招生、陽光分班;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校招生工作。9月一10月督查、整治學(xué)校招生亂象。二、整治課外補課方面（一）治理對象全縣中小學(xué)在職教師、校外培訓(xùn)機構(gòu)（二）治理內(nèi)容1、中小學(xué)在職教師在校內(nèi)外舉辦補習(xí)班并有償收費;2、中小學(xué)在職教師到社會補課機構(gòu)代課并收取報酬；3、中小學(xué)在職教師介紹本學(xué)?；虮景鄬W(xué)生到社會補課機構(gòu)補課；4、校外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用中小學(xué)校在職教師參與有償補課；不得假借公辦學(xué)校在職教師

6、之名進行虛假宣傳，欺騙學(xué)生家長。（三）治理步驟1、學(xué)習(xí)教育階段（4月）。學(xué)校召開教職工大會，對專項治理工作進行動員部署。通過集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，組織教職工學(xué)習(xí)中華人民共和國教師法中小學(xué)違反職業(yè)道德行為處理辦法等法律法規(guī)和各級教育部門關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為等相關(guān)文件，讓廣大教職工充分了解、知曉專項治理的相關(guān)政策要求，知曉違反職業(yè)道德處理規(guī)定。2、自查自糾階段（4月一8月）。學(xué)校組織本校教職工結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展自查自糾工作。對有償補課行為的教師要責(zé)令其立即停止補課，視情節(jié)予以批評教育、扣除績效工資或行政紀(jì)律處分。同時，對相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。3、檢查驗收階段（9月一12月）?？h教體

7、局釆取發(fā)放調(diào)查問卷、明查暗訪等形式，對各學(xué)校在職教師違規(guī)補課問題進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要按照組織程序嚴(yán)肅處理。對存在安全隱患、不具備資質(zhì)、聘用或利誘中小學(xué)校在職教師兼課、虛假宣傳、虛假舉報、違規(guī)從事有償補課等行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)予以取締。三、整治校園欺凌方面（一）治理范圍全縣中小學(xué)（二）工作安排本次專項治理分為兩個階段第一階段：4月一8月1、高度重視、迅速部署。各中小學(xué)要高度重視此項工作，由學(xué)校校長親自抓。要迅速制定本校園欺凌專項治理實施細則，召開專題會議，全面動員部署。2、宣傳教育、營造氛圍。各中小學(xué)要充分利用學(xué)校教育陣地，如電子顯示屏、校園網(wǎng)、黑板報、櫥窗、宣傳語、校園廣播等向師

8、生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳，宣傳有關(guān)法律知識和典型案例、宣傳社會主義核心價值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則、宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的社會與論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團結(jié)關(guān)愛、和諧共進的優(yōu)秀事例，做好正面引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要加強法制教育，使學(xué)生充分意識到欺凌他人不但是錯誤的不道德行為，而且造成嚴(yán)重后果將要承擔(dān)相對應(yīng)的法律責(zé)任。要讓學(xué)生樹立自我保護意識，學(xué)會利用法律武器保護自己，堅決與參與欺凌的人和事作斗爭，要加強對教職員工的師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。3、強化措施、嚴(yán)密防

9、范。要加強摸底排查，全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查工作，積極發(fā)動教職工、學(xué)生干部搜集校園欺凌方面的信息，設(shè)置并公布校園欺凌治理的電話號碼并明確負責(zé)人。積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時處置。對個別品行不端行為不良的學(xué)生，要采用教育與矯正相結(jié)合等方法開展一對一幫扶，轉(zhuǎn)化他們的行為方式,必要時聯(lián)系其監(jiān)護人共同開展教育。要建立常態(tài)化學(xué)生心理疏導(dǎo)機制，充分發(fā)揮學(xué)校群團組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對個別學(xué)生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，進行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，全面完善校內(nèi)防控體系。建立完善關(guān)于校園欺凌的各項制度，嚴(yán)格落實校園門禁、請銷假

10、、點名和值班巡邏等制度，加強晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理,積極配合公安機關(guān)等部門開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控顯示端必須24小時值班在崗。要開展關(guān)愛保護活動，加強對農(nóng)村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護，健全關(guān)愛制度和家校聯(lián)系制度，不讓弱勢學(xué)生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害，我局及紀(jì)檢機構(gòu)將加強對中小學(xué)校開展校園欺凌專項治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與校方主要負責(zé)人進行溝通聯(lián)系，做好記錄并按程序向我局相關(guān)股室報告。第二階段：9月一12月1、學(xué)校自查。9月份，各中小學(xué)按照要求進行全面自查和總結(jié)。2、縣級

11、普查。10月一12月，我局組織督查組對所有中小學(xué)校專項治理情況進行全面督查。四、組織保障為確保教體系統(tǒng)民生領(lǐng)域問題專項整治工作協(xié)調(diào)、有序推進并取得實效，特成立教體系統(tǒng)民生領(lǐng)域問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計監(jiān)察室，同志任辦公室主任，負責(zé)專項整治行動的協(xié)調(diào)工作。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各中小學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服工作中的僥幸心理和麻痹心理，釆取切實措施，抓好專項整治，全力維護我系統(tǒng)的政治生態(tài)，促進教育體育事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各學(xué)校要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，健全保障機制，狠抓工作落實，同步跟進推動整治工作。對責(zé)任不落實、措施不到位、敷衍塞責(zé)、工作不力、問題不斷、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，將依法