天津市靜?？h年政府工作報(bào)告

1、天津市靜海縣XX年政府工作報(bào)告各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。一、XX年工作回顧XX年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,堅(jiān)定信心,迎難而上,全力實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”,扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作,全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程,圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。全力保增長(zhǎng)

2、,整體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)造成宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。對(duì)此,我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心,及時(shí)提出了審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)、共克時(shí)艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心;我們緊緊抓住國(guó)家和市應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策機(jī)遇,適時(shí)提出了“三搶四爭(zhēng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措,廣泛開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域主動(dòng)而為、拼搏進(jìn)取的良好局面;我們順勢(shì)抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢(shì)頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計(jì)劃”和八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,進(jìn)一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作體制,成

3、立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部?jī)山M”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強(qiáng)力推進(jìn)工作的有效機(jī)制。這一系列措施的實(shí)施,對(duì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,實(shí)現(xiàn)了一季度開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半、全年好于上年的要求。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入28.3億元,增長(zhǎng)31.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長(zhǎng)84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長(zhǎng)10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售額43億元,增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。科學(xué)搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓新空間。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引

4、領(lǐng),瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和一流水平,開(kāi)展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強(qiáng)的規(guī)劃編制工作。靜?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施,總規(guī)搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu),確立了建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個(gè)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來(lái)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了

5、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),按規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始成為全縣的共識(shí)。強(qiáng)勢(shì)上項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開(kāi)發(fā)積蓄新動(dòng)力。我們把抓載體、上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)發(fā)的重要抓手,全年新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目731個(gè),總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè),投資5.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目513個(gè),投資83.8億元;三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè),投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目127個(gè),投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)推進(jìn)存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改

6、140項(xiàng),一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過(guò)引進(jìn)高端項(xiàng)目推進(jìn)增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂(lè)器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬(wàn)元,引進(jìn)各

7、類項(xiàng)目15個(gè);林地面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬(wàn)畝?！皟沙恰遍_(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實(shí)施了11個(gè)商貿(mào)住宅項(xiàng)目,完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團(tuán)泊新城實(shí)施項(xiàng)目24個(gè),全年完成投資28.5億元。其中,9個(gè)項(xiàng)目如期竣工,團(tuán)泊新橋、北華路、三大體育場(chǎng)館、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè),仁愛(ài)團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,與全市80多個(gè)實(shí)力單位建立對(duì)接聯(lián)

8、系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,誠(chéng)聘了上百名政府招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng),建立了園區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍,全年引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目119個(gè),實(shí)際到位62億元,利用外資6387萬(wàn)美元,“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持資源整合資本運(yùn)作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊(cè)資本金達(dá)21億元,總資產(chǎn)超過(guò)150億元,中小企業(yè)擔(dān)保中心運(yùn)行良好,開(kāi)辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控,探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目決策管理機(jī)制,確保每筆貸款融得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機(jī)制,探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項(xiàng)目用地。大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)登記注冊(cè)

9、企業(yè)106家,實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進(jìn)行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實(shí),投資環(huán)境進(jìn)一步改善。著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持保障和改善民生,用于民生的財(cái)政投入3.8億元,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)60歲以上未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金,實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題,新建10個(gè)集中供水廠、4個(gè)單村供水工程和1個(gè)集中除氟降鹽供水站,全縣325個(gè)村、39.8萬(wàn)人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,

10、新建城鎮(zhèn)住宅315萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進(jìn)行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計(jì)非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬(wàn)人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)156家。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬(wàn)畝、1176.2萬(wàn)株,森林覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。完成13個(gè)綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點(diǎn)區(qū)域污染治理得到加強(qiáng),104國(guó)道沿線企業(yè)專項(xiàng)治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個(gè)污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進(jìn)。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長(zhǎng)效

11、機(jī)制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。統(tǒng)籌促和諧,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過(guò)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜?！苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定,治安狀

12、況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上。各位代表,過(guò)去的一年,面對(duì)異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢(shì)而上,保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!過(guò)去一年的實(shí)踐啟示我們,做好新形勢(shì)下的政府工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

13、指導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果,真正對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問(wèn)題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于

14、上述問(wèn)題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。二、XX年工作安排XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜海”的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好,天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足,面臨的不穩(wěn)定不確

15、定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,保持逆勢(shì)而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。做好今年的政府工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬,加快實(shí)施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實(shí)力,上水平,著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開(kāi)創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。全縣

16、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長(zhǎng)28%;財(cái)政收入36.79億元,增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元,增長(zhǎng)12%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實(shí)際工作中,努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo),為提前完成三年倍增計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),以載體搭建發(fā)展平臺(tái),以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上。其中,工業(yè)項(xiàng)目140億元,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百

17、億級(jí)產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂(lè)器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展,加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車產(chǎn)業(yè)園、高新科技園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展,實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬(wàn)平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入

18、區(qū),并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點(diǎn)抓好植樹(shù)增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”,具備項(xiàng)目入駐條件。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平

19、臺(tái)。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺(tái)頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計(jì)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2-3年努力,打響市場(chǎng)品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝。更新改造4座排灌泵站。落實(shí)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn),完善促進(jìn)政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作組織,明顯提

20、高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上,兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)到300個(gè)。認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項(xiàng)措施,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快城鎮(zhèn)建設(shè),提高綜合承載能力。緊緊抓住國(guó)家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇,以規(guī)劃為引領(lǐng),“兩城”為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實(shí)施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違

21、規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實(shí)施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程,打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭(zhēng)光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序開(kāi)發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動(dòng)城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),加快團(tuán)泊新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元,實(shí)施團(tuán)泊新橋、團(tuán)泊快速、北華路、團(tuán)泊大道、體育大道、再生水廠及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校

22、區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、西區(qū)還遷區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)、仁愛(ài)學(xué)院等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團(tuán)泊體育場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為XX年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)?、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策,規(guī)劃實(shí)施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施向開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動(dòng)路橋、電力、天然氣、自來(lái)水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

23、目27個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施104國(guó)道二線、西北外環(huán)、國(guó)家電網(wǎng)百萬(wàn)伏高壓過(guò)境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來(lái)水入團(tuán)泊新城、子牙園區(qū)和縣開(kāi)發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。加強(qiáng)引融資能力建設(shè),促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。適應(yīng)我縣大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)資金的強(qiáng)烈需求,繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步開(kāi)闊視野,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)招商引資取得更大成效。堅(jiān)持推招結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,舉縣

24、聯(lián)動(dòng),以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點(diǎn),籌劃組織大型專題招商活動(dòng),廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國(guó)內(nèi)外有投資實(shí)力、科技實(shí)力的公司建立廣泛對(duì)接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng)和專兼職招商人員三支隊(duì)伍的作用,建立招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,激活招商資源,拉長(zhǎng)引資鏈條,促進(jìn)項(xiàng)目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強(qiáng)縣城投集團(tuán)公司,健全法人治理結(jié)構(gòu),擴(kuò)大融資能力,規(guī)范舉債擔(dān)保行為,并在區(qū)域開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴(kuò)展農(nóng)

25、民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和棚室經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。加大金融衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺(tái)。進(jìn)一步降低門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)政府投資行為的監(jiān)管,建立“借用管還”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保資金使用安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流,牢固樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)新理念,充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工

26、程,高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級(jí)以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹(shù)700萬(wàn)株及配套設(shè)施工程,全縣森林覆蓋率達(dá)到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續(xù)開(kāi)展“兩區(qū)一線”治污行動(dòng),明顯改善港團(tuán)引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動(dòng)大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項(xiàng)目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺(tái),全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治,推動(dòng)電鍍集控區(qū)建設(shè),堅(jiān)決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,年內(nèi)確?；瘜W(xué)需氧量年排放降至

27、XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“十一五”減排任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長(zhǎng)街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽(yáng)道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),加大掃保力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度,推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村建設(shè),完成13個(gè)文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作,推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè),提高人民群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,精心組織實(shí)施新10項(xiàng)民心工程,繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事,全年安

28、排用于民生的財(cái)政資金4.5億元,比去年增長(zhǎng)18.4%。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),以擴(kuò)大企業(yè)用工增加就業(yè),以購(gòu)買公益性崗位擴(kuò)大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對(duì)接機(jī)制,完善用工單位勞動(dòng)力需求信息、勞動(dòng)者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系,使謀業(yè)人員順利進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠,鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大社會(huì)保障政策落實(shí)力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)

29、擴(kuò)面工作,提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢(shì)群體救助工作,將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),解決100戶貧困殘疾人家庭住房問(wèn)題,兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實(shí)施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程,提高養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠,完成56個(gè)村供水管網(wǎng)入戶改造,在全市率先實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個(gè)商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛,根治“黑出租”、“電三輪”非法運(yùn)營(yíng),優(yōu)化交通秩序,方便群眾出行。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,讓人民群眾吃得放心,用得安心。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式

30、,妥善化解社會(huì)矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,深入開(kāi)展安全隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“平安靜海”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,保持低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會(huì)和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè),積極推進(jìn)文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年,打造嶄新靜海,必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置,增強(qiáng)凝聚力,

31、提升軟實(shí)力,擴(kuò)大影響力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展。投資1.7億元,新改擴(kuò)建獨(dú)流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園,完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù),進(jìn)一步提高學(xué)校安全等級(jí)。完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活困難學(xué)生資助制度,確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。加快公共文化體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程,不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。辦好團(tuán)泊湖自行車賽和“歡樂(lè)靜海”等系列文化活動(dòng),擴(kuò)大靜海文化的影響力

32、。申報(bào)“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”。推進(jìn)有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè),為50個(gè)村配置體育健身設(shè)施。大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快樂(lè)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂(lè)器園為依托,進(jìn)一步提升規(guī)劃、整合存量、引進(jìn)新品,大力發(fā)展樂(lè)器制造、工藝考評(píng)、樂(lè)器展覽,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國(guó)家級(jí)文化示范園區(qū),打造“中國(guó)樂(lè)器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園4A級(jí)景區(qū)為依托,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂(lè)部、中國(guó)文化名人園等文化旅游板塊,全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力,建設(shè)國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的知名

33、景區(qū)。抓住天津承辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī),加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)泊西區(qū)體育組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)早日具備接納國(guó)際賽事能力。加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù),政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)度、苦干實(shí)干的作風(fēng),努力做好人民托付的工作,決不辜負(fù)黨和人民的重托。在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況,落實(shí)好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項(xiàng)專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)職能,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和政務(wù)監(jiān)督,完善政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,

34、健全崗位責(zé)任制和重點(diǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善新聞發(fā)布制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在加強(qiáng)服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強(qiáng)涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)方式,把服務(wù)的重點(diǎn)放在培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、就業(yè)點(diǎn)上,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈,為企業(yè)解難題,為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實(shí)的工作機(jī)制,大力推行一線工作法,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善行政許可服務(wù)中心功能,促進(jìn)行政審批提質(zhì)提速。在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)

35、。全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理,杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),壓縮一般性開(kāi)支,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。各位代表,靜海正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),前景無(wú)限美好。讓我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標(biāo)而努力奮斗!各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。一、XX年工作回顧XX年是奮

36、力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,堅(jiān)定信心,迎難而上,全力實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”,扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作,全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程,圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。全力保增長(zhǎng),整體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)造成宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

37、對(duì)此,我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心,及時(shí)提出了審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)、共克時(shí)艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心;我們緊緊抓住國(guó)家和市應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策機(jī)遇,適時(shí)提出了“三搶四爭(zhēng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措,廣泛開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域主動(dòng)而為、拼搏進(jìn)取的良好局面;我們順勢(shì)抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢(shì)頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計(jì)劃”和八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,進(jìn)一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作體制,成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部?jī)山M”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強(qiáng)力推進(jìn)工作的有效機(jī)制。這一系列措施的實(shí)施,對(duì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,

38、實(shí)現(xiàn)了一季度開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半、全年好于上年的要求。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入28.3億元,增長(zhǎng)31.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長(zhǎng)84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長(zhǎng)10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售額43億元,增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列?？茖W(xué)搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓新空間。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和一流水平,開(kāi)展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強(qiáng)的規(guī)劃編制工作。靜?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施,總規(guī)搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園

39、”的縣域空間架構(gòu),確立了建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個(gè)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來(lái)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),按規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始成為全縣

40、的共識(shí)。強(qiáng)勢(shì)上項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開(kāi)發(fā)積蓄新動(dòng)力。我們把抓載體、上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)發(fā)的重要抓手,全年新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目731個(gè),總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè),投資5.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目513個(gè),投資83.8億元;三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè),投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目127個(gè),投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)推進(jìn)存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項(xiàng),一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過(guò)引進(jìn)高端項(xiàng)目推進(jìn)增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)

41、施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂(lè)器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬(wàn)元,引進(jìn)各類項(xiàng)目15個(gè);林地面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬(wàn)畝?！皟沙恰遍_(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實(shí)施了11個(gè)商貿(mào)住宅項(xiàng)目,完成6條市政道路改造及部分供

42、熱、供氣、綠化工程。團(tuán)泊新城實(shí)施項(xiàng)目24個(gè),全年完成投資28.5億元。其中,9個(gè)項(xiàng)目如期竣工,團(tuán)泊新橋、北華路、三大體育場(chǎng)館、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè),仁愛(ài)團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,與全市80多個(gè)實(shí)力單位建立對(duì)接聯(lián)系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,誠(chéng)聘了上百名政府招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng),建立了園區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍,全年引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目119個(gè),實(shí)際到位62億元,利用外資6387萬(wàn)美元,“

43、投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持資源整合資本運(yùn)作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊(cè)資本金達(dá)21億元,總資產(chǎn)超過(guò)150億元,中小企業(yè)擔(dān)保中心運(yùn)行良好,開(kāi)辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控,探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目決策管理機(jī)制,確保每筆貸款融得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機(jī)制,探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項(xiàng)目用地。大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)登記注冊(cè)企業(yè)106家,實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進(jìn)行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實(shí),投資環(huán)境進(jìn)一步改善。著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條

44、件實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持保障和改善民生,用于民生的財(cái)政投入3.8億元,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)60歲以上未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金,實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題,新建10個(gè)集中供水廠、4個(gè)單村供水工程和1個(gè)集中除氟降鹽供水站,全縣325個(gè)村、39.8萬(wàn)人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,新建城鎮(zhèn)住宅315萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進(jìn)行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,

45、安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計(jì)非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬(wàn)人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)156家。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬(wàn)畝、1176.2萬(wàn)株,森林覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。完成13個(gè)綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點(diǎn)區(qū)域污染治理得到加強(qiáng),104國(guó)道沿線企業(yè)專項(xiàng)治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個(gè)污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進(jìn)。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。統(tǒng)籌促和諧,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育

46、水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過(guò)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺(jué)接受人

47、大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上。各位代表,過(guò)去的一年,面對(duì)異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢(shì)而上,保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!過(guò)去一年的實(shí)踐啟示我們,做好新形勢(shì)下的政府工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,打破常規(guī),銳意

48、改革,不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果,真正對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問(wèn)題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。二、XX年工作安排XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。

49、做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好,天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,保持逆勢(shì)而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。做好今年的政府工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代

50、表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬,加快實(shí)施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實(shí)力,上水平,著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開(kāi)創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長(zhǎng)28%;財(cái)政收入36.79億元,增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純

51、收入11170元,增長(zhǎng)12%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實(shí)際工作中,努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo),為提前完成三年倍增計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),以載體搭建發(fā)展平臺(tái),以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上。其中,工業(yè)項(xiàng)目140億元,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂(lè)器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展,加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行

52、車產(chǎn)業(yè)園、高新科技園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展,實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬(wàn)平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點(diǎn)抓好植樹(shù)增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在

53、發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”,具備項(xiàng)目入駐條件。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝。著力抓好南海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響

54、、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺(tái)頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計(jì)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2-3年努力,打響市場(chǎng)品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝。更新改造4座排灌泵站。落實(shí)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn),完善促進(jìn)政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作組織,明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上,兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)到300個(gè)。認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項(xiàng)措施,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快城鎮(zhèn)建設(shè),

55、提高綜合承載能力。緊緊抓住國(guó)家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇,以規(guī)劃為引領(lǐng),“兩城”為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實(shí)施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實(shí)施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷

56、中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程,打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭(zhēng)光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序開(kāi)發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動(dòng)城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),加快團(tuán)泊新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元,實(shí)施團(tuán)泊新橋、團(tuán)泊快速、北華路、團(tuán)泊大道、體育大道、再生水廠及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、西區(qū)還遷區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)、仁愛(ài)學(xué)院等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團(tuán)泊體育場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為XX年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)

57、的舉辦創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑴潘?、園林綠化等市政配套設(shè)施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策,規(guī)劃實(shí)施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施向開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動(dòng)路橋、電力、天然氣、自來(lái)水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施104國(guó)道二線、西北外環(huán)、國(guó)家電網(wǎng)百萬(wàn)伏高壓過(guò)境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來(lái)水入團(tuán)泊新城、子牙園區(qū)和縣開(kāi)發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大

58、修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。加強(qiáng)引融資能力建設(shè),促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。適應(yīng)我縣大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)資金的強(qiáng)烈需求,繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步開(kāi)闊視野,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)招商引資取得更大成效。堅(jiān)持推招結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,舉縣聯(lián)動(dòng),以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點(diǎn),籌劃組織大型專題招商活動(dòng),廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國(guó)內(nèi)外有投資實(shí)力、科技實(shí)力的公司建立廣泛對(duì)接關(guān)系。充

59、分發(fā)揮招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng)和專兼職招商人員三支隊(duì)伍的作用,建立招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,激活招商資源,拉長(zhǎng)引資鏈條,促進(jìn)項(xiàng)目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強(qiáng)縣城投集團(tuán)公司,健全法人治理結(jié)構(gòu),擴(kuò)大融資能力,規(guī)范舉債擔(dān)保行為,并在區(qū)域開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴(kuò)展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和棚室經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。加大金融衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺(tái)。進(jìn)一步降低