森林防火應(yīng)急救援預(yù)案

1、朝府發(fā)2012號(hào)朝陽鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整朝陽鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急救援預(yù)案的通 知各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬單位：經(jīng)黨委同意，2012年朝陽鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急救援預(yù)案已調(diào) 整，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。二o二年一月二十四日主題詞：調(diào)整森林防火應(yīng)急救援預(yù)案通知 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬單位報(bào)：縣應(yīng)急辦朝陽鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急救援預(yù)案為了能及時(shí)控制自然災(zāi)害發(fā)生造成的損失，有效地組織搶險(xiǎn)和 救災(zāi)，防止災(zāi)難擴(kuò)大和漫延，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等法律、法規(guī)，結(jié)合朝陽實(shí)際，制定本應(yīng)急救援總預(yù)案。-、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)：（二）職責(zé)1、指揮長：分管全面工作的領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援指揮長，負(fù)責(zé)事 故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急救援的總體協(xié)調(diào)、組織及

2、決策。當(dāng)事故發(fā)生災(zāi)難后, 組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)與上級(jí)救護(hù)大隊(duì)、環(huán)保、公安、醫(yī)療 機(jī)構(gòu)等聯(lián)系和行動(dòng)調(diào)協(xié)工作等。2、現(xiàn)場指揮：本鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任現(xiàn)場指揮，組織指揮現(xiàn)場人員實(shí)施 應(yīng)急救援行動(dòng)。指揮現(xiàn)場人員疏散和物資撤離，告知周邊單位及村 組人員撤離到警戒區(qū)域外，具體指揮事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及 時(shí)向指揮長報(bào)告現(xiàn)場情況。3. 應(yīng)急搶險(xiǎn)組：在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員、 物資搶救（運(yùn)送）到安全地點(diǎn)。4、安全警戒組：設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場，并做好各類安全保障工作，協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。5、后勤保障組：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場所需的各種搶險(xiǎn)救援器材 物資的供應(yīng)和受傷人員救護(hù)工作，協(xié)助

3、醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救受傷人 員；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、資金的準(zhǔn)備和保障工作。6、醫(yī)療救助組：平時(shí)儲(chǔ)備好各種救援藥物、器械及單架，對(duì) 醫(yī)生進(jìn)行救助培訓(xùn)，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難受傷人員救護(hù)工作。7、指揮部的職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修改和完善工作。 負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。 負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)、救援等實(shí)際訓(xùn)練等工作。 負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝 備、物資。 負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。 向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事情況，必要時(shí)向當(dāng) 地政府和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。 負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。、應(yīng)急救援的

4、保障1=11、通信保障：有線、無線通訊工具應(yīng)隨時(shí)保證完好暢通、聯(lián)絡(luò)無誤。2、運(yùn)輸保障：事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織足夠的救援車輛，保證 人員、物資的運(yùn)送。3、物資保障：配備搶險(xiǎn)搶救裝備、器材，并能保證使用有效。4、應(yīng)急救援隊(duì)伍：村建立自救隊(duì)伍并與鄉(xiāng)政府簽定救護(hù)協(xié)議。三、潛在危險(xiǎn)性分析首先，朝陽位于岳池縣城南，經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地屬 淺丘，不少的農(nóng)民退耕還林還草，到旱季，一有炎源，極有可能造 成森林火災(zāi)等事故災(zāi)難，因而造成重大人身傷亡事故財(cái)產(chǎn)損失。!1!應(yīng)急處置原則處置事故災(zāi)難，必須堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做到災(zāi)情就是命令，任何人都不得延誤，在處理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主&qu

5、ot;的原則，應(yīng)急救援所涉人員 工必須保持高度警惕，安全警鐘常鳴，牢固樹立“安全第一”的思 想。加強(qiáng)重點(diǎn)單位的防范，對(duì)隱患必須及時(shí)整改，努力遏制事故災(zāi) 難的發(fā)生。在事故災(zāi)難應(yīng)急救援中，采取有效措號(hào)，保證搶險(xiǎn)人員 安全，預(yù)防事故災(zāi)難的蔓延擴(kuò)大。2、快速反應(yīng)，迅速處置的原則。一旦發(fā)生事故災(zāi)難，現(xiàn)場人員必須立即組織救援和搶險(xiǎn)，用最快的速度向安監(jiān)、林業(yè)、衛(wèi)生部 門報(bào)告。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門 的響應(yīng)。3、搶險(xiǎn)至上，服從搶險(xiǎn)的原則。若發(fā)生事故災(zāi)難，一切工作 必須服從、服務(wù)于事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作等的需要，任何人不得以 任何方式干擾和影響事故災(zāi)難的救援和搶險(xiǎn)工作。4、全力施救、科

6、學(xué)搶險(xiǎn)的原則。參加搶險(xiǎn)救援的人員必須以 對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，盡最大努力減少人員傷亡，并妥 善處理善后事宜。搶險(xiǎn)實(shí)施中，必須講求科學(xué)、服從指揮，不得冒 險(xiǎn)蠻干，以至擴(kuò)大事態(tài)。搶險(xiǎn)救援人員要堅(jiān)持安全搶險(xiǎn)的客觀規(guī)律, 制定周密可行的搶險(xiǎn)救援方案，有條不紊地組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，并 做到互相照應(yīng)，確保人員安全，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大。5、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)的原則。事故災(zāi)難發(fā)生后，由最先趕 赴現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并對(duì)人員進(jìn)行分 工，開展搶險(xiǎn)工作。當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，接替最先到達(dá)現(xiàn)場的 領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)指揮搶險(xiǎn)救援工作。五、事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急救援措施1、嚴(yán)防事故的發(fā)生(1) 督促全鄉(xiāng)危房改

7、造。鄉(xiāng)村干部要關(guān)心群眾，特別是生活困難的群眾，對(duì)他們的住房 要經(jīng)常性地查看，出現(xiàn)危房，及時(shí)督促改造。(3 )加強(qiáng)道路交通安全檢查。鄉(xiāng)村干部要經(jīng)常性地對(duì)所轄地的交通運(yùn)輸實(shí)行監(jiān)管，經(jīng)常性地 教育本地的車主和駕駛?cè)藛T不違規(guī)營運(yùn)，杜絕交通事故的發(fā)生。2、大力開展森林防火安全生產(chǎn)宣傳教育。靈活宣傳形式。各村、各單位要通過開大小會(huì)、院壩會(huì)、張貼 宣傳標(biāo)語、辦黑板報(bào)、辦專欄懸掛宣傳標(biāo)志，向群眾散發(fā)各類安全 生產(chǎn)傳單等多種形式，把貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、四川省安全生 產(chǎn)條例和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定貫穿“安全生產(chǎn) 月”活動(dòng)始終，使安全生產(chǎn)工作貼近群眾生活。認(rèn)真開展好6月6 日的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。通

8、過宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)人民群 眾在安全生產(chǎn)方面學(xué)法、知法、守法，提高全民的安全意識(shí)和安全 文化素質(zhì)，在全社會(huì)營造珍惜生命、關(guān)注健康、重視安全的濃厚氛 圍。充分結(jié)合實(shí)際。“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要針對(duì)本地、本單 位的實(shí)際，深入宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，宣 傳危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水陸交通、建筑、森林防火、食品衛(wèi)生、 農(nóng)機(jī)等專門安全生產(chǎn)法律法規(guī)、宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，建立健全各種 安全生產(chǎn)規(guī)章制度。進(jìn)行遵章守紀(jì)，杜絕違章違紀(jì)教育。3、應(yīng)急救援事故災(zāi)難報(bào)告和救護(hù)：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故災(zāi)難預(yù)兆等情況，立 即報(bào)告村干部，村干部接到報(bào)告后，組織人員和物質(zhì)的撤離，并立 即向有鄉(xiāng)政府報(bào)告。同時(shí)立即組織有關(guān)

9、人員，研究救援原則、方案 和具體措施。并及時(shí)作好遇難人員的救援救護(hù)工作。鄉(xiāng)政府接到事故災(zāi)難報(bào)告后，指揮長立即組織相關(guān)部門研究制 定應(yīng)急救援方案、措施等事宜，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令，各應(yīng)急機(jī)構(gòu) 立即響應(yīng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)職責(zé)開展搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。協(xié)調(diào)縣上領(lǐng)導(dǎo)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援活動(dòng)。4、救援原則及要求：首先觀察事故災(zāi)難現(xiàn)場周圍山體有無繼續(xù)滑坡垮塌危險(xiǎn)，確認(rèn) 無危險(xiǎn)后，方能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場救護(hù)。其次是偵查事故災(zāi)難區(qū)域，按指揮部確定的方案和措施，搶救 遇難人員。在搶險(xiǎn)人員施救過程中，設(shè)專人觀測(cè)搶救現(xiàn)場安全情況, 如有懸浮石墜落及滑坡危險(xiǎn)，應(yīng)立即撤人并及時(shí)處理，防止事故擴(kuò) 大。事故災(zāi)難發(fā)生后，指揮部必須派專人專車將受

10、傷人員送醫(yī)院進(jìn) 行急救。為實(shí)現(xiàn)緊急救援，必須加強(qiáng)村民的自救互救教育，旬括村干部 和指定醫(yī)護(hù)人員，都要熟悉預(yù)防和處理事故災(zāi)難計(jì)劃，使村民能識(shí) 別各類事故災(zāi)難的預(yù)兆，判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)以及應(yīng)該立即采取的 有效措施，在發(fā)生事故災(zāi)難后能安全地撤離現(xiàn)場。六、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃1、培訓(xùn)目標(biāo)(1) 應(yīng)急救援人員熟悉掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、程序和實(shí) 施方法。(2) 了解掌握應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施程序變情況。(3 )提高應(yīng)急反應(yīng)組織各級(jí)人員警惕性和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)。2、培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間(1 )危險(xiǎn)目標(biāo)的基本情況、危害識(shí)別、應(yīng)急措施。(2)應(yīng)急救援器材使用操作技能。(3) 各應(yīng)急小組職責(zé)及任務(wù)。(4) 應(yīng)急響應(yīng)條件、信號(hào)；如

11、何啟動(dòng)緊急報(bào)警系統(tǒng)，如何安 全疏散人群等基本操作。(5 )現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急救援技能。(6 )對(duì)周邊人員進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)宣傳及培訓(xùn)。(7 )培訓(xùn)時(shí)間為每年一次。七、應(yīng)急演練制定應(yīng)急救援預(yù)案演練實(shí)施計(jì)劃，確定演練部位、演練人員、 演練類型，做好演練前的準(zhǔn)備。每年督促一個(gè)村開展演練，并組織 其他村干部觀摩。八、應(yīng)急救援幾項(xiàng)制度1、報(bào)告制度，凡發(fā)生事故(災(zāi)難)，現(xiàn)場人員或知情人員必須 以最快捷的方式將事故報(bào)告給村干部，村干部以最快捷的方式將事 故報(bào)告給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)安辦，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)安辦必須以最快捷的方式將 事故報(bào)告報(bào)告公安、衛(wèi)生和安監(jiān)等部門。接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)立 即向縣政府和上級(jí)部門報(bào)告。2、值班制度：堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，如有問題及時(shí)處理。3、檢查制度：每季對(duì)各村應(yīng)急救援工作情況開展檢查，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)整改。4、例會(huì)制度：事故應(yīng)急救援組織每季度召開一次全體成員會(huì) 議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施，加 以改進(jìn)。九、應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、修訂及審批1