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1、學(xué)校后勤范文之實(shí)現(xiàn)學(xué)生食堂“零利潤”目的的考慮 學(xué)生伙食“零利潤”目的是政府及教育主管部門對學(xué)校食堂落實(shí)公益性和效勞性原則提出的數(shù)字化要求,它用“”來界定利潤,具有嚴(yán)肅性和絕對性,表達(dá)出嚴(yán)格操縱學(xué)生伙食利潤的社會要求和重要性。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生伙食“零利潤”目的,這里從嚴(yán)肅性和絕對性的角度,談幾點(diǎn)“必須”性的考慮:一、踐行學(xué)生食堂公益性與效勞性原則必須割舍賺錢認(rèn)識。學(xué)生食堂的實(shí)際利潤率與“零利潤”目的之間間隔較大的根本緣故是學(xué)校決策人的觀念還沒有從運(yùn)營型向治理型、創(chuàng)收型向效勞型轉(zhuǎn)變過來,本應(yīng)退除的單純創(chuàng)收認(rèn)識在腦海里還占據(jù)有相當(dāng)位置。在分級辦學(xué)分級治理時期,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張,為加強(qiáng)學(xué)校的本身造血功能
2、、保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)生食堂曾一度被默認(rèn)為學(xué)校勤工儉學(xué)創(chuàng)收的途徑,也曾為學(xué)校資金緊張情況起到了一定的緩解作用。隨著教育體制的變革和義務(wù)教育新機(jī)制的建立與施行,國家對教育的投入逐步增加,老師的工資和津補(bǔ)貼有了保障,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)也有了固定投入,因而,勤工儉學(xué)籌措教育經(jīng)費(fèi)的功能將逐步減退,單純的創(chuàng)收活動已不再是學(xué)校工作的重點(diǎn),學(xué)校也不必再為保運(yùn)轉(zhuǎn)而動創(chuàng)收的腦筋,勤工儉學(xué)的方向逐步要從過去的運(yùn)營型向治理型轉(zhuǎn)變,從過去的創(chuàng)收型向效勞型轉(zhuǎn)變,把工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到效勞教育教學(xué)、效勞師生生活、效勞學(xué)生健康成長、提高學(xué)生勞動技能上來。因而,學(xué)生食堂單純創(chuàng)收的功能應(yīng)決然退出,從創(chuàng)收型回位到公
3、益型和效勞型上來。淡于隱退食堂創(chuàng)收功能的緣故大致有三:一是決策人對新時期勤工儉學(xué)及后勤治理工作的職責(zé)與任務(wù)領(lǐng)會不到位,把學(xué)生食堂還不斷當(dāng)作勤工儉學(xué)產(chǎn)業(yè)工程,把食堂營利看作勤工儉學(xué)收入,并給予自主認(rèn)識的合理化界定。培養(yǎng)提高學(xué)生的勞動技能是新時期勤工儉學(xué)的育人功能。學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動必須是以育人為前提的,同時是育人與創(chuàng)收的有機(jī)結(jié)合體,其主旨是有利于學(xué)生的身心健康、培養(yǎng)學(xué)生的思想道德責(zé)任和實(shí)踐才能。沒有學(xué)生參與的不為提高學(xué)生勞動技能為目的的單純的創(chuàng)收已不是勤工儉學(xué)的范疇。因而,學(xué)生食堂已不再是學(xué)校的勤工儉學(xué)工程,其收入所以也不再是勤工儉學(xué)收入,只能是商業(yè)利潤而已。那種把學(xué)生食堂利潤冠以勤工儉學(xué)“創(chuàng)
4、收”名義進(jìn)展再分配的做法應(yīng)從根本上予以糾正,把食堂的公益性還給學(xué)生,從而理順學(xué)生食堂與勤工儉學(xué)創(chuàng)收之間的關(guān)系。二是決策人的關(guān)顧點(diǎn)沒有放在學(xué)生這個無收入的弱勢群體上,所代表的是除學(xué)生及家長之外的學(xué)校和老師的利益。三是決策人靈魂深處有一顆攫取的心,不外乎是為撈點(diǎn)什么和圖個手頭“活泛”。作為以“零利潤”目的界定的學(xué)生食堂對學(xué)校治理者提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),它要求決策人必須端正學(xué)生食堂的運(yùn)營思想,痛下決心割舍賺錢認(rèn)識,把心思用在治理與效勞上,如此才能真正表達(dá)學(xué)生食堂的公益性,才不負(fù)于時代的重托,否則將無法實(shí)現(xiàn)“零利潤”目的。二、對學(xué)生食堂“零利潤”目的的理解和踐行必須持科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神。正確理解“
5、零利潤”的含義是實(shí)現(xiàn)學(xué)生伙食“零利潤”目的的前提。 “零利潤”,不能機(jī)械、狹義的理解為每月的伙食結(jié)算平衡表的利潤是“”,假如那樣,就失去了伙食結(jié)算表的真實(shí)性。由于伙食結(jié)算只有盈、虧、平三種結(jié)果,碰巧為“”的機(jī)率太低了,怎么樣操縱都特別難做到使刷卡制食堂窗口賣出的菜價和配菜制食堂所配菜的分量及個數(shù)恰巧與本錢持平,因而,分月結(jié)算的伙食平衡表就應(yīng)該有一定數(shù)量的盈利和在特別情況下如市場菜價突漲而出現(xiàn)的虧損才是真實(shí)的就虧損而言,從實(shí)際調(diào)研情況看,出現(xiàn)的頻次也是較低的,盈利依然占主體地位的。每月盤點(diǎn)后伙食利潤都顯示為“”的伙食平衡表,其真實(shí)性是值得考慮的。關(guān)于分月的客觀盈利應(yīng)該正確對待,不能以一言而蔽之確
6、實(shí)是不對利潤儲藏對保持伙食質(zhì)量的均勻性和售菜價格的平穩(wěn)性具有不可低估的調(diào)理作用,對應(yīng)對下月未知的伙食風(fēng)險是有著一定的積極意義的?;锸撤衷陆Y(jié)算只是一個分段小結(jié),其主要作用確實(shí)是提供修正伙食質(zhì)量的決策根據(jù),學(xué)期終了的結(jié)算才是真正的盈虧結(jié)論。平時要求“保本運(yùn)營”是為實(shí)現(xiàn)“零利潤”目的在確保飯菜質(zhì)量的前提下的詳細(xì)環(huán)節(jié)、過程中的努力,它與“零利潤”目的還存在有一定差距,學(xué)期終了時將伙食結(jié)余按比例如數(shù)還利給學(xué)生,既是“保本運(yùn)營”的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,更是從根本上最終完全實(shí)現(xiàn)“零利潤”目的的總結(jié),它具有完全性。關(guān)于期末的伙食結(jié)論應(yīng)向?qū)W生、老師、家長、社會公布,伙食盈余應(yīng)以公開的方式還利于學(xué)生,這才是從根本上去
7、實(shí)現(xiàn)“零利潤”目的。總之,學(xué)生伙食不賺學(xué)生的錢應(yīng)該是對“零利潤”全面而正確的理解,實(shí)現(xiàn)這個目的需要科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神。三、實(shí)現(xiàn)伙食費(fèi)專款專用目的必須圈死本錢費(fèi)用攤銷范圍。伙食本錢費(fèi)用不外乎由直截了當(dāng)費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。不管是直截了當(dāng)費(fèi)用或者是間接費(fèi)用,同意攤銷的前提都必須是與伙食有著親密的直截了當(dāng)或間接的關(guān)系,這個“親密的直截了當(dāng)?shù)幕蜷g接的關(guān)系”確實(shí)是攤銷范圍,超出這個范圍的攤銷確實(shí)是非正常攤銷,如給學(xué)生統(tǒng)一添置床單,雖也是用之于學(xué)生,但它與伙食沒有親密的直截了當(dāng)或間接的關(guān)系,因而就不能在伙食費(fèi)用中攤銷。即便是同意攤銷范圍內(nèi)的攤銷,在核銷時還必須嚴(yán)把攤銷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性:真實(shí)性決定攤銷
8、對象是否確為伙食的客觀支出;科學(xué)性決定攤銷時次是否客觀合理,如鍋爐、灶、供水管道等大型設(shè)備的添置與設(shè)備維修費(fèi)用,在學(xué)校無力投入的情況下,在充分考慮使用年限的前提下,采取折舊的方法實(shí)行分年攤銷,如此對當(dāng)期在校的學(xué)生而言更趨公平;再如燃料的分月攤銷,一般應(yīng)做兩周以上的日燃燒量統(tǒng)計記錄,取接近實(shí)際燃燒量的平均值作每個月的固定燃料攤銷數(shù)量,更趨合理。食堂實(shí)物核銷的原則應(yīng)是在同意節(jié)約的前提下的實(shí)銷實(shí)報,只有實(shí)銷了才能實(shí)報,而不應(yīng)該是實(shí)報了確實(shí)是實(shí)銷了。在伙食本錢費(fèi)用攤銷中,只有圈死伙食費(fèi)攤銷范圍,同時嚴(yán)把攤銷對象的真實(shí)性和攤銷時次的科學(xué)性,才能表達(dá)公平、合理,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生伙食費(fèi)??顚S玫哪康?。四、操縱伙
9、食節(jié)余必須分月清盤結(jié)算伙食賬。關(guān)于學(xué)生伙食而言,不管是家長排菜制、學(xué)校配菜制、依然刷卡制,分月清盤結(jié)算伙食賬都具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義:一是落實(shí)了日清月結(jié)的財務(wù)制度:伙食賬務(wù)屬財務(wù)范疇,無疑應(yīng)執(zhí)行日清月結(jié)財務(wù)制度;二是能及時掌握伙食真實(shí)的盈虧情況,以便對伙食的超額度的盈余與虧損作及時的調(diào)整,從而進(jìn)一步提高治理者對下月伙食質(zhì)量的指導(dǎo)才能;三是分月結(jié)算間隔時間長短適中,能減少或防止收支錯漏現(xiàn)象;四是能及時的對學(xué)生提出的伙食意見作更完善性修正;五是能為下個月的物資需求提供精確的采購計劃。因而,分月清盤伙食賬是食堂標(biāo)準(zhǔn)治理的必要程序,也是食堂運(yùn)轉(zhuǎn)本身的重要組成部分,既不能省略,也不能拖延,更不能走過場。
10、清盤過程中點(diǎn)數(shù)、過秤必須認(rèn)真細(xì)心,下轉(zhuǎn)物資數(shù)據(jù)必須真實(shí)精確,資金平衡表所反映出的盈、虧結(jié)論必須是伙食運(yùn)轉(zhuǎn)的真實(shí)情況。只有如此,才能真正起到分月清盤的作用,否則確實(shí)是粗放的“估盤”或者是意味性的走過場,那將難以操縱伙食節(jié)余,更難以優(yōu)化伙食治理。 五、學(xué)生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里的刷卡消費(fèi)。學(xué)生刷卡就餐是規(guī)模較大學(xué)校較為青睞的一種非現(xiàn)金收訖的伙食治理方式,它躲避了現(xiàn)金直截了當(dāng)來往的諸多弊端,既簡化了手續(xù),又減少了學(xué)生保管現(xiàn)金的風(fēng)險。自愿性和消費(fèi)層次的差異性是刷卡消費(fèi)的本質(zhì)特點(diǎn)。關(guān)于學(xué)生而言,刷卡消費(fèi)所不同的只是付費(fèi)方式發(fā)生了變化,輸一次卡確實(shí)是支出一次現(xiàn)金
11、;關(guān)于食堂飯菜明碼標(biāo)價而言,學(xué)生刷卡消費(fèi)也是明白消費(fèi),與商場刷卡消費(fèi)一樣,自愿性特點(diǎn)也浸透在買賣環(huán)節(jié)之中,所不同的是食堂窗口的售菜價格與商場商品的價格組成之間存在著差異性。最大的也是最主要的價格組成差異是商場的商品價格是含稅和房租以及人員工資的,而學(xué)生食堂窗口售出的飯菜價格中是沒有攤?cè)攵愘M(fèi)和房租的,人員工資也只是部分?jǐn)側(cè)耄蚨?,作為學(xué)生食堂窗口的飯菜就不能與商場商品一樣以“賣得出去、有人買”為標(biāo)準(zhǔn)去定位價格。作為在校的寄宿學(xué)生,由于時間緊、任務(wù)重,又正處長身體階段,學(xué)校一日三餐的飲食供給是他們獲取營養(yǎng)的主要途徑,關(guān)于賣主他們并不具備選擇性,關(guān)于價格評判標(biāo)準(zhǔn)他們也不具備明朗性,通常是只要卡上還有
12、錢,即便是飯菜價格高也得吃,因而以“賣得出去、有人買”為標(biāo)準(zhǔn)去定位價格顯然是不合理的,假如把本沒有攤?cè)牖锸潮惧X的稅費(fèi)、房租以及人員工資也一并讓學(xué)生負(fù)擔(dān),那就完全喪失了學(xué)生食堂的公益性和效勞性原則了,這也常常是少數(shù)學(xué)生食堂刷卡利潤較高的主要緣故。學(xué)生刷卡就餐只是付費(fèi)方式的改變,它與食堂利潤的高低本沒有直截了當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,然而,由于刷卡就餐方式中暗含著相當(dāng)比例的自愿性成分,也由于人們適應(yīng)上認(rèn)為自愿、自主的消費(fèi)行為在某種程度上總存在著些許的合理性,因而使得屬自愿消費(fèi)所產(chǎn)生的食堂利潤也大概近于合理,這也大概是被認(rèn)同與默許的理由所在。學(xué)生刷卡就餐僅僅只是付費(fèi)方式發(fā)生了變化,并沒有妨礙和改變學(xué)生食堂的公益性質(zhì),刷卡就餐方式只能給學(xué)生的在校生活帶來便利,而不能作為學(xué)?;锸持\取利潤的工具和載體。刷卡食堂并不由于買賣方式是刷卡而就具備營利的特許,它與其它收費(fèi)方式的學(xué)生食堂沒有本質(zhì)的區(qū)別,同樣不能以營利為目的,同樣要執(zhí)行零利潤運(yùn)營原則,如有盈余同樣要通過免費(fèi)加餐、免費(fèi)充卡等方式返利于學(xué)生,以實(shí)現(xiàn)學(xué)期終了的“零利潤”目的。學(xué)生伙食是不實(shí)行全額本錢核算的,食堂運(yùn)營是不納稅的,使用的房屋也是不出租金的,且大型設(shè)備、設(shè)備等固定資產(chǎn)的添置按規(guī)定應(yīng)在學(xué)校根本設(shè)備建立中預(yù)算安排,不得計入學(xué)生食堂運(yùn)營本錢,因而學(xué)生食堂飯菜的價格定位必須區(qū)別于商場里商品的價格定位,學(xué)生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里
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