社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)探討

1、    社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)探討    郭丹丹摘要：指出公共圖書(shū)館要滿(mǎn)足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，使圖書(shū)館服務(wù)效益最大化，需要社會(huì)各界積極參與，以彌補(bǔ)政府投入圖書(shū)館事業(yè)的人力、財(cái)力之不足。總結(jié)社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的已有模式，探討社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的作用，并結(jié)合大量實(shí)例說(shuō)明其具體途徑，以為相關(guān)研究和實(shí)踐提供借鑒。關(guān)鍵詞：社會(huì)參與圖書(shū)館建設(shè)社會(huì)效益文化部、財(cái)政部于2011年2月出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)，指出“要逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，不斷健全美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)

2、項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。探索建立公共文化多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）進(jìn)行捐贈(zèng)和投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。近幾年我國(guó)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，但公共文化的吸引力、影響力不強(qiáng)，與全社會(huì)的公共文化需求有明顯差距。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于發(fā)展公益性文化事業(yè)、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求具有重要意義。1我國(guó)社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)有模式2008年10月，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)正式頒布了圖書(shū)館服務(wù)宣言，指出圖書(shū)館愿與一切關(guān)心圖書(shū)館事業(yè)的組織和個(gè)人真誠(chéng)合作

3、；圖書(shū)館歡迎社會(huì)各界通過(guò)資助、捐贈(zèng)、媒體宣傳、志愿者活動(dòng)等各種方式，參與圖書(shū)館建設(shè)。目前，我國(guó)社會(huì)參與圖書(shū)館建設(shè)的模式分為4種：社會(huì)力量通過(guò)向現(xiàn)有公共圖書(shū)館或主辦機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)書(shū)刊、捐助館舍、捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)等方式支持現(xiàn)有公共圖書(shū)館的發(fā)展，或通過(guò)向地方政府部門(mén)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)支持地方公共圖書(shū)館的建設(shè)。社會(huì)力量參與建設(shè)純公益性圖書(shū)館，免費(fèi)為公眾提供圖書(shū)借閱服務(wù)，承擔(dān)圖書(shū)館一切運(yùn)行費(fèi)用。這類(lèi)圖書(shū)館主要集中在缺乏政府資助的沒(méi)有公共圖書(shū)館的基層農(nóng)村。社會(huì)力量參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)型圖書(shū)館，通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)，開(kāi)展書(shū)刊租賃、銷(xiāo)售、配送、出版、教育培訓(xùn)、兒童托管和輔導(dǎo)等工作，經(jīng)營(yíng)咖啡吧以及其他與圖書(shū)不相關(guān)的業(yè)務(wù)，抵消圖書(shū)借閱成本。社會(huì)力量參

4、與建設(shè)半公益性的圖書(shū)館，收取少量費(fèi)用作為圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)成本，向公眾提供圖書(shū)借閱服務(wù)。上述四種模式，無(wú)論以哪種模式參與圖書(shū)館建設(shè)，都將彌補(bǔ)政府投入財(cái)力和人力的不足，但是仍然存在缺點(diǎn)。如：社會(huì)參與捐贈(zèng)模式，捐助者是個(gè)人自覺(jué)行為，使圖書(shū)館處于被動(dòng)狀態(tài)；社會(huì)參與純公益和半公益圖書(shū)館建設(shè)模式，由于聯(lián)合單位限于各自任務(wù)，使圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)性和完整性；經(jīng)營(yíng)型圖書(shū)館雖然服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、館藏種類(lèi)等靈活多樣，但是缺乏規(guī)范制度與監(jiān)管機(jī)制。總之，為了將圖書(shū)館服務(wù)效益最大化，需要各種力量共同參與圖書(shū)館建設(shè)。2社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的作用社會(huì)參與即社會(huì)力量對(duì)公共利益、公共事務(wù)管理等方面的參與。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)

5、利益的分化，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與已成為人們自發(fā)的要求。圖書(shū)館的公益性和服務(wù)性決定了圖書(shū)館的所有活動(dòng)都要以滿(mǎn)足讀者的需求為目的。2.1有利于優(yōu)化圖書(shū)館資源配置在資源內(nèi)容極大地豐富的今天，單純依靠圖書(shū)館工作人員選擇期刊、圖書(shū)、數(shù)字資源，很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的、符合讀者需求的館藏配置，容易造成結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率低。圖書(shū)館應(yīng)該發(fā)掘和利用社會(huì)力量參與圖書(shū)館館藏資源購(gòu)置工作，彌補(bǔ)圖書(shū)館館員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的不足。社會(huì)參與圖書(shū)館資源配置是提高資源投入的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效方法。2.2有利于構(gòu)建溝通橋梁圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放性、讀者需求的變化性和文獻(xiàn)資源的發(fā)展性，加之讀者對(duì)于圖書(shū)館工作與制度不夠了解，使得讀者對(duì)許多

6、服務(wù)具有不明確的期望、不清楚自己該得到何種標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，當(dāng)有所不滿(mǎn)時(shí)，大多數(shù)讀者選擇私下發(fā)泄，影響了讀者與工作人員之間的和諧關(guān)系。社會(huì)力量參與圖書(shū)館服務(wù)后，他們即是讀者又是工作人員，具有雙重身份。他們能了解讀者的意見(jiàn)和需求，并能及時(shí)向圖書(shū)館反饋，從而有效地提高圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)認(rèn)知度。2.3有利于體現(xiàn)讀者權(quán)益在“讀者本位”的服務(wù)理念惠及下，讀者的權(quán)利越來(lái)越被各個(gè)圖書(shū)館所重視。社會(huì)人士參與圖書(shū)館公共服務(wù)使讀者的基本文化權(quán)益得以體現(xiàn)享有對(duì)圖書(shū)館制度的知情權(quán)、對(duì)圖書(shū)館工作的參與權(quán)、對(duì)圖書(shū)館資料的使用權(quán)，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，使讀者感受到圖書(shū)館積極、和諧的文化環(huán)境。2.4有利于增強(qiáng)圖書(shū)館員

7、的服務(wù)意識(shí)社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)，可以使圖書(shū)館員提高自我約束、自我激勵(lì)意識(shí)。讀者與員工一起參與圖書(shū)館建設(shè)，圖書(shū)館員的行為影響著讀者，同時(shí)也被讀者監(jiān)督著，在這種情況下，圖書(shū)館員必定約束自己的行為，從而有利于規(guī)范圖書(shū)館管理工作，全面考慮讀者利益和讀者需求。同時(shí)，與圖書(shū)館員沒(méi)有利益相關(guān)的讀者可以客觀、公正地評(píng)價(jià)圖書(shū)館員的真實(shí)工作能力，也體現(xiàn)了圖書(shū)館的人性化管理。3社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的途徑3.1參與圖書(shū)館日常管理工作社會(huì)力量參與圖書(shū)館讀者服務(wù)工作是對(duì)讀者的尊重，有利于增進(jìn)人們對(duì)圖書(shū)館知識(shí)與服務(wù)的了解，培養(yǎng)參與者的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，體驗(yàn)圖書(shū)館工作的甘苦，滿(mǎn)足成就感。例如，2011年5月23-29日

8、是全國(guó)“圖書(shū)館服務(wù)宣傳周”，首都圖書(shū)館推出了“圖書(shū)館體驗(yàn)日”活動(dòng)，通過(guò)換位體驗(yàn)圖書(shū)館員的工作環(huán)節(jié)，讓讀者對(duì)現(xiàn)代圖書(shū)館的多元化服務(wù)有了深入細(xì)致的認(rèn)知，進(jìn)一步拉近了圖書(shū)館與大眾的距離。佛山市圖書(shū)館的外文閱覽室雖然有不少藏書(shū)，但是由于缺少專(zhuān)業(yè)人員的管理，一直利用率不高，讀者稀少，而自從公開(kāi)招募具備英語(yǔ)能力的社會(huì)參與者參與管理和服務(wù)以來(lái)，外文閱覽室重新煥發(fā)出活力，不僅讀者多了，借閱率提高了，還定期舉辦英語(yǔ)沙龍活動(dòng)。自2009年以來(lái)，廣東省科技圖書(shū)館與華南師范大學(xué)合作共建了學(xué)生實(shí)習(xí)基地，后者每年于暑假期間派遣8-12名學(xué)生來(lái)廣東省科技圖書(shū)館實(shí)習(xí)，由該館安排學(xué)生們?cè)跇I(yè)務(wù)部門(mén)的崗位上進(jìn)行圖書(shū)情報(bào)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。社會(huì)力量參與圖書(shū)館讀者服務(wù)工作，可以彌補(bǔ)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量的不足，減輕圖書(shū)館的壓力，提高其服務(wù)效益。3.2參與圖書(shū)館資源建設(shè)圖書(shū)館應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)各界、廣大學(xué)者將自己編著的書(shū)刊贈(zèng)與圖書(shū)館收藏保存。例如，中國(guó)光華科技基金會(huì)與共青團(tuán)中央和新聞出版署共同主辦的“光華公益書(shū)海工程”，自2005年開(kāi)展至2011年底，捐贈(zèng)圖書(shū)超過(guò)11億碼洋，品種近14余萬(wàn)個(gè)，得到書(shū)海工程圖書(shū)捐助的單位達(dá)13000多家。2011年11月廣東