月日《讓村干部都想事干》

1、節(jié)目導(dǎo)視：三制一化，創(chuàng)新村級(jí)干部管理機(jī)制；制度保障，激發(fā)村級(jí)干部工作熱情。敬請(qǐng)收看記者視點(diǎn)讓村干部都想干事?！灸愫?，觀眾朋友：歡迎收看記者視點(diǎn)。近幾年，我市出臺(tái)了村級(jí)干部管理辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織不斷加強(qiáng)村級(jí)干部管理，提供了一個(gè)嶄新的思路。對(duì)村干部實(shí)行日薪制、考勤制、獎(jiǎng)懲制和機(jī)關(guān)化管理；村干部的工資評(píng)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)站辦和農(nóng)民群眾說(shuō)了算。這些做法，讓村干部真正成了想事、干事的當(dāng)家人。】11 月 11 日早上七點(diǎn)二十，大堡鎮(zhèn)保林村黨支部書記姜文君第一個(gè)趕到村部，在簽到簿上簽名。其他村干部也陸續(xù)簽了到。 7 點(diǎn)半一到，村干部全部到齊，姜文君也開始布置一天的任務(wù)?！就诼書P城市大堡鎮(zhèn)保林村黨支部書記

2、姜文君：1 / 9從 2004 年以來(lái)，全鎮(zhèn)各村都實(shí)行這樣的考勤辦法。以往群眾到村里辦事往往找不到人，群眾意見很大?，F(xiàn)在鎮(zhèn)里對(duì)村干部采取機(jī)關(guān)化管理模式，明確規(guī)定了村干部的作息時(shí)間，每天都有專人值班?！咳缃?，村民不但能夠找到村干部，而且辦事也方便了，村干部甚至主動(dòng)登門排憂解難?！就诼書P城市大堡鎮(zhèn)保林村村民：村干部管理辦法給了我們尚方寶劍，村干部收入多少，我們可以拿意見。這下干部真成了公仆！】保林村的做法是鳳城市推行村級(jí)干部管理辦法的一個(gè)縮影?！就诼暎壶P城市大堡鎮(zhèn)黨委副書記白麗萍傳統(tǒng)的村干部管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作需要，主要表現(xiàn)在村干部“入口關(guān)”難以把握，個(gè)別村干部不干、胡干甚至蠻干的現(xiàn)

3、象時(shí)有發(fā)生；少數(shù)村干部工作積極性不高，解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)，為民服務(wù)意識(shí)較差，既2 / 9影響了黨群、干群關(guān)系，同時(shí)也嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！酷槍?duì)這些問(wèn)題，鳳城市認(rèn)真研究解決辦法，首先創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，在選好配強(qiáng)村“兩委”班子上下功夫。把政治素質(zhì)好，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有本事、能干事，具有較高文化程度的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子。同時(shí)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)管理村干部，對(duì)村干部實(shí)行“日薪制、考勤制、獎(jiǎng)懲制和機(jī)關(guān)化管理”為主要內(nèi)容的“三制一化”管理，將村干部工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立村干部崗位目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行百分考核，考核后兌現(xiàn)工資。村干部報(bào)酬以國(guó)家轉(zhuǎn)移支付給每名村干

4、部的工資報(bào)酬為基數(shù)，主要由基礎(chǔ)工資、出勤工資、業(yè)績(jī)工資三部分構(gòu)成?；A(chǔ)工資占工資總額的20% ，根據(jù)人口數(shù)量和地域面積大小確定；出勤工資占工資總額的30% ，根據(jù)每月上報(bào)出勤表，按出勤天數(shù)折算；業(yè)績(jī)工資占工資總額的50% ，根據(jù)村全年工作完成情3 / 9況、“三制一化”日?？己诵〗M考核意見、鎮(zhèn)黨委年終對(duì)村干部的工作實(shí)績(jī)綜合考評(píng)結(jié)論，分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)站辦所、黨員代表、村民代表打分決定。（圖表）另外設(shè)立獎(jiǎng)懲工資，獎(jiǎng)勵(lì)工資部分由村干部對(duì)全年工作實(shí)績(jī)自查，自行申報(bào)。懲罰部分根據(jù)黨委、政府日常掌握和考核情況進(jìn)行確認(rèn)。最后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由轉(zhuǎn)移支付、村集體經(jīng)濟(jì)收入、鎮(zhèn)財(cái)

5、政三方面解決，最終提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)。收入與績(jī)效掛鉤。這樣所有村干部等于被戴上了“緊箍咒”，大家普遍感到，再不干實(shí)事，不但過(guò)不了群眾這一關(guān)，更重要的是工資也無(wú)處兌現(xiàn)。大堡鎮(zhèn)是鳳城市的煙草重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)煙草種植面積6700多畝，每年上繳的特產(chǎn)稅都在280萬(wàn)元左右。前幾年，煙草市場(chǎng)走入低谷，市場(chǎng)行情不好，極大地削減了群眾種植煙草的積極性。4 / 9出臺(tái)了“三制一化”村干部目標(biāo)管理考評(píng)辦法后，充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。姜文君按照鎮(zhèn)里的要求，帶著全體村干部挨家挨戶地向村民宣傳煙草種植的相關(guān)政策及鎮(zhèn)里、村里的一系列優(yōu)惠政策。村干部還積極發(fā)揮帶頭作用，自家率先種植煙草?！就诼暎航木?/p>

6、前村干部工資報(bào)酬評(píng)定往往是平衡照顧，不傷筋，不動(dòng)骨，干好干賴差不多，村干部工作積極性不高?，F(xiàn)在村干部的工資以工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定，完全由鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)站辦和農(nóng)民群眾說(shuō)了算。辦法注重村干部工作實(shí)績(jī)考核，論功行賞，拉開了村干部工資檔次。村干部思想有了重大轉(zhuǎn)變，工作有了壓力和動(dòng)力。現(xiàn)在一上午處理的事兒，在以前夠干一個(gè)禮拜的?！看寮?jí)干部管理辦法實(shí)施以后，真正拉大了村干部之間的收入差距。僅以去年大堡鎮(zhèn)村干部的工資為例，最高的能拿到15000 元，最少的只有7000 元，相差近80005 / 9元，收入差距十分明顯。石城鎮(zhèn)依家村實(shí)施村級(jí)干部管理辦法也有幾年了，對(duì)村干部的觸動(dòng)也很大?！就诼暎菏擎?zhèn)依家村黨支部書記宮

7、成強(qiáng)干得好的，獎(jiǎng)勵(lì)；干得不好的，減少收入。而且，自己如果干得不好，以后沒(méi)法安排村民組長(zhǎng)工作，影響威信。 】這幾年，宮成強(qiáng)和其他村干部一道帶來(lái)村民發(fā)展種植食用菌、養(yǎng)殖絨山羊、養(yǎng)殖肉食雞等產(chǎn)業(yè)工程，得到了村民的積極響應(yīng)。目前，依家村人均收入已達(dá)到5500 元。依據(jù)村級(jí)干部管理辦法，今年年底鎮(zhèn)上再考核宮成強(qiáng)時(shí)，在產(chǎn)業(yè)工程上他會(huì)被加分，工資也要隨之加上一塊。在石城鎮(zhèn)的十個(gè)自然村中，村干部的工資收入與他們的工作業(yè)績(jī)掛鉤掛得很緊，近兩年，業(yè)績(jī)最突出的村干部6 / 9一年能拿到17000元，表現(xiàn)差的，只能有8000元收入，干好干賴就是不一樣。在這種明顯差距的刺激下，村干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲

8、，過(guò)去村干部干工作是由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府牽著鼻子干，推一步走一步，現(xiàn)在則是主動(dòng)想事干，找活干，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富增收的勁頭明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，村里食用菌的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，修建了橋梁，實(shí)現(xiàn)了村通油路，贏得了群眾的好評(píng)。鳳城市 在進(jìn)一步完善“三制一化”村干部管理辦法的同時(shí)，又推出了為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身和財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)等四項(xiàng)制度，給村干部吃下“定心丸”，激發(fā)村干部的工作熱情。如今鳳城市大堡鎮(zhèn)、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部村年滿60 周歲后，能像機(jī)關(guān)干部一樣按月領(lǐng)取退休金。近兩年，這些鎮(zhèn)進(jìn)一步深化村干部管理辦法，對(duì)村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題7 / 9進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，使在職村干部都能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇， 補(bǔ)貼額按職務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同有所區(qū)別。多的每人每年1200 元，少的每人每年500 元。 使在村里工作一屆以上的村干部60 周歲（女55 周歲）后都能如愿以償?shù)仡I(lǐng)取到養(yǎng)老金?！就诼暎捍蟊ゆ?zhèn)三官村黨支部書記蘇慶波沒(méi)有后顧之憂 】【同期聲：石城鎮(zhèn)依家村黨支部書記宮成強(qiáng)心里托底了】【村級(jí)干部管理辦法的施行，使村干部們的工