鄉(xiāng)xxxx年河長制工作計劃

1、鄉(xiāng)xxxx年河長制工作計劃鄉(xiāng)20_年河長制工作計劃_鄉(xiāng)20_年河長制工作堅定不移走“金山銀山就是綠水青山”生態(tài)戰(zhàn)略，嚴格按照河長制工作要求，深入推進勝利鄉(xiāng)水環(huán)境治理工作，現(xiàn)特制定20_年工作計劃。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設“美麗新勝利”為目標，堅持科學治水、依法治水、全民治水，深入實施“河長制”，按照“統(tǒng)一部署、分線負責，屬地實施、長效管理”的原則，認真落實有關部門環(huán)境保護責任，建立一套長效管理機制，打造潔凈水系環(huán)境。二、工作目標根據(jù)“河長制”相關要求，扎實推進勝利鄉(xiāng)鄉(xiāng)段水環(huán)境治理，到20_年底，勝利鄉(xiāng)鄉(xiāng)段流域消除黑臭河、垃圾河，河道環(huán)境面貌

2、顯著改觀，主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量保持優(yōu)良，河道水體感觀變清、變凈，水環(huán)境質量進一步提升，出境水質優(yōu)于II 類水體標準，人民群眾滿意度明顯提高。三、工作任務采取“水岸同治，建治并舉、監(jiān)管結合、全民參與”的方針，從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手，全面加強水系環(huán)境保護和污染整治。對沿岸經(jīng)營生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖直排污水、違章建（構）筑物等違章行為進行全面整治；監(jiān)測的重點是嚴格環(huán)境準入制度，加強涉水環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)督管理；管的重點是，加強水體環(huán)境衛(wèi)生管護，從頭上控制新污染產(chǎn)生，完善“五水共治”的長效機制。參的重點是通過宣傳、各類活動加大水環(huán)境整治宣傳，營造輿論氛圍，引發(fā)群眾關

3、注，形成社會監(jiān)督全民參與的強勁態(tài)勢，引導單位、團體、個人履行社會責任。四、工作措施為實現(xiàn)治水目標，按照“統(tǒng)一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路實施工程治水。近期開展畜禽養(yǎng)殖場排污整治，沿岸農(nóng)村生活污水治理，使河水水質進一步提升。遠期通過沿岸區(qū)塊雨、污分流，污水應收盡收等工程措施，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染減排，實行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制，促進畜牧業(yè)轉型升級，完成勝利鄉(xiāng)沿岸養(yǎng)殖場的污染治理工作。2.農(nóng)村生活污水治理工程。因地制宜選擇適用的生活污水處理模式，提升農(nóng)村生活污水的處理效率和覆蓋面。3.加強村道生活污水設施管

4、理，確保設施正常運轉。做好村道污水處理設施建設監(jiān)管，確保工程質量。同時，要建立健全建成后的處理設施運維管理工作，確保村道生活污水處理設施運轉效率。4.加強坑水系日常管理，及時發(fā)現(xiàn)損壞和違章問題。抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項整治行動，加強河道管理執(zhí)法力度。根據(jù)職能強化河道及沿岸日常管理和維護，完善長效管理機制，健全日常巡查機制，查處違法占用河道行為，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞和違章違建行為。5.加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生管理，打造潔凈水系環(huán)境。抓好“潔凈村居”創(chuàng)建設工作，健全完善督查考核方案，加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生督查考核。要深入開展“潔凈村居”創(chuàng)建，進一步健全農(nóng)村長效保潔機制。6.加強媒體宣傳，充分發(fā)揮

5、輿論導向。鄉(xiāng)村充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，通過廣播、電視、報刊、短信等主流新聞媒體，廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育活動，加強對先進典型的總結和推廣，形成推進共建共享生態(tài)文明建設的良好氛圍。7.開展各類團體活動，引導社會各界參與。各部門、各村及駐鄉(xiāng)單位團體應圍繞整治工作目標內(nèi)容，開展多形式主體活動，引導全鄉(xiāng)群眾履行社會責任，自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用。進一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的責任意識和參與意識，形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。8.建立監(jiān)督平臺，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。通過通訊、網(wǎng)絡等快捷方式聯(lián)合建立社會監(jiān)

6、督平臺，進一步完善問題督辦機制，充分發(fā)揮公眾作用，及時有效處理問題。9.發(fā)揮基層組織作用，建立健全日常管理機制。落實勝利鄉(xiāng)水系涉及街道、村兩委等基層的治水工作責任，明確水系各段面河長，并督促落實治水具體方案和日常管理制度，充分發(fā)揮基層組織在治水中的作用。五、保障措施1.強化組織領導。建立健全勝利鄉(xiāng)鄉(xiāng)段 “河長制”二級河長體系，黨政主要領導和分管領導為鄉(xiāng)級總河長和鄉(xiāng)級河長，各相關村明確村級河長，各級河長各司其職，共同做好勝利鄉(xiāng)督查工作。2.強化工作機制。強化工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮“河長制”工作領導小組的組織協(xié)調(diào)作用，每季度組織召開工作會議，及時交流先進經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，每月通報整治

7、情況，實施整治工作督查考核。3.強化督查考核。在單位自查基礎上，根據(jù)任務書上的時間節(jié)點和工作任務逐項落實當月的具體督查內(nèi)容。對進展不快、落實不力的行政村進行通報問責。同時，將治水完成情況納入各村年度綜合考核。4.強化資金保障。安排資金，用于 “河長制”項目建設和管理，為保質保量完成項目建設和管理提供資金保障。5.強化宣傳推動。營造良好的工作推進氛圍，充分發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用，引導全鄉(xiāng)干群履行社會責任，自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。全面推行河長制工作20_年總結及20_年工作要點一、20_年改革工作總結20_年11月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知（廳字20_42號），要

8、求在全國江河湖泊全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。20_年5月30日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)和的通知（廳發(fā)20_27號），對我區(qū)推行河長制工作做出總體部署。市水利局牽頭承擔我市全面推行河長制工作任務。（一）完成情況一是按照中央和自治區(qū)要求，結合實際情況，制定出臺了市、縣、鄉(xiāng)三級全面推行河長制工作方案，在全市江河湖庫推行河長制工作。二是建立了區(qū)域與流域相結合的河長體系，由黨委和政府主要領導共同擔任“雙總河長”。三是建立了河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、驗收

9、等6項制度，為全市推行河長制工作協(xié)調(diào)提供制度保障。四是設立河長制辦公室，配置了相應的工作力量。五是明確了河長會議成員單位職責，保障了河長制各項任務措施的落實。六是開展了河長巡河工作，實地察看河流健康狀況，并就巡河中發(fā)現(xiàn)的問題研究制定相關整治措施。（二）主要工作措施1.強化組織領導。市委、市政府成立“防城港市推行河長工作領導小組”，負責協(xié)調(diào)解決籌備工作中的重大問題；并召開全市推行河長制工作動員會，對工作進行動員部署。2.做好基礎支撐。我市組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展了全市江河湖庫名錄信息調(diào)查工作，由各縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)查、填報，市水利局進行審核匯總，并經(jīng)自治區(qū)委托的技術支撐單位對信息調(diào)查數(shù)據(jù)

10、成果審核，最終形成了我市河長制江河湖庫名錄信息調(diào)查成果匯編。3.大力宣傳動員。市水利局聯(lián)合市廣播電視臺開設10期今日河長專欄，解讀河長制相關政策；并于西灣跨海大橋頭展示了大幅河長制宣傳廣告牌；此外，在防城港日報十八大水利成就專題報道刊載我市推行河長制情況。（三）當前面臨的突出困難和問題1.經(jīng)濟活動往往圍水而行，保護環(huán)境的積極性仍然難以與發(fā)展經(jīng)濟、提高GDP的訴求相抗衡，保護和開發(fā)兩難協(xié)調(diào)。盡管“河長制”明確地強化了諸如實施離任審計、自下而上負責等考核問責內(nèi)容，但“績效評價考核”和領導干部綜合考評的震懾力可否比肩政績考核需待實踐來檢驗。地方政府的利益沖動、城鎮(zhèn)化的快速推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展仍將是流

11、域治理的隱憂。2.“河長制”從本質上屬于人治而非法制，其推行效果主要取決于黨政領導的重視程度和決策科學性，但行政手段具有不穩(wěn)定、階段性和易于權力集中等弊端，況且“河長”會在長期的河流污染治理期間不斷更迭，不同的河長對水環(huán)境重視程度、治理思路不一樣，治理之策可能喪失連貫性，影響治理效果。（四）對推進河長制工作的意見和建議1.完善配套法律法規(guī)。河長制是一個全新的制度，雖然有著良好的成功經(jīng)驗可借鑒，但其運行效果是否良好，當前更多地取決于行政壓力。新制度如果沒有相關法律法規(guī)的支持，終究只能是紙上談兵。為避免落入“心有余而力不足”的窘境，必須有一套完善的法律法規(guī)體系與之匹配，并賦予職能部門相應的權力和手

12、段。權責對等是改革成功道路的重要基石。2.加強形成工作合力。河流環(huán)境綜合治理涉及方方面面，推行河長制要避免相關工作最終歸結于水利、環(huán)保等少數(shù)幾個主要管水職能部門。各級各部門要切實增強大局意識，加強溝通配合，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、執(zhí)行高效的強大工作合力，共同推進河湖管理保護工作，為河長制的全面推行提供有力保障。二、20_年度工作要點（一）加快完成“一河一策”方案編制實行江河湖庫“一河一策、一庫一策”是全面推行河長制工作的原則要求、重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，也是落實河長制工作考核評估的重要依據(jù)和硬性指標，全市須盡快完成“一河一策”方案編制工作，梳理提出問題清單、明確目標清單、制定任務清單、提出措施清單、確定責任清單，使河湖治理保護工作有計劃、有針對性地得到落實。（二）引導公眾參與監(jiān)督建立健全公眾參與機制，充分調(diào)動社會各界