《關(guān)于破解中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》

1、關(guān)于破解中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是生態(tài)宜居城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。結(jié)合我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家全域旅游示xx市目標(biāo)要求，我們近期就破解中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、中心城區(qū)交通現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 近年來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞“生態(tài)宜居”城市發(fā)展定位，大力實(shí)施中心城區(qū)“西進(jìn)、東擴(kuò)、南移、北優(yōu)和老城提升”戰(zhàn)略，城區(qū)交通建設(shè)日新月異，極大地提升了城市品位。城市道路交通條件明顯改善，以x、x環(huán)線、xx高速和xx路、xx路、xx大道、xx街為骨干的“三環(huán)兩橫兩縱”道路框架已經(jīng)形成，中心城區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá)到xxx.

2、x公里，其中xx條城區(qū)主干道xx.xx公里、xx條城區(qū)次干道xx公里。城市公共交通發(fā)展較快，中心城區(qū)共有公交車(chē)xxx輛、運(yùn)營(yíng)線路xx條、運(yùn)營(yíng)總里程xxx.x公里，xxxx年城市公交客運(yùn)量超過(guò)xxxx萬(wàn)人次，日均客運(yùn)量達(dá)到xx.x萬(wàn)人次；中心城區(qū)共有出租汽車(chē)xxx輛，xxxx年出租車(chē)客運(yùn)總量xxxx萬(wàn)人次，日均客運(yùn)量達(dá)到x.x萬(wàn)人次。城市交通管理不斷強(qiáng)化，中心城區(qū)共設(shè)紅綠燈xx處，電子警察xx處，測(cè)試卡口x處，交通標(biāo)識(shí)牌xxxx余塊，交通標(biāo)線約xx余萬(wàn)延米；近幾年持續(xù)開(kāi)展道路交通秩序綜合整治，取得了較好成效。 盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了顯著變化，但一些路口、路段、時(shí)段交通擁堵、秩序混亂問(wèn)題

3、仍較突出。 一是堵車(chē)易發(fā)常發(fā)。xx大道、xx路、xx路、前進(jìn)路、北xx街、xx街、xx街、xx路等商業(yè)區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊路段易發(fā)擁堵，xx路與北xx街十字、xx十字、xx路與xx大道十字、xx路漢運(yùn)司后門(mén)口、xx路口、xx站門(mén)口等人流、車(chē)流集中路口擁堵頻發(fā)，市醫(yī)院門(mén)口、xx路與xx大道交叉口、xx大道與xx路交叉口、xx路與xx路交叉路口、xx街與xx街十字、理工學(xué)院門(mén)口等異形道路路口行車(chē)難以通暢。節(jié)假日，機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)、行人大量出行，來(lái)x旅游探親訪友車(chē)流量增多，骨干路段和汽車(chē)站周邊人流、車(chē)流激增，常會(huì)發(fā)生交通擁堵。上下班、上下學(xué)高峰期及惡劣天氣，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校周邊路段、路口常常出現(xiàn)行車(chē)難。 二

4、是停車(chē)一位難求。交通主干道附近和城市廣場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、運(yùn)輸車(chē)站、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)周邊，常年存在停車(chē)難。市中心醫(yī)院、中心廣場(chǎng)、運(yùn)達(dá)批發(fā)市場(chǎng)等區(qū)域停車(chē)經(jīng)常一位難求，違規(guī)停放和在路邊徘徊尋找停車(chē)位的機(jī)動(dòng)車(chē)更加劇了交通的擁堵。 三是管理難度增大。目前，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約xx.x萬(wàn)輛、其中載客汽車(chē)x萬(wàn)輛，摩托車(chē)x.x萬(wàn)余輛，電動(dòng)車(chē)約xx萬(wàn)余輛，低速三輪車(chē)xxxx余輛，老年代步車(chē)近千輛。一方面，交通管理任務(wù)繁重、警力有限；另一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)違章轉(zhuǎn)向、隨意調(diào)頭、見(jiàn)縫插針、隨意停行現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，電動(dòng)車(chē)、低速三輪車(chē)在道路上肆意穿行，行人亂穿馬路、闖紅燈，人車(chē)搶道現(xiàn)象到處可見(jiàn)，這使交通管理的工作量和

5、難度大為增加。 二、中心城區(qū)交通擁堵的主要原因 通過(guò)實(shí)地調(diào)研和匯總分析，我們認(rèn)為導(dǎo)致市區(qū)交通擁堵的主要原因集中在四個(gè)方面，即：城市功能布局不盡合理，道路等交通資源供給不足，公共交通分擔(dān)出行壓力不夠，交通管理存在薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在： （一）城市功能不均衡，造成部分區(qū)域交通擁堵頻發(fā)。一是老城區(qū)功能過(guò)于集中。由于歷史原因，xx大道兩側(cè)的xx街、xx街、xx街、xx街等老城區(qū)，既集中著黨政機(jī)關(guān)，又集中著xx多所中小學(xué)、幼兒園，x所醫(yī)院，這些過(guò)度集中的公共配套設(shè)施，造成出入車(chē)輛多，影響了交通出行。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。雖然近年來(lái)新建拓寬了一大批道路，如xx路、xx環(huán)路、xx路以及東、北出入口，但城區(qū)大部

6、分道路基本上還是混行交通的格局，主干路、次干路基本不具備級(jí)配，xx街、xx街、xx街、xx街等越是交通集中區(qū)道路越狹窄。加之城區(qū)環(huán)線尚未完全連通，支路、背街連通性低、無(wú)法成網(wǎng)，造成機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行集中在主干道上，使得主干道交通負(fù)荷過(guò)大。三是部分大型功能區(qū)交通疏導(dǎo)性較差。xx街商業(yè)區(qū)、xx街行政區(qū)、運(yùn)達(dá)批發(fā)市場(chǎng)等高密度人群活動(dòng)場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)配建不到位，嚴(yán)重削弱周邊道路功能。市汽車(chē)運(yùn)輸總公司xx汽車(chē)站、高速客運(yùn)站位于中心城區(qū)內(nèi)，每天有幾十條班線、上千個(gè)班次發(fā)往各縣及xx等城市，進(jìn)出客運(yùn)站的車(chē)流給周邊路網(wǎng)帶來(lái)很大壓力。南鄭、勉縣等郊縣的客運(yùn)車(chē)輛、快捷車(chē)進(jìn)入市區(qū)繁華地段，隨意上下旅客、慢速行駛、游走攬

7、客，造成虎橋路、石馬路、前進(jìn)路等路段交通不暢，降低了通行效率。 （二）道路供給較滯后，導(dǎo)致車(chē)路矛盾日益凸顯。一是城市道路的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車(chē)增長(zhǎng)速度。近三年來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以年均12%的速度遞增，城區(qū)道路的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車(chē)輛增長(zhǎng)的需要。況且，新增道路主要分布在新城區(qū)和郊區(qū)，相對(duì)來(lái)講，中心城區(qū)的道路面積率反而略有下降。這就使城區(qū)主要路口及路段交通流量成倍超出設(shè)計(jì)流量，造成市區(qū)道路通行能力下降，高峰時(shí)段交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。南北xx街作為城東貫穿城區(qū)南北的中軸線，設(shè)計(jì)最大交通流量為機(jī)動(dòng)車(chē)xxxx輛/小時(shí)，但經(jīng)對(duì)市人民醫(yī)院t型路口、xx路十字、xx橋t型路口早、晚高峰交通流量統(tǒng)計(jì)，三個(gè)路口

8、早高峰機(jī)動(dòng)車(chē)流量均達(dá)xxxx輛/小時(shí)以上，非機(jī)動(dòng)車(chē)流量均達(dá)xxxx輛/小時(shí)以上，極易形成交通擁堵和秩序混亂。二是城市道路設(shè)施欠賬較大。隨著我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分道路未能及時(shí)延伸，導(dǎo)致斷頭路、道路銜接不到位、交通循環(huán)差等現(xiàn)象比較突出，如：南一環(huán)西端、西一環(huán)南端、前進(jìn)路西端、儻駱路南端等斷頭路多年未打通，形成交通瓶頸，增加了周邊道路交通壓力，容易出現(xiàn)交通高峰期潮汐性、系統(tǒng)性的擁堵現(xiàn)象。立體交通設(shè)施不足，除幾座跨越鐵路立交橋外，僅在xx大道的鐘樓十字、xx十字設(shè)置了地下通道，在中心廣場(chǎng)設(shè)置了人行天橋，其余如xx路、前進(jìn)路、北xx街、xx街、xx街、xx路等主要交通干道天橋、地下

9、通道等立體交通設(shè)施為零，導(dǎo)致這些路段紅綠燈過(guò)多、車(chē)輛通行緩慢，嚴(yán)重影響了道路通行能力。三是停車(chē)泊位嚴(yán)重匱乏。中心城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位約x.x萬(wàn)個(gè)，車(chē)輛保有量和車(chē)位配比為x:x.x，與x:x.x的通行配比差距較大；社會(huì)公共停車(chē)泊位嚴(yán)重缺乏，百輛汽車(chē)公共停車(chē)泊位僅x.xx個(gè)，距暢通工程國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)xx個(gè)/百輛相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)xx處xxxx平方米，容量不足x萬(wàn)輛，停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾基本停車(chē)需求。一些大型商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所將規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)地挪作他用，使周邊車(chē)輛只能停放在道路旁邊和人行道上，臨時(shí)停車(chē)位大量的占用了道路資源。 （三）公交發(fā)展水平落后，難以成為市民出行主要交通工具。一是

10、公交基礎(chǔ)設(shè)施滯后。中心城區(qū)現(xiàn)有人口xx.xx萬(wàn)人，按公交車(chē)xx標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公交車(chē)應(yīng)該達(dá)到xxx.x標(biāo)臺(tái)，才能滿足市民的出行需求，但城區(qū)運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)只有xxx標(biāo)臺(tái)，缺口相當(dāng)大。公交場(chǎng)站、停靠站嚴(yán)重不足，樞紐站、首末站、換乘站、港灣式?？奎c(diǎn)等設(shè)施基本沒(méi)有，公交車(chē)停靠、上下客只能占用交通道路，影響了其他車(chē)輛通行。二是公交線路覆蓋率不高。公交線網(wǎng)密度為x.xx公里平方公里，低于x.xx公里平方公里的規(guī)xx標(biāo)準(zhǔn)；公交站點(diǎn)xxx個(gè)，xxx米站點(diǎn)覆蓋率為xx.x%，低于xx%的規(guī)xx標(biāo)準(zhǔn)。公交線路重疊率達(dá)xx%，線路大部分設(shè)置在城區(qū)的主、次干道上，一些社區(qū)和支路缺乏公交服務(wù)，不方便區(qū)域市民選擇公共

11、交通出行。三是公交服務(wù)水平不高。部分車(chē)輛老舊、準(zhǔn)點(diǎn)率不高、車(chē)內(nèi)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，公交行業(yè)總體仍停留在人力資源密集型的粗放經(jīng)營(yíng)階段，公共交通服務(wù)的快捷化、信息化、人性化、舒適化亟需改善。 （四）交管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，交通管理水平有待提高。一是執(zhí)法合力不強(qiáng)。各部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)配合不夠緊密，交通安全監(jiān)管執(zhí)法和督導(dǎo)檢查仍失之于寬、軟，未形成嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的常態(tài)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)車(chē)輛亂變道、亂搶道、亂插隊(duì)、亂調(diào)頭、亂壓線、亂超車(chē)等行為的處罰震懾力不夠，對(duì)行人、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)違反交通法規(guī)行為處罰警示不力，對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)、老年代步車(chē)清理取締工作難以到位。在市政維修工程影響交通秩序、輕微事故造成交通擁堵等方面的溝通機(jī)制也不完

12、善。二是交通管理設(shè)施不足。交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和交通隔離設(shè)施的建設(shè)缺乏計(jì)劃性，現(xiàn)有交通標(biāo)志、標(biāo)線的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、規(guī)xx不夠。交通管理科技含量較低，未形成統(tǒng)一的智能化管理系統(tǒng)，主要還是依靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行管理。三是交通警力仍然不足。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人口、道路里程的增長(zhǎng)，車(chē)輛、駕駛員的增多，也造成警力嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，有效警力下降，除日常固定崗位、事故處理外，無(wú)多余警力對(duì)因各種交通違法行為引起的擁堵問(wèn)題予以深入治理。 三、破解中心城區(qū)交通擁堵難題的幾點(diǎn)建議 中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題影響著xx的對(duì)外開(kāi)放形象，關(guān)系著廣大群眾的生活質(zhì)量。切實(shí)破解中心城區(qū)交通擁堵難題，是加快“三市”

13、建設(shè)、同步建成全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快補(bǔ)齊發(fā)展短板的重要任務(wù)。解決這一難題，要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，尊重城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合x(chóng)x城市發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)“xxx”工程。即“圍繞一個(gè)目標(biāo)、遵循四個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。 一個(gè)目標(biāo)：中心城區(qū)交通治理要始終緊緊圍繞全力優(yōu)化交通供給、不斷提升宜居魅力這一目標(biāo)。 四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把握大勢(shì)、統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)是準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律和以人為本要求，統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通發(fā)展，深入研究、精準(zhǔn)發(fā)力，全面抓好城市總體規(guī)劃銜接、城市交通規(guī)劃完善、公交服務(wù)提升、執(zhí)法手段改進(jìn)等工作。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)力攻堅(jiān)，重點(diǎn)是既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)及時(shí)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，又聚焦

14、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，善于凝聚合力，勇于攻堅(jiān)克難，讓群眾更多感受到城市交通治理的成效。堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，重點(diǎn)是找準(zhǔn)城市交通擁堵的病灶所在，根據(jù)“藥方”明確各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性舉措，綜合治理存在問(wèn)題。堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，重點(diǎn)是總結(jié)以往城市交通整治中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善工作體系和責(zé)任體系，加快形成緩堵保暢長(zhǎng)效機(jī)制。 六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)： 第一，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管工作格局。成立市城市交通綜合管理委員會(huì)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，公安、交警、交通、規(guī)劃、住建、工商、質(zhì)檢等部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)政府為成員，定期研究影響中心城區(qū)交通的重大問(wèn)題。職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：一是抓好交通規(guī)劃。圍繞市城

15、市總體規(guī)劃，牽頭抓好城市綜合交通、市區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公共交通等規(guī)劃的編制和修訂工作，并推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。二是明確任務(wù)職責(zé)。對(duì)于清理取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)、非法客運(yùn)車(chē)輛、規(guī)xx治理老年代步車(chē)、區(qū)域施工影響交通、瓶頸路段改造等老大難問(wèn)題，需要開(kāi)展的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)等，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，明確責(zé)任分工，限期落實(shí)到位。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)于既定任務(wù)、突出問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、暗查暗訪等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)反饋通報(bào)，確保調(diào)動(dòng)起各相關(guān)部門(mén)、各交通管理者、參與者的積極性，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作機(jī)制。 第二，完善規(guī)劃體系，做到科學(xué)引領(lǐng)城市交通。一是適時(shí)修訂提升總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮城市功能區(qū)分布，適時(shí)修訂提升城市

16、總體規(guī)劃，完善城市新建居住區(qū)學(xué)校、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，疏解老城區(qū)交通壓力。以城市總體規(guī)劃為指引，做好中長(zhǎng)期城市交通發(fā)展規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃的修訂，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市交通建設(shè)的指導(dǎo)作用。二是及時(shí)編制完善分項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)化城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，加大規(guī)劃指導(dǎo)下的城市道路結(jié)構(gòu)調(diào)整改造，構(gòu)筑與城市發(fā)展相適應(yīng)、高效快捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃，將城市公共交通配套設(shè)施及出租車(chē)?？奎c(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展大容量、快節(jié)奏的城市公交。編制城市停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃，形成以配建停車(chē)為主體、公共停車(chē)與路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)系統(tǒng)。三是加大規(guī)劃落實(shí)力度。進(jìn)一步制定出臺(tái)促進(jìn)城市交通

17、各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)的地方法規(guī)，把城市交通各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)作為區(qū)域詳規(guī)審查的重要內(nèi)容，真正使城市交通建設(shè)步入科學(xué)化、規(guī)xx化軌道。 第三，加快硬件建設(shè)，提高城區(qū)道路通行能力。一是加快市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)城市主干道升級(jí)改造，專(zhuān)設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)分流。盡早打通前進(jìn)路、西新街、南一環(huán)、望江路、漢寧路等斷頭路，形成交通環(huán)線。適時(shí)拆除司法路南側(cè)門(mén)面房、拓寬川前街路面寬度，打通道路瓶頸。在理工學(xué)院東門(mén)、xx中學(xué)新校區(qū)、市人民醫(yī)院西門(mén)等行人流量大的交通要道，建設(shè)更多的地下通道、天橋等過(guò)街設(shè)施，在保證行人安全的同時(shí)提升機(jī)動(dòng)車(chē)通行效率。加大城市次干道、支路、背街小巷交通基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，改善城區(qū)

18、道路微循環(huán)。二是加快重點(diǎn)路口改造。對(duì)前進(jìn)路xx大道十字、南一環(huán)南x(chóng)x十字、新橋十字進(jìn)行路口渠化改造；對(duì)xx大道xx路十字、北xx街xx路十字、南北xx街xx街十字?jǐn)U建右轉(zhuǎn)車(chē)道，減少擁堵發(fā)生；拓寬交通瓶頸，優(yōu)化xx路xx站門(mén)前機(jī)非隔離綠化帶，壓縮人行道，拓寬路面單向?qū)挾龋粌?yōu)化xx路運(yùn)達(dá)步行街地段機(jī)非隔離綠化帶，單向拓寬北側(cè)路面，解決交通梗阻。三是加快停車(chē)泊位建設(shè)。加快重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、休閑區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)利用閑置空地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)作為資源補(bǔ)充，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)立體非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)；盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)位，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)xx管理，建立不同區(qū)域公共停車(chē)位的限時(shí)收費(fèi)制度，提高公共場(chǎng)所停車(chē)位使用的周轉(zhuǎn)率；引導(dǎo)有條件

19、的單位、社區(qū)開(kāi)放一定的停車(chē)場(chǎng)所，并通過(guò)價(jià)格機(jī)制給予一定的補(bǔ)償，彌補(bǔ)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不足的矛盾；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施，促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化。 第四，發(fā)展城市公交，提升公共交通服務(wù)水平。一是加大政策扶持力度。設(shè)立城市公共交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年提高投入比例，對(duì)公交企業(yè)執(zhí)行政府指令性任務(wù)、開(kāi)通冷僻線路、承擔(dān)社會(huì)福利等形成的政策性虧損，以及在公交場(chǎng)站建設(shè)、新能源車(chē)輛購(gòu)置、信息化建設(shè)等方面的投入給予補(bǔ)償補(bǔ)貼。對(duì)新建公交停車(chē)場(chǎng)及其用房、車(chē)輛保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、樞紐站等項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)給予減免，城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金使用向公共交通傾斜。二是優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)布局。優(yōu)化公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，

20、有效提高站點(diǎn)覆蓋率，體現(xiàn)公交的公益性和便捷性，增強(qiáng)公共交通的吸引力。不斷更新、添置公交車(chē)輛，增加班次、縮短發(fā)車(chē)間隔時(shí)間，改善公交乘車(chē)環(huán)境，推出公交運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢(xún)平臺(tái)等措施，有效提升公共交通服務(wù)水平，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力形成以公共交通為主、個(gè)體交通為輔的交通出行基本方式。適度增加出租車(chē)數(shù)量，嚴(yán)肅查處出租車(chē)宰客、拒載等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法運(yùn)營(yíng)“黑車(chē)”，為市民提供方便、快捷出行工具。三是保障公交路權(quán)優(yōu)先。科學(xué)設(shè)置公共交通優(yōu)先車(chē)道、專(zhuān)用車(chē)道、路口專(zhuān)用線、單向優(yōu)先專(zhuān)用線和專(zhuān)用指示信號(hào)，確保公交車(chē)輛優(yōu)先通行。 第五，創(chuàng)新交管工作，保障城市交通安全暢通。一是創(chuàng)新管理方式。在城市道路改建、擴(kuò)建、新建過(guò)程中，對(duì)交通安全設(shè)施做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，建立起交通安全設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)管理機(jī)制和交通安全設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年遞增機(jī)制。加快智慧交通管控系統(tǒng)和指揮平臺(tái)建設(shè)，逐步建立起一套集交通控制、道路通行監(jiān)控、擁擠路段自動(dòng)跟蹤顯示、交通誘導(dǎo)、交通違法自動(dòng)抓拍等技術(shù)于一體的交通指揮控制系統(tǒng)，提高交通管理的科技含