探析公路工程管理中的問(wèn)題與改善措施

1、    探析公路工程管理中的問(wèn)題與改善措施    孫峰摘 要： 公路作為我國(guó)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷深入的今天，其發(fā)揮的作用也日益突出。與此同時(shí)，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目也形成了一套比較完善、科學(xué)、合理并且符合我國(guó)國(guó)情的設(shè)計(jì)方案。但是也存在一些不足之處，文章首先簡(jiǎn)要分析我國(guó)公路工程管理中存在的若干問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施。關(guān)鍵詞： 公路管理；公路工程；常見(jiàn)問(wèn)題；措施公路工程管理水平直接影響到公路工程的質(zhì)量問(wèn)題，因此必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。通常來(lái)說(shuō)，公路工程管理主要包含公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、公路成本的管理、公路工程檔案的管理以及公路后

2、期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理等方面。公路工程管理影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系著工程能否順利進(jìn)行并按期完成；關(guān)系著公路工程的質(zhì)量問(wèn)題；關(guān)系著工程附近的環(huán)境狀況等等，因此工程管理中的問(wèn)題亟需解決。1、公路工程管理概述要想正確的實(shí)施公路工程管理方案，首先就要了解其本質(zhì)意義，任何問(wèn)題的研究要想深入必須從本質(zhì)出發(fā)。技術(shù)管理是指一個(gè)施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的一系列組織指揮，協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱。其管理是一整套的系統(tǒng)，不能將其分解華，應(yīng)當(dāng)全面周到的考慮相關(guān)內(nèi)容。我們對(duì)一個(gè)工程要進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)重要的施工部位要進(jìn)行多方比較。同時(shí)，要貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。公路施工過(guò)程包括：圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度；施工日記和施工

3、記錄制度；技術(shù)交底制度；材料驗(yàn)收制度；工程驗(yàn)收制度。這是公路管理注重的幾方面問(wèn)題，任何措施的制定都要圍繞這幾項(xiàng)內(nèi)容，只有建立正確的目標(biāo)，才能沿著正確的路線一路實(shí)施好，在實(shí)際工作中注意落實(shí)，不能使之成為紙上談兵無(wú)意義的理論。2、公路工程管理中存在的若干問(wèn)題2.1公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理問(wèn)題施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是決定工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的根本因素，普遍存在的問(wèn)題有，現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，工作人員工作懶散，沒(méi)有整體的指揮人員，工作人員分配的工作地點(diǎn)不欠當(dāng)，工人在作業(yè)時(shí)不注重個(gè)人的安全問(wèn)題，偷工減料的人員大有人在，原材料的使用非常的浪費(fèi)，沒(méi)有建立完整的管理系統(tǒng)，安全的防范性措施沒(méi)有建立完整，不注重工程工期的問(wèn)題。

4、這些問(wèn)題是導(dǎo)致工程出現(xiàn)延期的危害性問(wèn)題。2.2公路工程的成本管理問(wèn)題公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前我國(guó)公路工程成本管理中存在以下問(wèn)題：首先是人員成本。公路工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實(shí)際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個(gè)工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費(fèi)現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。2.3公路工程的檔案管理問(wèn)題作為公路工程管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理在我國(guó)并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè)，認(rèn)為檔案管理可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，甚

5、至在特殊情況下，企業(yè)臨時(shí)調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯(cuò)誤的思想意識(shí)造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不全面、竣工文件不準(zhǔn)確、檔案質(zhì)量低下等。2.4公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題公路工程中后期養(yǎng)護(hù)管理中存在以下問(wèn)題：首先是養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長(zhǎng)期沿襲傳統(tǒng)落后的機(jī)制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外，公路工程重視公路建設(shè)，輕視后期養(yǎng)護(hù)，造成了養(yǎng)護(hù)效率的低下。在這種思想意識(shí)的指導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)手段與配套設(shè)施落后于時(shí)代的發(fā)展，長(zhǎng)期使用人為維修的方式，機(jī)械化水平較低，這都造成了公路工程后期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題重重，令人堪憂。2.5公路工程管理中管理人員的構(gòu)成問(wèn)題目前，我國(guó)公路工程

6、的管理人員一般屬于行政管理人員，他們?cè)谛姓矫娴膶I(yè)技能無(wú)可挑剔，然而極度缺乏公路工程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實(shí)際公路工程管理中，面對(duì)突發(fā)情況，他們往往按照行政管理的套路機(jī)械地解決問(wèn)題，不能根據(jù)公路工程的實(shí)際情況做到一切從實(shí)際出發(fā)，這種缺乏技術(shù)素養(yǎng)的管理人員會(huì)直接影響公路工程管理的質(zhì)量水平，進(jìn)而影響到公路工程的進(jìn)展，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、改善公路工程管理的措施3.1 改善公路養(yǎng)護(hù)管理體制新時(shí)代下的公路發(fā)展，要求創(chuàng)新的公路養(yǎng)護(hù)體制，在建立高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則，在正確的原則指導(dǎo)基礎(chǔ)上，才能保證其有效性。建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理

7、形式的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)現(xiàn)代的高科技管理技術(shù)，這是非常重要的一項(xiàng)措施，比如養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)。3.2 加強(qiáng)施工成本控制在計(jì)劃實(shí)施之后，要時(shí)時(shí)處處進(jìn)行有效的控制，防止工程脫離計(jì)劃。在公路工程管理中最重要的一項(xiàng)控制就是成本控制。企業(yè)是以盈利為目的。在項(xiàng)目管理過(guò)程中時(shí)刻注重對(duì)人力、物力的使用，避免各項(xiàng)不必要的浪費(fèi)。在施工之前要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估成本所需規(guī)模和上下幅度空間，以此作出成本的計(jì)劃編制，使成本控制成為我們做任何階段的工作時(shí)都必須考慮到的重要因素。因此。我們要努力做好以下幾點(diǎn)。（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有關(guān)的行為都在其約束范圍之內(nèi)，其次成本管理制度本身要符合公司現(xiàn)狀也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)

8、變化了的外部以及內(nèi)部環(huán)境來(lái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的改進(jìn)。（2）制定計(jì)劃時(shí)要明確各小組的施工定額，然后根據(jù)定額來(lái)分配人力，物力等各項(xiàng)資源，力求每一項(xiàng)都在成本預(yù)算的范圍之內(nèi)。（3）在階段性成果取得之后，要及時(shí)地進(jìn)行反饋，對(duì)已使用的成本進(jìn)行詳細(xì)的記錄，比較與之前計(jì)劃的出入。并分析超出的原因以及補(bǔ)救措施，以及對(duì)今后階段避免相同情況的建議。（4）工程全部完成之后，要進(jìn)行最后一次階段的反饋，并結(jié)合之前階段所有的反饋內(nèi)容進(jìn)行深刻分析。計(jì)算本工程的經(jīng)濟(jì)效益，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程項(xiàng)目提供參考。3.3 提高對(duì)工程檔案的重視程度，強(qiáng)化檔案管理面對(duì)我國(guó)管理人員重視公路工程建設(shè)而忽視檔案管理的現(xiàn)狀，企業(yè)管理人員要在思想意識(shí)上

9、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視程度，使檔案管理不再流于形式。為此，在具體的公路工程管理過(guò)程中，檔案管理的相關(guān)工作人員要深入公路施工的實(shí)踐中，根據(jù)公路工程的進(jìn)展?fàn)顩r，不斷完善與豐富材料，并且對(duì)不同的資料進(jìn)行分門別類地處理，從而有效地進(jìn)行歸檔。3.4 加強(qiáng)公路工程程序管理公路工程管理原則上按工程市場(chǎng)準(zhǔn)入和招投標(biāo)管理規(guī)定逐步實(shí)施項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度等，不能違規(guī)此項(xiàng)嚴(yán)格的程序，否則會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如在選擇施工單位時(shí)，就應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格的規(guī)定，按照交通集團(tuán)的有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)辦法實(shí)行招投標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)有走后門的現(xiàn)象產(chǎn)生，堅(jiān)決杜絕有官府人員非法參與。例如在材料的采取上，要直接向供應(yīng)商選擇

10、，對(duì)材料的質(zhì)量和規(guī)格以及性價(jià)比有一定的準(zhǔn)確了解。3.5 建立施工信息網(wǎng)和加強(qiáng)人本管理當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，給各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了革命性的變化。同樣也對(duì)我們的公路施工管理帶來(lái)了新的契機(jī)。我們可以利用目前最新的技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的管理來(lái)達(dá)到信息準(zhǔn)確持久的儲(chǔ)存和共享。管理歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)是對(duì)人的管理。人員是任何管理中最基本的組成單位。管理的核心也是要調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)作力。在項(xiàng)目施工管理中激發(fā)每一個(gè)員工個(gè)人的積極性，并且要積極引導(dǎo)他們的努力方向，工作重心完全符合我們的計(jì)劃方向，這就需要管理者高超的管理藝術(shù)的支撐。4、結(jié)束語(yǔ)通過(guò)本文的論述，使我們清楚的了解到公路工程有效管理的重要性，結(jié)合科學(xué)理論知識(shí)，與實(shí)際情況合理的聯(lián)合制定相關(guān)管理