芻議科研人員科技信用評價研究

1、    芻議科研人員科技信用評價研究    【摘要】誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，國務院發(fā)布實施了社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年），開啟了我國社會信用體系建設新的發(fā)展階段。而科研人員誠信缺失不僅給我國社會經(jīng)濟市場造成了巨大的影響，還嚴重制約了我國科技行業(yè)的進一步發(fā)展。因此，如何提高科研學者的信用度，如何建立一個具有規(guī)范性、科學性及權威性的科研人員科技信用評價方法，本文將展開分析和探究?！娟P鍵詞】評價；科研人員；科技信用一、簡析科研人員科技信用評價工作的重要性目前，由于全球經(jīng)濟大幅度增長，我國科技領域和經(jīng)濟市場之間的關系是越來越緊密。在這樣的一

2、種情況之下，我國科技領域中卻接二連三的出現(xiàn)了失信行為。這些失信行為的發(fā)生，不僅大大降低了我國科技成果的質(zhì)量，還在很大程度上阻礙了我國科技領域的進一步發(fā)展。為了增強我國科技項目的執(zhí)行力度，同時也為了提高我國的整體經(jīng)濟水平，我國有關部門就應當結合科技信用的理念，為科技行業(yè)建立起一個規(guī)范化的科技信用評價方法，對科研人員的行為進行科學性的評價。這樣一來，也就可以在很大程度上降低我國科技活動中失信現(xiàn)象的發(fā)生率，從而進一步提高我國科技成果的質(zhì)量。二、構建科研人員科技信用評價指標（一）信用特質(zhì)的五個指標分析1、能力指標。這里所說的“能力指標”，主要包括兩種：一種是管理能力，另一種則是科研能力，它能夠直接判斷

3、出科技活動人是否具有執(zhí)行科技項目的能力。1.1管理能力。它指的是科技項目的責任人，在整個科技項目中，必須要承擔起的所有責任和義務，它包括：對科技項目進行分工的能力、對工作人員進行協(xié)調(diào)分配的能力、對項目與工作人員的領導能力以及對科技項目的活動資金進行管理的能力。1.2科研能力。它主要包括四個：一，責任人對科技項目的開發(fā)能力；二，科研團隊的整體文化及科研技術水平；三，科技工作人員富有的經(jīng)驗；四，責任人對科技活動的執(zhí)行能力。2、環(huán)境條件指標。一般來說，在科技信用評價的整個過程當中，項目是否依照先前設計好的步調(diào)進行，除了與社會環(huán)境條件有著密切的關系之外，還與科研人員自身所處的自然環(huán)境及其在社會中的地位

4、有著密不可分的關系。其中，社會環(huán)境條件包括：社會經(jīng)濟市場的實際情況、國家、行業(yè)政策以及社會的需求等。3、科研資金指標。科研資金指的是：開展各類科研活動時，所產(chǎn)生的一切有關費用。它包括：實驗所需的儀器采購費用、資料打印費用、人員出差費用、資料使用費用、評審團消耗的費用、會議所需的費用、辦公費用以及其它各種花費在科研活動上的費用。4、品格指標。眾所周知，品格，也就是所謂的“品性”，它是一個人綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，它同時也決定了這個人對于生活所持有的一種態(tài)度。因此，信用評價中的“品格指標”，也是針對科技項目責任人的，因為它能夠直觀的反映出科技項目責任人違約的概率，它包括：責任人自身的品德和性格特點；責

5、任人在工作中的一貫作風；責任人對人生所抱有的一種態(tài)度；責任人在執(zhí)行各類科技活動的過程當中，是否存在失信記錄。5、實驗儀器指標?？萍柬椖磕芊裾＿M行，在很大程度上是取決于實驗儀器的，比如：儀器性能的高低，直接影響著項目的最終科研成果；再如：儀器設備質(zhì)量的好壞，直接影響著整個項目的進度。由此可見，實驗儀器是科技項目能夠順利開展的必要條件。其中，實驗儀器指標，主要體現(xiàn)在三個方面：實驗儀器是否具有極強的可操作性；實驗儀器是否完整；實驗儀器是否具有比較高的折舊率。（二）科技信用評價方法的選擇2009年11月中旬，我國學者程玉忠和錢玉民等人，在對國內(nèi)外的科技信用評價現(xiàn)狀進行了一番仔細的分析和探究之后，結合

6、科技信用的基礎理念，將所有信用評價的指標都合理的融合在了一起。與此同時，他們也針對信用評價的五個指標，采用“德菲爾法”，對其的各個方面進行了具有科學性和規(guī)范性的賦分，其表現(xiàn)在：“4至5分”表現(xiàn)較好，“3分”表現(xiàn)一般，“0至2分”表現(xiàn)較差，總分為一百分，并由此得出這樣一個評價總分的計算式：q=c/s*100。其中，q代表的是最終的評價分數(shù)，c代表的是初次評價時所得的分數(shù)，s代表的是實際獲得的指標分數(shù)。其次，因科技信用評價的最終目的就是為了對那些失信的人進行嚴格的懲處。所以，徐華教授就以“培養(yǎng)科技工作人員良好的守信與創(chuàng)新能力”為主要目的，在2011年2月初，提出了“一評終評”以及“初評終評”的這兩

7、種評價方法。前者針對的是一些因客觀因素而不得不違約的科技工作人員，而后者則針對的是一些因主觀因素違約的科技工作人員，它包括：肆意盜取他人的科研成果以及故意修改科研數(shù)據(jù)的科技工作人員，它的評價結果計算式為：z=c*s；z代表的是最終的評價結果，c代表的是初次評價，s代表的是失信度。其中，失信度是以五年為單位的，若五年內(nèi)出現(xiàn)過一次失信行為，那么失信度就為0.9，兩次則為0.8，由此類推。（三）科技信用評價等級劃分標準科技信用評價的等級劃分標準可分為兩種，一種是“十級劃分標準”，另一種則是“五級劃分標準”。2011年7月，我國經(jīng)濟學者吳勇在通過對科技信用進行了一番仔細的研究之后，采用五級劃分標準，對

8、科技信用評價體系的等級進行了較為合理的劃分，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：分數(shù)介于90至100分之間：信譽非常好，十年內(nèi)從未出現(xiàn)過任何失信行為，其科研活動的成果較好，科研資金豐厚，可以正常履行科研合約；分數(shù)介于80至90分之間：科研能力比較高，且其具有的科研經(jīng)驗也比較豐富，五年內(nèi)從未出現(xiàn)過任何失信行為，可以承擔合約的責任和義務；分數(shù)介于70至80分之間：具有較多的科研經(jīng)驗，三年內(nèi)從未出現(xiàn)任何失信行為，存在著一定的合約執(zhí)行風險；分數(shù)介于60至70分之間：存在較少的失信行為，其具有的科研經(jīng)驗比較少，不能夠單獨完成一個科研項目，存在比較高的合約執(zhí)行風險；分數(shù)低于60分：具有的科研經(jīng)驗非常少，且其頻頻發(fā)生

9、失信行為，違約風險一定存在。綜上所述，科技行業(yè)中頻頻發(fā)生的失信行為，不僅降低了我國科研項目的執(zhí)行效率，還給我國經(jīng)濟市場造成了巨大的經(jīng)濟損失，科研人員失信行為嚴重影響到我國科技領域的穩(wěn)定和諧的發(fā)展，建立一套科學、合理的科技信用指標體系以規(guī)范和約束科技活動者的信用行為刻不容緩，而科技信用指標評級及方法還處在探索過程中，指標的可行性也需要修正與完善，其合理性需要論證，在科技計劃管理中實踐、檢驗、改進、再實踐，更加有效提高我國科技行業(yè)的活動管理規(guī)范，同時也能夠讓那些科技失信者，以此為戒。目前，由于我國還尚未形成社會信用評價管理體系，各管理部門和個人的信用評價缺乏一套全國統(tǒng)一的評價辦法，還處于各自為政，分散管理，大數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況下，所以要改善科技信用缺失現(xiàn)象，提高自主創(chuàng)新能力，健全指標體系、科技信用管理制度，完善科技信用管理、優(yōu)化科技信用環(huán)境人手，逐步將其納入社會信用管理體系的大環(huán)境中，形成良好信用大氛圍。參考文獻1唐瓊.科技信用評價指標體系研究j.特區(qū)經(jīng)濟，2006，211