中國民用航空飛行規(guī)則

1、 中國民用航空飛行規(guī)則中國民用航空飛行規(guī)則   （民航局令第號一九九年二月三日）   目錄  第一章總則  第二章空勤人員  第三章飛行的一般規(guī)定  第四章飛行的組織與實施  飛行預先準備階段  飛行直接準備階段  飛行實施階段  飛行講評階段  第五章機場區(qū)域內(nèi)飛行  第六章航線飛行  第七章通用航空飛行  農(nóng)業(yè)飛行  林業(yè)飛行  漁業(yè)飛行  人工降水飛行  直升機機外載荷飛行  航空

2、攝影飛行  航空物探飛行  急救飛行  第八章復雜條件下的飛行  雷雨活動區(qū)飛行  結冰條件下飛行  低云、低能見度條件下著陸  海上飛行  高原、山區(qū)飛行  第九章飛行中特殊情況的處置  附錄一輔助指揮、聯(lián)絡的符號和信號  附錄二防空值班飛機攔截違反中華人民共和國飛行基本規(guī)則的飛機及其他航空器所使用的信號和被攔截的飛機及其他航空器回答的信號  附錄三地面指揮飛機的信號  第一章總則  第條中國民用航空飛行規(guī)則是組織與實施民用航空飛行的基本依據(jù)。凡擁有航空

3、器，從事民用航空飛行活動的部門及其所屬人員都必須遵照執(zhí)行。  民用航空的訓練飛行和檢查試驗飛行，除按照本規(guī)則執(zhí)行外，還應當遵守有關的飛行規(guī)定。  制定有關民用航空飛行的一切規(guī)章，都必須符合本規(guī)則的規(guī)定。  第條組織與實施飛行，必須貫徹“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正?！钡姆结?，按照安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的原則，正確處理安全與生產(chǎn)、 安全與訓練、安全與質(zhì)量、安全與正常的關系，把保證飛行安全放在第一位，努力完成生產(chǎn)任務。不斷提高服務質(zhì)量和飛行正常率。  第條飛行和飛行保障工作是民航各部門的主要工作，實行局長、經(jīng)理負責制。局長、經(jīng)理必須把飛行和飛行

4、保障工作列入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時制定改進飛行工作和保證飛行安全的措施，解決存在的問題。  日常的飛行組織實施工作，由各單位的值班領導負責。各單位的領導在值班期間，必須嚴守崗位，盡職盡責，切實抓好飛行和飛行保障工作。  第條保證飛行安全是民航各級領導和全體人員的重要職責。各級領導必須經(jīng)常對所屬人員進行安全教育，樹立安全第一的思想；嚴格技術把關，嚴格遵守規(guī)章 制度，養(yǎng)成良好的工作作風；適時進行群眾性的安全檢查，總結經(jīng)驗教訓，及時采取預防事故的措施；對發(fā)生的事故和事故征候，必須查明原因，分清責任，嚴肅處 理，接受教訓。  第條大力培養(yǎng)人才，提高各類人

5、員的理論和技術業(yè)務水平，是保證飛行安全，完成各項任務的基本條件。各級領導必須經(jīng)常 教育飛行人員和各種飛行保障人員樹立全心全意為人民服務的思想，熱愛本職工作，刻苦鉆研技術業(yè)務；建立行之有效的技術業(yè)務檢查和考核制度。對直接從事與飛 行安全有關的人員，實行執(zhí)照管理制度。各級領導干部和各類業(yè)務技術人員，必須刻苦學習，認真鉆研，不斷提高業(yè)務技術水平。  第條在組 織與實施飛行中，各個部門和各種人員，必須根據(jù)空中交通管制和飛行簽派部門統(tǒng)一安排的飛行計劃進行飛行和飛行保障工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律， 實行崗位負責制，按級負責，按職盡責，使一切工作落實到實處。航空公司、航務管理機構、機場管

6、理機構、航空油料公司必須保持密切聯(lián)系，互助協(xié)作配合，及時 通報有關情況，根據(jù)工作需要相互簽訂協(xié)議，嚴格按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。   第二章空勤人員  第條空勤人員是指在飛行中的航空器上執(zhí)行任務的人員，通常包括飛行人員、乘務人員、航空攝影員和安全保衛(wèi)員。  每次飛行，空勤人員應當編成機組。機組由機長領導。機長由正駕駛員擔任。如果機組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名為機長，并且在飛行任務書中注明。  機組中應包括的成員和人數(shù)，不應少于航空器適航證或航空器飛行手冊及其它有關文件的規(guī)定。  隨機工作人員和實習人員，應當在飛行任務書中注明，在航空器

7、上工作，必須遵守有關規(guī)定，服從機長領導。  第條飛行人員是指在飛行中直接操縱航空器和航空器上航行、通信等設備的人員，包括駕駛員、領航員、飛行通信員、飛行機械員（工程師）。  飛行人員都必須經(jīng)過專門訓練和帶飛檢查，并且經(jīng)過考核達到中國民航局規(guī)定的標準后，授予技術等級，發(fā)給執(zhí)照。  飛行人員在取得執(zhí)照前，必須在具有同工種執(zhí)照的教員或技術檢查人員的監(jiān)督下執(zhí)行飛行任務。  第條在執(zhí)行飛行任務期間，機長負責領導機組的一切活動，對航空器和航空器所載人員及財產(chǎn)的安全、航班正常、服務質(zhì)量和完成任務負責。機組全體成員必須服從機長命令，聽從機長指揮。  一、機長的

8、主要職責：  （一）領導機組認真執(zhí)行“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正?！钡姆结?，正確處理安全與生產(chǎn)的關系，任何時候都必須把保證安全改在第一位。  （二）飛行前，根據(jù)任務的性質(zhì)、特點和要求，熟悉與該次飛行有關的資料，領導機組從最困難、最復雜情況出發(fā)，充分做好飛行前準備工作。  （三）飛行中，切實按照航空器飛行手冊和使用手冊的有關規(guī)定，正確操縱航空器和使用各種設備，合理節(jié)約油料、器材，并對機組全體成員的工作實施督促檢查。  （四）要求機組成員并且?guī)ь^做到，熱情周到地為旅客和使用部門服務，不斷提高服務質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。  （五）要求機組成員并且

9、帶頭做到，嚴格按照飛行規(guī)章制度辦事，遵守飛行紀律，服從空中交通管制。  （六）在飛行中，遇有復雜氣象條件和發(fā)生特殊情況時，組織全體空勤人員密切協(xié)作配合，正確處置。  （七）在執(zhí)行任務期間，必須認真負責、嚴格要求，對機組進行全面管理。妥善安排作息，搞好內(nèi)外團結，圓滿完成飛行任務。  （八）飛行后，主持機組講評，并向上級匯報。  （九）努力鉆研業(yè)務技術，熟悉飛行有關規(guī)定，不斷提高組織領導能力和技術業(yè)務水平。  二、機長有權：  （一）飛行前，確認航空器、氣象條件、機場等情況不符合規(guī)定的最低標準，或者缺乏信心，不能保證飛行安全時，拒絕飛行；

10、  （二）遇有復雜氣象條件和發(fā)生特殊情況時，為保證旅客和航空器的安全，對航空器處置作出最后決定；  （三）在執(zhí)行飛行任務過程中，發(fā)現(xiàn)機組成員不適宜繼續(xù)飛行、有礙飛行安全時，提出將其更換；  （四）在飛行中，對于任何破壞航空器內(nèi)正常秩序和紀律、觸犯刑律、威脅飛行安全或妨礙執(zhí)行任務的人，采取一切必要的適當措施。  第條飛行人員的訓練，必須嚴格按照各型航空器訓練大綱進行。  訓練大綱應當包括飛行人員所飛航空器型別的地面訓練、模擬機訓練和飛行訓練，以及機組各成員的協(xié)同配合，處理各種特殊情況，如動力裝置故障、失火等應急程序的訓練，并做到：  （

11、一）凡有模擬機的航空器，要按照訓練大綱規(guī)定組織定期訓練；  （二）沒有模擬機的航空器，每年必須進行一次專門復習和考試；  （三）凡未經(jīng)訓練或考試不合格者，不準頒發(fā)或繼續(xù)使用飛行人員執(zhí)照。  第條飛行人員轉(zhuǎn)機型、擔任教員和在各型航空器上初次單獨執(zhí)行任務，必須進行技術考核。技術考核工作由中國民航局授權的單位和技術檢查人員進行。經(jīng) 過考核達到標準后，報中國民航局批準，頒發(fā)執(zhí)照。飛行人員轉(zhuǎn)最低天氣標準，由航空公司進行技術考核達到標準后批準，并報中國民航局和民航地區(qū)管理局備案。   第條飛行人員取得執(zhí)照后，每年應當進行一次考核。執(zhí)照期滿前還應當進行一次考核，由飛行

12、人員所在單位申請安排，并負責做好組織保 障工作?？己擞芍袊窈骄质跈嗟膯挝缓图夹g檢查人員進行。理論測驗和飛行技術考核合格并經(jīng)人員所在單位技術總負責人審核后，呈報中國民航局或授權單位批準 簽發(fā)生效。  航空理論和飛行技術考核情況，應填入飛行人員飛行記錄薄內(nèi)。  第條飛行人員間斷飛行時間超過規(guī)定期限時，必須經(jīng)過帶飛、技術檢查和體檢合格后，方可繼續(xù)擔任其執(zhí)照規(guī)定的工作。  正駕駛員對其所飛的任何一種航空器，間斷飛行超過以下規(guī)定期限，必須經(jīng)過檢查：  （一）三號最低天氣標準或者單飛半年以內(nèi)的間斷飛行超過一個月者；  （二）晝間或者夜間二號最低天氣標準間

13、斷飛行超過兩個月者；  （三）晝間或者夜間一號最低天氣標準間斷飛行超過三個月者。  正駕駛員因病、療養(yǎng)或休假等原因間斷飛行雖未超過上述期限，但所在單位領導認為需要時，亦可進行檢查。  間斷飛行后的檢查，由飛行人員所在單位領導決定在本場或者在生產(chǎn)飛行中進行，亦可用模擬機檢查。  第條空勤人員每年必須進行一次體格檢查。凡符合規(guī)定體格標準的，發(fā)給體檢合格證書，不符合規(guī)定體格標準的，停止擔任其執(zhí)照所規(guī)定的工作。  空勤人員每次飛行前，還應當進行小體檢，由航空醫(yī)生簽發(fā)出勤健康證明書。  空勤人員的定期體格檢查，由中國民航局批準的體檢單位進行。&

14、#160; 第條空勤人員有下列情況之一者，不得執(zhí)行飛行任務：  （一）在飲用任何含酒精飲料之后的八小時以內(nèi)；  （二）處在酒精飲料的作用之下；  （三）受到麻醉劑或其他藥物影響不利于飛行安全的。  第條在每年兩次的換季工作中，航空公司應當組織所屬飛行人員進行航空理論、設備使用、氣象知識的學習和討論，總結和交流經(jīng)驗。  第條飛行人員因技術原因發(fā)生事故和事故征候或者技術檢查不合格，都必須進行訓練或帶飛。經(jīng)檢查合格后，方可批準其單獨執(zhí)行飛行任務。  飛行人員因技術原因發(fā)生飛行事故或者嚴重事故征候，對負有直接責任者，應視情況吊銷執(zhí)照，或者降低

15、技術標準。凡吊銷執(zhí)照者，須經(jīng)技術帶飛并檢查合格后，方可重新申請頒發(fā)執(zhí)照。  第條中國民航局授權的技術檢查人員，檢查飛行人員在各型航空器上初次單獨執(zhí)行飛行任務和轉(zhuǎn)最低天氣標準時，必須嚴格掌握標準，并對其檢查的結論負責。  在技術帶飛和檢查飛行中，飛行檢查人員和教員對飛行安全負責，其他工種的檢查人員和教員對本工種工作負責。  第三章飛行的一般規(guī)定  第條飛行分類：  （一）按照飛行任務的性質(zhì)劃分：運輸飛行，通用航空飛行，訓（熟）練飛行，檢查試驗飛行，公務飛行。  （二）按照飛行區(qū)域劃分：機場區(qū)域內(nèi)飛行，航線飛行，作業(yè)地區(qū)飛行。 

16、 （三）按照晝夜時間劃分：晝間飛行（從日出到日落之間），夜間飛行（從日落到日出之間）。  （四）按照駕駛和領航條件劃分：目視飛行和儀表飛行。  （五）按照氣象條件劃分：簡單氣象飛行和復雜氣象飛行。  （六）按照飛行高度劃分：  超低空飛行距離地面或者水面米以下；  低空飛行距離地面或者水面米（含）至米；  中空飛行米（含）至米；  高空飛行米（含）至類；  平流層飛行米（不含）以上。  （七）按照自然地理條件劃分：平原地區(qū)飛行，丘陵地區(qū)飛行，高原、山區(qū)飛行，海上飛行和沙漠地區(qū)飛行。  第條民用航

17、空器按著陸入口速度劃分為、類。民用航空器都必須按照規(guī)定涂繪明顯的識別標志，并且應當具有有效的飛機登記證、適航證、無線電臺執(zhí)照、飛行手冊和飛行記錄本。沒有上述標志和文件的航空器禁止飛行。  第條在飛行時間內(nèi)，飛行記錄器和駕駛艙話音記錄器，不得關閉。當發(fā)生飛行事故、事故征候或其它事件的飛行終止后，應立即取出飛行記錄器和駕駛艙話音記錄器，在未提取該記錄器的數(shù)據(jù)以前，不準再次開動。  第條為保障運輸飛行和通用航空飛行的安全，在航路和航線上的機場應劃定機場區(qū)域。  機場區(qū)域是指機場及其附近地區(qū)上空，為航空器在機場上空飛行、加入航線、進入機場和進行降落而規(guī)定的空間，包括空中走

18、廊和各種飛行空域。機場區(qū)域的范圍，在機場使用細則內(nèi)予以說明。  第條為了周密地組織與實施飛行，所有機場都必須根據(jù)中華人民共和國飛行基本規(guī)則的有關規(guī)定和機場的具體情況，制定機場使用細則。機使使用細則，由該機場管理機構提供資料，由航務管理機構負責制定。  通用航空機場的使用細則，由民航地區(qū)管理局批準；航路和航線機場的使用細則，由民航地區(qū)管理局批準，報中國民航局備案；國際機場的使用細則由中國民航局批準。  第條機場起飛著陸地帶的布局和設置：  （一）起飛線應當根據(jù)風向、風速進行布置。  （二）飛機著陸地點的標示，晝間用“”字布標志，夜間用“”字燈標志

19、，均設在跑道著陸方向的左側(cè)，距離跑道邊沿米，距離跑道著陸入口處米。  （三）土跑道或者因跑道積雪從空中不易識別時，應當劃出明顯的標志線或者用紅旗標示。  （四）在起飛線指揮飛行時，起飛線塔臺、停車場、人員休息地點，應當根據(jù)機場面積、跑道和滑行道的位置等情況確定，距離跑道邊沿通常不應當近于米。  第條直升機的起飛著陸地帶，應當根據(jù)具體情況劃定，起飛著陸地點面積的直徑應根據(jù)機型確定。其長寬均不得小于旋翼直徑的兩倍。各起飛著陸地點之間的間隔應當大于旋翼直徑的兩倍，距離通常應大于機身長度的四倍。  直升機在野外著陸、起飛時，通常應當預先選定和布置野外著陸場地；其

20、場地應當選擇凈空條件良好、地勢平坦堅實和坡度適當?shù)牡貛А?#160; 第條根據(jù)中華人民共和國飛行基本規(guī)則的規(guī)定，在中國境內(nèi)建立航路和地方航線；根據(jù)飛行任務的需要，還可以作航路和地方航線以外的臨時航線飛行。航路飛行、地方航線飛行和臨時航線飛行，統(tǒng)稱為航線飛行。  第條為了保證航空器起飛、著陸和航線飛行的安全，應當根據(jù)地形、機型、設備以及機長的技術水平等情況，規(guī)定各機場、航線、航空器的最低飛行標準和機長的最低天氣標準。  通用航空機場的最低天氣標準，由民航地區(qū)管理局批準；航路、航線機場以及國際機場的最低天氣標準，由民航地區(qū)管理局擬定，報中國民航局批準、頒發(fā)。航空器的最低飛行標準

21、由中國民航局規(guī)定。  中國民用航空器，在國內(nèi)和國外機場起降的最低飛行標準和機長的最低天氣標準，由航空公司制定，呈報中國民航局批準。  第條每次飛行，都應當攜帶航行備用油量。航行備用油量，應當根據(jù)天氣情況、航空器性能、航程和備降機場遠近等情況確定，國內(nèi)飛行的航行備用油量， 應當保證航空器到達著陸機場不能著陸而飛抵最遠的備降機場上空，還有不少于四十五分鐘的油量。以起飛機場作為備降機場時，航行備用油量不得少于一小時三十 分，并且還應當準確計算飛行返航點，保證航空器返航至起飛機場上空時，還有不少于四十五分鐘的油量。  國際航線飛行的航行備用油量應當包 括：航線飛行時間百分

22、之十的燃油量；飛抵備降機場的燃油量（實際距離或公里）；在備降機場上空米（英尺）等待三十分鐘的燃油量；在備 降機場進近并著陸的燃油量。遠程飛行當有必要以及條件具備時，可以采取中途再簽派放行的辦法（即第二次放行），計算備用油量。  直升機的航行備用油量，通常不得少于三十分鐘。  通用航空飛行的航行備用油量，按照通用航空飛行工作細則的有關規(guī)定執(zhí)行。  第條如果機場因跑道以及其他設施故障不能保證航空器安全起降，航務管理機構應當關閉機場。機場關閉后，禁止航空器起降。  臨時性的關閉機場，由航務管理機構批準，報民航地區(qū)管理局備案。關閉機場超過二十四小時，應報中國民航

23、局批準，同時報民航地區(qū)管理局備案。  第條著陸機場沒有跑道邊燈或者機長沒有夜航最低天氣標準，應該嚴格掌握航空器到達著陸機場的著陸時限：平原，日落前十分鐘；丘陵山區(qū)，日落前二十分鐘。  第條機場區(qū)域內(nèi)飛行的高度層配備，不論航向如何，從米至米，每隔米為一個高度層；米以上，每隔米為一個高度層。作起落航線飛行的航空器與最低高度層上的航空器，其垂直距離不得小于米。  等待空域飛行的高度層配備，從高度米開始，每隔米為一個高度層。最低等待高度層，距離地面最高障礙物的真實高度不得小于米，距儀表進近程序起始高度不得小于米。  在機場區(qū)域內(nèi)和等待空域內(nèi)使用的高度：沒有規(guī)定過

24、渡高度和過渡高度層的機場，或者規(guī)定過渡高度和過渡高度層的機場在過渡高度以下，是指機場場面氣壓的數(shù) 值對正高度表的固定指標時所指示的高度；高原機場，或者規(guī)定過渡高度和過渡高度層的機場在過渡高度層以上，是指高度表氣壓刻度百帕（毫 米）對正固定指標時所指示的高度。  第條航線飛行的高度層配備：真航線角在度至度范圍內(nèi)，由米至米，每隔 米為一個高度層；米以上，每隔米為一個高度層。真航線角在度至度范圍內(nèi)，從米至米，每隔米為一個 高度層；米以上，每隔米為一個高度層。  配備飛行高度層時，按照氣壓高度表的氣壓刻度百帕（毫米）對正高度表的固定指標時所指示的高度；量取真航線角時，以航線起點（轉(zhuǎn)

25、彎點）為準。  如航線的個別航段曲折，應當根據(jù)該航線總的方向規(guī)定。  第條目視飛行是在可見天地線和地標的條件下，能夠判明航空器飛行狀態(tài)和目視判定方位的飛行。  只有在晝間，飛行高度在米以下，巡航表速在公里小時以下的飛機，云下飛行低云量不超過八分之三，并且符合規(guī)定的目視氣象條件時，方可按照目視飛行的最低安全高度和安全間隔的規(guī)定飛行。  第條各種不同速度的航空器，目視氣象條件規(guī)定如下：  巡航表速公里小時以下的航空器，飛行能見度不小于公里（直升機不小于公里）。飛機距云的水平距離不小于米，距云的垂直距離不小于米；低空（低于最低高度層）目視飛行時，飛機

26、與云底的垂直距離不小于米；  巡航表速公里小時以上的航空器，只準在起落航線或者經(jīng)空中交通管制部門許可的范圍內(nèi)，按目視飛行的規(guī)定飛行。其目視氣象條件為：飛行能見度不小于公里，航空器距云的水平距離不小于米，飛機距云底的垂直距離不小于米。  第條機場區(qū)域內(nèi)目視飛行最低安全高度規(guī)定：  巡航表速公里小時以上的航空器，按照機場區(qū)域內(nèi)儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行；  巡航表速公里小時以下的航空器，距離最高障礙物的真實高度不得低于米。  第條航線目視飛行最低安全高度的規(guī)定：  巡航表速公里小時以下的航空器，通常按照航線儀表飛行最低高度層的規(guī)定執(zhí)行

27、；如果低于最低高度層飛行時，距離航線兩側(cè)各公里地帶內(nèi)最高點的真實高度，平原和丘陵地區(qū)不得低于米，山區(qū)不得低于米。  巡航表速公里小時以上的航器，按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。  第條在機場區(qū)域內(nèi)和航線上目視飛行安全間隔的規(guī)定：  在同一航線、同一高度飛行時，巡航表速公里小時以下的航空器，航空器之間的距離不得小于米；巡航表速公里小時上的航空器，航空 器之間的距離不得小于米；超越前面航空器時，應當從其右側(cè)，保持米以上的間隔超越。不同高度飛行的航空器，航空器之間的高度差不得小于 米。  第條目視飛行時，應當遵守下列規(guī)定：  （一）在機場區(qū)域

28、內(nèi)的上升、下降，在嚴格保持目視飛行安全間隔、距離的情況下，可以穿越其他航空器占用的高度層；  （二）在航線上，按照指定的高度層飛行；  （三）嚴格禁止飛入云中或者作間斷云中飛行；  （四）架駛員應當進行嚴密的空中觀察；  （五）當天氣低于規(guī)定的目視氣象條件時，應當立即向空中交通管制員報告；能作儀表飛行的航空器和機長，應當按照儀表飛行規(guī)定飛行；只能作目視飛行的航空器或者機長，應當返航或者在就近機場著陸。  第條目視飛行時，機長對保持航空器之間的間隔、距離和航空器距地間障礙物的安全高度是否正研負責。  第條儀表飛行是完全或者部分地按照航行

29、架駛儀表，判定航空器飛行狀態(tài)及其位置的飛行。  第條作儀表飛行的航空器，必須具有姿態(tài)指引、高度指示、位置判斷和時鐘等設備。其機長必須具有儀表飛行等級的有效駕駛執(zhí)照。  在儀表氣象條件（低于目視氣象條件）下飛行，云層、云上目視氣象條件下飛行，夜間飛行，高度米以上飛行，都必須按照儀表飛行的規(guī)定飛行。  第條機場區(qū)域內(nèi)儀表飛行最低安全高度的規(guī)定：  （一）在機場區(qū)域內(nèi)，以機場導航臺為中心，半徑五十五公里扇區(qū)范圍內(nèi)，距離障礙物的最高點，平原不得少于米，丘陵、山區(qū)不得少于米。  （二）航空器在利用儀表進近程序圖進入著陸過程中，不得低于儀表進近程序規(guī)定的超

30、障高度飛行。  第條航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定：  飛機距離航線兩側(cè)各公里地帶內(nèi)的最高點：平原地區(qū)不得低于米；丘陵和山區(qū)不得低于米。  第條儀表飛行時，在同一航線、同一高度上有多架航空器連續(xù)飛行和航空器在上升、下降過程中需要穿越其他航空器的高度層，或者在同一高度上交叉航線飛行時，航空器之間應當保持一定的時間間隔。航空器的時間間隔，在中國民用航空空中交通管制工作規(guī)則中規(guī)定。  第條儀表飛行時，應當遵守下列規(guī)定：  （一）航空器在飛行空域內(nèi)和儀表進近過程中，必須保持規(guī)定的高度，按照儀表進近程序圖規(guī)定的路線飛行；  （二）進離機場區(qū)域的

31、航空器，必須按照進離場圖的規(guī)定，在指定的高度上飛行；  （三）在航線上飛行的航空器，必須保持規(guī)定的航線、高度層和速度飛行。  第條儀表飛行時，空中交通管制員對航空器之間的間隔、距離和高度層配備是否正確負責。  第條山區(qū)飛行，當航線上有大風或者強烈的上升下降氣流時，距離障礙物的最低安全高度不得低于米。  第條在飛行中，駕駛員看到其他航空器時，應當按照下列規(guī)定避讓：  （一）兩架航空器在同一高度上對頭相遇，應當各自向右避讓，相互間保持米以上的間隔；  （二）兩航空器在同一高度上交叉相遇，駕駛員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時應當下降高度，從座

32、艙右側(cè)看到另一架航空器時應當上升高度；  （三）在同一高度上超越前面飛機，應當從前面航空器右側(cè)保持米以上的間隔進行；  （四）動力驅(qū)動的重于空氣的航空器，應當避讓飛艇、滑翔機和氣球；飛艇應避讓滑翔機和氣球；滑翔機應避讓氣球；動力驅(qū)動的航空器應避讓拖曳物體的航空器。  第條航空公司應當遵守中國民航局關于飛行人員年度、月份和晝夜飛行時間限制的規(guī)定。飛行人員在飛行前必須有充分的體息，一般不得少于八小時。由于天氣或者機械故障等原因延誤飛行，應當妥善安排機組休息。   第四章飛行的組織與實施  第條飛行的組織與實施，包括飛行預先準備、飛行直接準

33、備、飛行實施和飛行講評四個階段。  航空公司、航務管理機構、機場管理機構、航空油料公司領導應當輪流值班，認真抓好飛行四個階段的組織領導工作，及時發(fā)現(xiàn)、正確解決飛行和飛行保障工作中 的問題，遇有復雜情況和重大問題時，必須親自進行處理。當上述單位之間，遇有影響飛行安全和航班正常的情況時，由航務管理機構的值班領導根據(jù)中國民航局和 民航地區(qū)管理局領導的意圖，積極組織協(xié)調(diào)，保證飛行安全、正常、有秩序的進行。  第條航空公司的飛行，由航空公司的值班領導通過飛行簽派機構具體組織與實施。飛行簽派機構的職責是：  （一）布置飛行任務，組織飛行的各項保障工作；  （二）擬定

34、公司航空器的運行計劃，向空中交通管制部門提交飛行申請；  （三）督促檢查并幫助機長做好飛行前準備，簽發(fā)放行航空器的文件；  （四）及時與空中交通管制、通信、氣象、航行情報、機場等單位聯(lián)系，取得飛行和保障飛行方面的情報；  （五）向機長提供安全飛行所必需的航行情報資料；  （六）掌握本公司航空器的飛行動態(tài)，采取一切措施保證飛行安全和正常；  （七）航空器遇到特殊情況時，協(xié)助機長正確處置；  （八）航空器不能按照原定計劃飛行時，及時通知有關部門，妥善安排旅客和機組。  第條中國民航局和民航地區(qū)管理局通過各級空中交通管制部門實施空

35、中交通管制，其職責是：  （一）防止航空器與航空器相撞；  （二）防止航空器在機動區(qū)域內(nèi)與障礙物相撞；  （三）維持空中交通秩序，實施正確管制；  （四）提供飛行情報服務；  （五）提供告警服務，向有關單位提出關于航空器需要搜尋援救的通知。  第條中國民航局總調(diào)度室和地區(qū)管理局調(diào)度室，是中國民航局和地區(qū)管理局管理所轄區(qū)域內(nèi)日常飛行的機構。負責對民用航空各部門、各航空公司組織與實 施飛行及飛行保障工作進行監(jiān)督，掌握國際飛行、專機飛行、邊境地區(qū)飛行、科學實驗飛行及其它特殊飛行情況，承辦非固定的國際航班飛行的申請和批復。接受并 處理民用航空

36、各部門關于航空器發(fā)生事故、事故征候及飛行不正常情況和特殊情況的報告。  第條航務管理機構，負責受理安排申請的飛行計劃，提供空中交通管制、航空通信、航空導航、航空氣象、航行情報、告警和搜尋援救服務。  第條機場管理機構根據(jù)中國民航局和地區(qū)管理局的規(guī)定和同航空部門簽訂的協(xié)議，負責提供飛行場道、機坪、燈光以及地面飛行保障設施服務。  第條航空公司組織本場訓（熟）練飛行、試飛等，由公司派出飛行指揮員實施指揮；在同時有航班和訓（熟）練飛行時，由空中交通管制員統(tǒng)一實施管制。  軍用航空器和民用航空器在共用機場同時飛行時，其飛行管制按照中華人民共和國飛行基本規(guī)則的規(guī)定

37、執(zhí)行。  第條各種飛行都必須經(jīng)過批準。航空公司的飛行計劃擬定，應當同有關航務管理機構、機場管理機構協(xié)調(diào)后再申請批準，其批準權限：  （一）定期或不定期的國際飛行，超出民航地區(qū)管理局所轄范圍的定期航班飛行、通用航空飛行，科學試驗飛行及其他特殊飛行計劃報中國民航局審批；  （二）國內(nèi)定期航班飛行（包括補班）計劃、通用航空飛行，在民航地區(qū)管理局所轄范圍內(nèi)的報所在民航地區(qū)管理局審批，并報中國民航局備案；  （三）國內(nèi)不定期飛行（包括加班、包機、公務、調(diào)機、航線訓練飛行等），由航空公司決定，在民航地區(qū)管理局所轄范圍內(nèi)的飛行報民航地區(qū)管理局備案；超出民航地區(qū)管理局所

38、轄范圍的飛行還應報中國民航局備案；  （四）急救、本場的訓（熟）練、試飛等飛行由航空公司決定，報民航地區(qū)管理局備案；  （五）專機飛行任務由中國民航局直接或者通過民航地區(qū)管理局下達給航空公司，專機飛行的組織與實施按專機規(guī)定進行；  （六）國境地帶飛行、海上飛行、特定地區(qū)飛行的批準權限按照上級指示和有關規(guī)定執(zhí)行。  第條飛行任務書是機組執(zhí)行飛行任務的基本文件。飛行任務書由航空公司及其授權單位的領導根據(jù)確定的飛行任務簽發(fā)；并且加蓋簽發(fā)單位的公章。  第條飛行放行單是放行航空器起飛的依據(jù)。每次放行航空器起飛前，機長和航空公司的飛行簽派員（代理人）都必

39、須在放行單上共同簽字，方能生效。   飛行預先準備階段  第條飛行預先準備是組織飛行的重要階段，每次飛行都應當預先進行充分準備。飛行預先準備的主要內(nèi)容是：制定次日飛行計劃，召開飛行預先準備會議，進行飛行和飛行保障的準備工作并檢查落實。  第條航空公司每日的飛行計劃，由飛行簽派部門根據(jù)班期時刻表和飛行任務的性質(zhì)、航空器情況和空勤人員的思想、身體、技術等情況制定。制定飛行計劃時，應當考慮備份的機組和航空器。  飛行計劃通常應當于飛行前一日十五時前向空中交通服務報告室提出申請（單獨在外執(zhí)行任務的空勤組由機長提出申請），并且通知有關單位。 

40、第條各機場的飛行計劃，由所在機場的空中交通服務報告室擬定，經(jīng)航務管理機構領導同意后，向上級和空軍航行管制部門申請，并且通知機場管理機構和本航務管理機構的有關部門，由本場始發(fā)的飛行計劃還應當按規(guī)定時間通知沿途空中交通管制部門。  緊急任務來不及預先申請時，應當立即向上級報告，并且按照其指示執(zhí)行。  第條機場管理機構根據(jù)空中交通服務報告室通知的飛行計劃，應當于飛行前一日，召開飛行預先準備會議，由機場管理機構的值班領導主持，有關部門的領導參加，研究飛行保障工作，解決存在的問題。  第條航空公司的飛行預先準備會議通常應當于飛行前一日進行，由航空公司值班領導主持，有關部門領

41、導參加。其主要內(nèi)容是：研究飛行計劃，解決飛行工作中存在的問題。  第條機組的飛行預先準備，通常應當于飛行前一日進行，只有連續(xù)飛行或時間來不及準備的臨時、緊急任務，方可與飛行直接準備合并進行。機組的飛行預先準備包括：受領飛行任務，檢查身體，個人準備和集體研究，必要時進行飛行準備測驗。  機組的個人準備要與集體研究相結合，在個人準備時，應當獨立思考，刻苦鉆研；在集體準備中，著重研究協(xié)同動作和緊急情況的處置方法，解決技術難點，提高準備質(zhì)量。  由于天氣或者其他原因使飛行日期后移時，再次準備的時間和內(nèi)容，由航空公司領導根據(jù)確保準備質(zhì)量的原則確定。  每個飛行人員

42、，不論其職務高低，飛行經(jīng)驗多少，都應當進行充分準備，未準備好不得飛行。  第條機組進行飛行預先準備的主要內(nèi)容：  （一）研究起飛、降落和備降機場、航線或者飛行區(qū)域有關資料，了解天氣形勢；  （二）了解航線或者飛行區(qū)域內(nèi)的特殊飛行規(guī)定；  （三）準備航圖，進行領航作業(yè)；  （四）了解飛行航線和飛行區(qū)域的航行通告，并且核對所飛航線和飛行區(qū)域的航行資料；  （五）根據(jù)培訓帶飛計劃，研究課目，講解要領，提出要求；  （六）研究特殊情況的處置方法和機組的協(xié)作配合；  （七）參加或者了解航空器準備情況；  （八）國際

43、航線飛行時，準備有關證件。  飛行預先準備工作維束后，機長應當召集機組成員匯報準備工作情況，并且進行檢查落實。  第條航空公司對機組飛行的預先準備應當進行檢查，對檢查不合格的飛行人員，應當幫助其再次進行準備，只有經(jīng)過檢查證明準備質(zhì)量良好，方準參加飛行。  第條飛行準備測驗是檢查飛行人員飛行準備質(zhì)量的主要方法之一。對新放單飛或者間斷飛行、執(zhí)行重要任務或者通用航空飛行的新項目，以及沒有飛過該航 線的飛行人員，必須進行測驗。測驗通常由航空公司的飛行領導干部或其指定的人員進行，也可按照業(yè)務性質(zhì)分工進行。測驗方法主要用口試。主持測驗的人員，事 先應做好充分準備，熟悉問題的正

44、確答案。   飛行直接準備階段  第條飛行直接準備是在起飛前進行的飛行準備工作。在任何情況下，機組和各飛行保障部門都必須進行飛行直接準備。  第條航空公司的飛行簽派員或其代理人應當：  （一）督促檢查機長做好飛行直接準備，并且向機長提供安全飛行所必需的航行情報資料；  （二）向空中交通服務報告室申報飛行計劃，并了解有關規(guī)定，向機場管理機構了解飛行保障情況；  （三）根據(jù)起飛機場、航線、著陸機場和備降機場的天氣實況、天氣預報，與機長共同商定放行航空器，并在飛行放行單上簽字。  在復雜氣象條件下放行航空器時，飛行簽派員

45、和機長應當認真分析天氣形勢，擬定出幾種飛行方案。既要嚴守最低天氣標準，又要不放過可飛時機。當著陸機場天 氣實況低于機長最低天氣標準，而天氣預報在航空器預計到達時高于機長最低天氣標準；或者，著陸機場天氣預報在航空器到達時低于機長最低天氣標準，但在起飛 前天氣實況高于機長最低天氣標準，只要有天氣穩(wěn)定可靠的備降機場和攜帶有足夠的備用燃油，可以放行航空器起飛。  當飛行簽派員與機長對放行航空器意見不一致時，采用安全程度較高的意見。  （四）著陸機場、備降機場的飛行簽派員或其代理人，掌握本場天氣演變情況、機場開放或關閉情況，如發(fā)現(xiàn)天氣有變壞趨勢并有可能低于機長的最低天氣標準時，及時向

46、機長、起飛機場飛行簽派人員提供情況；  （五）如遇飛行延誤、取消等不正常情況，通知飛行保障部門、沿途機場及空中交通管制部門。  第條航空公司值班領導應當：  （一）于解機組和飛行保障部門的準備情況，當發(fā)現(xiàn)有不適于執(zhí)行該次飛行任務的空勤人員或航空器時，及時更換空勤人員或者航空器，并且督促進行充分準備；  （二）研究起飛、著陸、備降機場以及航線（飛行區(qū)域）的天氣，聽取飛行簽派員或其代理人關于放行航空器的情況匯報。因天氣原因暫緩放行航空器時，及時與飛行簽派員或其代理人、機長共同研究天氣，不失時機地放行航空器。  （三）督促做好航班不正常情況下的服務工

47、作。  第條空中交通服務報告室值班員應當：  （一）研究天氣，了解機場道面、設施等情況，向航務管理機構值班領導報告，作出開放或關閉機場的決定，并通知有關部門；  （二）根據(jù)飛行計劃，擬定飛行調(diào)配方案，并且通知有關單位；  （三）辦理航空器的離場手續(xù)。  第條機組進行直接準備的時間，由航空公司根據(jù)航空器的型別規(guī)定，但到達工作崗位的時間，不得晚于預計起飛前一小時。直班準備的內(nèi)容包括：  （一）研究天氣，進行領航準備，按照飛行手冊的規(guī)定，確定起飛重量；  （二）研究飛行中氣象條件變壞或者發(fā)生特殊情況的處置方案；  （三）

48、取得最新的航行通告摘要，校正航行、通信、導航資料，提交申報飛行計劃，再次檢查有關飛行證件；  （四）聽取工程機務人員關于航空器準備情況的報告，接收與檢查航空器、燃油量；  （五）檢查與了解貨物裝載情況，辦理載運手續(xù)；  （六）檢查航空器上服務用品是否配備齊全；  （七）不遲于航空器預計起飛前三十分鐘辦理商務、邊防、海關手續(xù)；  （八）與飛行簽派員或其代理人共同研究并作出能否放行航空器的決定，并且在飛行放行單上簽字。  第條各飛行保障部門應當根據(jù)飛行計劃以及與航空公司簽定的協(xié)議，按時做好保障飛行的直接準備工作。  第條機場管理

49、機構的值班領導，應當檢查場道及地面保障設施的準備情況，并及時通報空中交通服務報告室。  第條凡遇下列情況，禁止放行航空器：  （一）機組定員不齊，或者由于思想、技術、身體等原因不適于該次飛行；  （二）空勤人員沒有進行飛行前準備，沒有防劫持的措施或者準備質(zhì)量不合格；  （三）機組未校對該次飛行所需的航行情報資料；  （四）機組沒有飛行任務書、飛行放行單、飛行氣象情報、飛行人員按照、飛行手冊，航行手冊及其他必需的各類飛行文件；  （五）航空器有故障，低于該型航空器最低放行清單的規(guī)定；  （六）航空器表面有冰、雪、霜沒有除凈；&

50、#160; （七）少于規(guī)定數(shù)量的航行備用燃油；  （八）裝載超重或者裝載不合規(guī)定；  （九）起飛機場低于機長或航空器最低天氣標準，航線上和起飛機場上空有不能繞越的危險天氣；  （十）航線或機場的地面保障設施發(fā)生故障不能保證飛行安全；  （十一）在禁區(qū)、危險區(qū)、限制區(qū)和機場宵禁的有效時間內(nèi)。   飛行實施階段  第條飛行實施階段是飛行四個階段中保證安全和完成飛行任務的關鍵階段。在飛行實施階段中，應當嚴格按照飛行計劃實施飛行，積極主動地做好空中交通管制和飛行保障工作，完成飛行任務。  第條在飛行實施階段，空中和地面必須

51、協(xié)同配合?？罩薪煌ü苤茊T必須嚴格執(zhí)行管制規(guī)定，認真考慮空中情況，給機長留有機動處置的余地；機長應當準確 地執(zhí)行空中交通管制員的指令，當執(zhí)行指令將影響飛行安全時，必須立即報告，如果時間來不及，可根據(jù)情況采取措施，并將自己的決定報告空中交通管制員。  第條機場區(qū)域內(nèi)有飛行活動時，晝間塔臺應當升起標志旗，夜間打開塔臺標志燈。  第條飛行時間，是指從航空器為準備起飛而借本身的動力自裝載地點開始移動時起，直到飛行結束到達卸載地點停止運動時為止的時間。  起飛時間，是指航空器開始起飛滑跑輪子移動的瞬間；著陸時間，是指航空器著陸滑跑終止的瞬間。  直升機飛行時間是指自

52、旋翼開始轉(zhuǎn)動至旋翼停止轉(zhuǎn)動的瞬間。直升機的起飛時間和著陸時間，是指主輪（滑撬）離地和接地的瞬間。  第條航空公司值班領導在飛行實施過程中，必須嚴守值班崗位，認真履行職責，集中精力抓好飛行的組織領導和飛行指揮工作。其主要工作是：  （一）了解本公司航空器的飛行情況；  （二）了解有關機場、航線及備降機場的天氣情況，掌握天氣演變趨勢；  （三）了解飛行保障工作情況，及時解決存在的問題；  （四）在復雜氣象條件和特殊情況下飛行時，協(xié)助機組采取保證安全的措施；  （五）全面掌握專機和重要任務的飛行情況。  第條航空公司的飛行簽派員或

53、其代理人在飛行實施過程中必須：  （一）掌握本簽派責任區(qū)內(nèi)起飛機場、航線、著陸機場和備降機場的天氣演變情況，并及時通知機組；  （二）掌握本簽派責任區(qū)域內(nèi)本公司航空器的飛行動態(tài)，并且在本公司使用的陸空通信頻率上與航空器保持聯(lián)絡；  （三）在復雜氣象條件和特殊情況下飛行，當飛機不能執(zhí)行原定飛行計劃時，協(xié)助機長正確處理；  （四）與空中交通管制部門和飛行保障部門保持聯(lián)系，及時通報飛行動態(tài)及有關情況；  （五）及時將航空器起飛時間和預計到達時間以及不正常飛行情況通知有關單位。  第條空中交通管制員在飛行實施過程中必須：  （一）根

54、據(jù)飛行計劃、空中和地面情況，調(diào)整航空器的飛行順序和指定的高度層；  （二）隨時掌握空中飛行動態(tài)，調(diào)配航空器保持規(guī)定的安全間隔；  （三）隨時掌握管制區(qū)域、航線、起飛機場、著陸機場和備降機場的天氣情況；  （四）適時通知開放和關閉通信、導航及其它飛行保障設施；  （五）與鄰近機場、空中交通管制部門保持密切聯(lián)系，及時通報飛行動態(tài)；  （六）協(xié)助機長正確處置飛行中遇到的特殊情況和復雜天氣；  （七）及時將航空器起飛時間、預計到達時間、以及飛行不正常情況，通知有關單位。  第條機組在飛行實施過程中，必須嚴守崗位，履行職責。并且應當：

55、  （一）嚴格執(zhí)行檢查單制度；  （二）嚴格按照飛行計劃飛行；  （三）正確使用發(fā)動機和機上設備，合理節(jié)約燃料；  （四）由于天氣、機械和身體等原因，沒有信心繼續(xù)完成飛行任務時，主動向飛行簽派機構和空中交通管制部門報告；  （五）每次降落后向飛行簽派機構報告飛行情況；向工程機務人員反反映航空器的工作情況；向航行情報部門反映有關通信導航、機場設施的不正常和變更情況，以便及時查詢核實。  第條機場管理機構的值班領導，在飛行實施過程中，應當掌握機場各部門提供飛行保障的工作情況，保持機場良好秩序，及時處理存在的問題。  第條機組和飛

56、行簽派人員在實施飛行中，必須嚴守最低天氣標準。當著陸機場、航線天氣低于最低天氣標準時，機長應當果斷決定航空器返航或者飛往備降 機場，并且將決定通知空中交通管制部門和飛行簽派機構。如起飛機場、備降機場的天氣都低于機長的最低天氣標準，或者因燃油不足、機械故障等情況，不能返航 或者飛往備降機場時，機長有權選擇條件、設施較好的機場著陸。  第條飛行實施過程中，機組如果有嚴重違反飛行紀律現(xiàn)象或者發(fā)生事故征候時，航空公司值班領導必須立即查明原因，采取措施，情節(jié)嚴重時，可暫停飛行，進行處理。  第條在飛行實施期間，各飛行保障部門要保證各種設施處于良好狀態(tài)，按照協(xié)議和空中交通管制部門的統(tǒng)一

57、安排，準確及時地完成各項保障工作。   飛行講評階段  第條飛行講評，是飛行的總結提高階段。通過講評，對完成任務的情況、飛行安全和質(zhì)量、飛行組織和實施、各項保障工作，做出正確評價。對于發(fā)現(xiàn)的問 題，尤其是安全、質(zhì)量和技術方面的問題，要認真分析原因，總結經(jīng)驗，接受教訓，提出措施，以利改進和糾正。對于違反規(guī)章制度的人員，應當進行教育或者處 理。  第條飛行講評，應當做好準備，抓住重點。貫徹領導與群眾相結合的方法，實行民主講評。  機組每次飛行任務結束后，空中交通管制部門和各飛行保障部門每次值班結束后，都應當進行講評。  航空公司的飛行講評

58、可與飛行預先準備會議合并進行，由公司值班領導主持，有關部門的領導干部參加。  發(fā)生飛行事故、事故征候，必須及時進行講評，并將情況報告中國民航局和民航地區(qū)管理局。  第五章機場區(qū)域內(nèi)飛行  第條航空器起動滑行（牽引）規(guī)定：  （一）航空器起動滑行，必須經(jīng)過塔臺空中交通管制員（以下簡稱塔臺管制員）許可；  （二）航空器應當按照指定路線滑行（牽引）。在安排滑行路線時，不準航空器對頭滑行。交叉相遇時，駕駛員自座艙的左方看到他機時，應當停止滑行；  （三）航空器滑行速度，不得超過公里小時（牽引速度不得超過公里小時）。在客機坪、停機坪和障礙物附近，只準慢速滑行，保證隨時能使航空器停住。翼尖距離障礙物小于米時，應當有人引導或者停止滑行；  （四）滑行時，不得用大速度轉(zhuǎn)彎或者完全剎住一個（一組）機輪轉(zhuǎn)彎；