精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

1、精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告 為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，摸清貧困家庭及人口底數(shù)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，*鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部入戶走訪“拉網(wǎng)式”摸排，對(duì)全鄉(xiāng)貧困家庭根本情況、致貧原因、脫貧意愿等進(jìn)行了詳細(xì)了解，初步理清了*鄉(xiāng)貧困家庭的致貧原因、存在問(wèn)題等，并據(jù)此提出了開(kāi)展下一步精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)建議，供決策參考?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下： *鄉(xiāng)地處*市西北部，東鄰*縣*鎮(zhèn)，南接本市*鎮(zhèn)，北連*賴(lài)村鎮(zhèn)，西毗鄰*縣*鄉(xiāng)，離市區(qū)82公里，全鄉(xiāng)總面積52平方公里，其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝，丘陵6109畝，河流水庫(kù)4100畝；全鄉(xiāng)共有*、*、*、*、*、*等6個(gè)行政村，81個(gè)村小組，756個(gè)自然村

2、，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2755人。主要產(chǎn)業(yè)為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等，村民主要收入為外出務(wù)工收入。近年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，整合扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、“三送”工作、土坯房改造等政策資源，積極開(kāi)展烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村民生產(chǎn)生活條件有了一定改善。截止目前，全鄉(xiāng)通村組公路達(dá)85%，新農(nóng)保參保率57%，新農(nóng)合參合率98%，共有1223戶土坯房改造戶已完成改造。但限于村民自身文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的局限性，仍有局部村民因各種原因無(wú)法脫貧或返貧。到目前為止，全鄉(xiāng)仍有低保戶117戶440人，五保戶73戶117人，扶貧戶489戶2170人，扶貧低保戶42戶178人。 此次調(diào)查樣本主要為

3、按照省、市、縣工作部署，先期已識(shí)別為扶貧低保戶和扶貧開(kāi)發(fā)戶的對(duì)象，共721戶2905人，其中低保戶117戶，五保戶73戶，扶貧戶489戶。經(jīng)梳理，大致分為以下幾種類(lèi)型： 1、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧。這類(lèi)群體是我鄉(xiāng)貧困戶的主要群體，如*村的*，大兒子前幾年查出患有重癥肌無(wú)力，去年小兒子也查出患有此病，真是禍不單行，家里一貧如洗。 2、因喪失勞動(dòng)力致貧。如*村新地小組*年時(shí)已高無(wú)法從事重體力勞動(dòng)，小兒子20xx年因車(chē)禍去世，家中的主要?jiǎng)趧?dòng)喪失，兒媳*體弱只能從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，孫子*年幼，全家3口人沒(méi)一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力，全家只靠政府發(fā)放的低保補(bǔ)助金和年高體弱的老人艱難耕作生活，日子過(guò)得非常困難。 3、有勞力

4、，但游手好閑，好吃懶做致貧。如*村*組的*，全家每月有2千多元的收入，但游手好閑，做一天，吃三天，有多少吃多少，一年到頭沒(méi)有一點(diǎn)積蓄，家里沒(méi)有一件像樣的家具和電器，居住和生活條件全村倒數(shù)之列。 4、因?qū)W致貧。如*村*原本生活在全村屬中等水平，但近年，2個(gè)兒子分別在*、*上大學(xué)和高中，一年5萬(wàn)多元的教育經(jīng)費(fèi)一下子把他家多年的積蓄用光，到處借錢(qián)供小孩上學(xué)。 5、因文化水平低，無(wú)技術(shù)技能致貧。如*村的*和*夫妻二人，因只有初中和小學(xué)文化，有無(wú)一技之長(zhǎng)，常年在外務(wù)工，雖然夫妻兩人加班加點(diǎn)趕工做事，收入還可以，但是家中有一女讀大學(xué)，兩子都沒(méi)有勞動(dòng)能力，日常開(kāi)銷(xiāo)大，年底都是兩手空空而歸，老家至今仍是土坯房

5、。 6、因抵御自然災(zāi)難能力差或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)返貧。如*村*，原來(lái)是屬于比擬早富起來(lái)的人，但前幾年，投資種植煙葉管理不當(dāng)，造成虧損10多萬(wàn)元后一闕不振，成了困難戶。 2根底設(shè)施 ，群眾抑制自然災(zāi)害能力差。目前全鄉(xiāng)還有局部小組不通水泥路，所有行政村都沒(méi)有用上平安、潔凈的自來(lái)水，靠自挖水井解決飲水問(wèn)題，對(duì)群眾人體健康有一定隱患；局部屋場(chǎng)未通三箱四線電網(wǎng)，群眾無(wú)法使用大功率電器；沒(méi)有修三面不見(jiàn)土水渠或無(wú)穩(wěn)定的灌溉水源的還有絕大多數(shù)，到目前還未擺脫靠天吃飯的局面，自然災(zāi)害頻發(fā)，造成大量農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，使局部脫貧群眾重返貧困行列。 3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富效果不明顯，群眾增收困難。全鄉(xiāng)雖然有一定數(shù)量的煙葉、水稻，以及

6、少量的西瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，但受自然條件和市場(chǎng)因素影響太大，往往是增產(chǎn)不增收、有價(jià)卻又無(wú)貨等現(xiàn)象。 1.局部群眾思想觀念落實(shí)，受陳規(guī)陋習(xí)影響嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期貧困，信息閉塞，觀念 ，局部貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，對(duì)自身求開(kāi)展盼富裕的愿望不強(qiáng)，小富即安，不富也安嚴(yán)重，甚至滋生了等、靠、要的依賴(lài)思想。個(gè)別貧困戶以吃低保為榮，吃低保吃成了習(xí)慣，要救濟(jì)要得理直氣壯。局部群眾婚喪嫁娶大操大辦，彩禮水漲船高，動(dòng)不動(dòng)十幾萬(wàn)元，娶親也成了致貧的一個(gè)重要原因。 2.勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，群眾增收困難。初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)勞動(dòng)力中，有高中以上文化程度的僅為百分之十五左右。勞動(dòng)力素質(zhì)不高，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不寬

7、，方法不多，技能低下，收入難以提高。 3.村、組干部帶頭、帶著致富能力不高，對(duì)開(kāi)展村組經(jīng)濟(jì)點(diǎn)子方法不多。 1.政策扶持不精準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)。如根底設(shè)施建設(shè)、資金保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村情況的復(fù)雜性預(yù)計(jì)缺乏，對(duì)政策扶持對(duì)象界定困難，往往采取的是大水“漫灌”式扶持，做不到“滴灌”式培養(yǎng)。 2.社會(huì)保障力度不夠。農(nóng)村人口到了一定年紀(jì)后，在喪失勞動(dòng)力的同時(shí)也喪失了收入，成為兒女的負(fù)擔(dān)，甚至直接成為低收入的 。 3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展保險(xiǎn)政策缺失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，使得個(gè)體難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣性經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失

8、，幫助農(nóng)民抵御和躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上存在政策缺失。 1、對(duì)五保戶和喪失勞動(dòng)力戶，以及因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧戶，加大政府投入，提高政府救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系，使群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，殘有所扶，學(xué)有所成、有災(zāi)能救，幫助他們度過(guò)難關(guān)，擺脫貧困帽子。 2.對(duì)有勞力，但游手好閑，好吃懶做，等、要、靠思想嚴(yán)重而致貧戶，以及缺技術(shù)、缺資金以及自身原因返貧戶。取消政府一切補(bǔ)助，采取獎(jiǎng)勵(lì)的方法，由政府搭臺(tái)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，疏通融資渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，增加他們的“造血”功能，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的 思想，將“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?3、組織村組干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)戶到外地學(xué)習(xí)，使他們成為開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、致富信息的傳遞人、