論文我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1、我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘學(xué) 生：王力學(xué) 號(hào)：070014140指導(dǎo)教師：談燕 專 業(yè)：2007級(jí)國貿(mào)專業(yè)1班摘要:隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，客觀上成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性。因此我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理，提高我國出口產(chǎn)品的競爭力。 關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘， 對(duì)外貿(mào)易 ， 影響 ， 對(duì)策Abstract: with the tariff barriers weakened role, technical barriers to trade as the more insidious and more powe

2、rful barriers, which objectively become China's export trade huge obstacle, investigate its reason, of our country export products mainly lies in weak sex. Therefore, China should strengthen the management of technical barriers to trade, improve the competitiveness of our export products. Keywor

3、ds: technical barriers to trade, foreign trade, influence, countermeasures 揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文題目申報(bào)表論 文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘題目類型2題目來源A面向?qū)I(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易指導(dǎo)教師談燕職稱副教授學(xué)位碩士從事專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)題目簡介：隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，客觀上成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性。因此我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理，提高我國出口產(chǎn)品的競爭力。審核意見：審核人簽名：年 月 日題目類型1、為結(jié)合科研；2、為結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際；3、為結(jié)

4、合大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃；4、為結(jié)合學(xué)科競賽；5、模擬仿真；6、其它題目來源A.指導(dǎo)教師出題 ； B.學(xué)生自定、自擬揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文任務(wù)書論文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘年級(jí)大四專業(yè)國貿(mào)學(xué)生姓名王力學(xué)號(hào)070014140主要內(nèi)容：隨著中國入世愈來愈深，中國的貿(mào)易在不斷加強(qiáng)，同時(shí)針對(duì)中國的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘也越來越多，給中國的對(duì)外貿(mào)易帶來了深遠(yuǎn)的影響。中國迫切需要正視和解決這個(gè)難題，了解什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，掌握它帶來的影響力，并分析引起這個(gè)現(xiàn)象的原因，拿出對(duì)策，這樣才能讓中國的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。主要任務(wù)及基本要求（包括指定的參考資料）：發(fā)出任務(wù)書日期：完成期限：指導(dǎo)教師簽名：專業(yè)

5、主任簽名：年月日揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告論 文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘題目來源A題目類型2指導(dǎo)教師談燕學(xué)生姓名王力學(xué) 號(hào)070014140專 業(yè)國貿(mào) 開題報(bào)告內(nèi)容：（調(diào)研資料的準(zhǔn)備與總結(jié)，研究目的、要求、思路與預(yù)期成果；任務(wù)完成的階段 內(nèi)容及時(shí)間安排；完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）所具備的條件因素等。） 學(xué)生簽名： 指導(dǎo)教師審核簽名： 日期：揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文中期自查表 （中期教學(xué)檢查用）學(xué)生姓名王力學(xué)號(hào)070014140專業(yè)國貿(mào)班級(jí)國貿(mào)0701指導(dǎo)教師談燕職 稱副教授論 文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘個(gè)人精力實(shí)際投入每天平均工作時(shí)間10小時(shí)迄今缺席天數(shù)0出勤率%100%指導(dǎo)教師每周指導(dǎo)次

6、數(shù)1每周指導(dǎo)時(shí)間（小時(shí)）2小時(shí)未指導(dǎo)的周次及原因0畢業(yè)論文工作進(jìn)度（完成）內(nèi)容及比重已完成主要內(nèi)容（80% ）待完成主要內(nèi)容（20%）存在問題及解決方案指導(dǎo)教師意見：指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師審閱意見表論文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘學(xué)生姓名王力專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易班級(jí)國貿(mào)0701指導(dǎo)教師姓名談燕職稱副教授得分指導(dǎo)教師審閱意見：指導(dǎo)教師簽名：年 月 日揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文評(píng)閱人意見表論文題目我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘學(xué)生姓名王力專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易班級(jí)國貿(mào)0701評(píng)閱人姓名職稱得分評(píng)閱人意見：評(píng)閱人簽名：年 月 日揚(yáng)州大學(xué)本科生畢業(yè)論文答辯結(jié)果表論文題目我國面臨的技術(shù)

7、性貿(mào)易壁壘學(xué)生姓名王力專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易班級(jí)國貿(mào)0701答辯記錄：答辯小組意見：得 分組長簽名日 期答辯委員會(huì)意見：指導(dǎo)教師評(píng)分評(píng)閱人評(píng)分答辯小組得分結(jié)構(gòu)分最終成績主任簽章日 期目 錄一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘文獻(xiàn)綜述3(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容31.什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘32.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容3 (1).技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)3 (2).合格評(píng)定程序3 (3).信息技術(shù)壁壘3 (4).綠色技術(shù)壁壘33.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別3(1).技術(shù)法規(guī)4(2).技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4(3).合格評(píng)定程序4(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘特征4 1.隱蔽性4 2.復(fù)雜性4 3.靈活性4 4.合法性4二、我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀4(一)

8、涉及出口商品品種多、范圍廣4（二）涉及的金額越來越大，后果越來越嚴(yán)重4(三)標(biāo)準(zhǔn)高、多、且又復(fù)雜多變5(四)一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶有明顯的歧視性5三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國的影響6（一）技術(shù)壁壘導(dǎo)致貿(mào)易利益的分配不平衡6（二）企業(yè)成本增加，產(chǎn)品競爭力降低6（三）我國外貿(mào)出口額下降，國內(nèi)供求失衡，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定7四、我國屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因分析8（一）整體經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制度不健全8（二）我國出口產(chǎn)品相對(duì)弱質(zhì)性9（三）技術(shù)落后是根源9（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護(hù)主義工具9（五）我國已成為世界貿(mào)易大國9(六)我國出口產(chǎn)品檔次低，結(jié)構(gòu)單一9（七）我國對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏

9、觀管理也存在嚴(yán)重不足9五、我國的對(duì)策思路.10 （一）從政府宏觀角度看，我們應(yīng)從以下方面著手10（二）從企業(yè)微觀角度上看，尤其是以外貿(mào)為主的企業(yè)更應(yīng)抓住中國入世的良機(jī)積極去應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇10參考文獻(xiàn)10一技術(shù)性貿(mào)易壁壘文獻(xiàn)綜述(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容1.什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成

10、為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”（TBT協(xié)定）和“實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。 貿(mào)易技術(shù)措施涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。 （來源于MBA智庫百科）2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由

11、而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施，這些措施對(duì)其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)人該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。其主要內(nèi)容如下： (1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。技術(shù)法規(guī)是指必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括：法律和法規(guī)，政府部門頒布的命令、決定、條例，技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示，專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求等；涉及勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)

12、調(diào)，一經(jīng)頒布就強(qiáng)制執(zhí)行，在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難以逾越的技術(shù)壁壘。 值得指出的是，目前，跨國公司掌握了世界上80左右的專利權(quán)，基本上壟斷了國際技術(shù)貿(mào)易；大約有90的生產(chǎn)技術(shù)和75的技術(shù)貿(mào)易被全球最大的500家跨國公司所控制。 (2)合格評(píng)定程序 合格評(píng)定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成，影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明，這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全勝直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康，所以產(chǎn)品

13、的安全認(rèn)證為強(qiáng)制認(rèn)證。合格評(píng)定既能促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，又能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 如果一種合格評(píng)定體系能被各國所接受，并能相互承認(rèn)對(duì)方的檢驗(yàn)結(jié)果，就將促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，各國實(shí)行的合格評(píng)定是多種多樣的，即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同，由于各國認(rèn)證體系之間的差異，仍然會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 特別從2005年底起，我國按照人世承諾，允許外商獨(dú)資在華建立獨(dú)資的技術(shù)測試分析和檢驗(yàn)公司，這對(duì)于國內(nèi)一些實(shí)力較弱，資本運(yùn)作能力較差，缺乏高級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造成了比較大的沖擊。而世界知名的第三方實(shí)驗(yàn)室一般都是發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)，EIETL INTERTEK SEMKO(ITS)、DEMKO

14、 UL、BV、SGS等。近幾年，這些跨國第三方隨著全球化的進(jìn)程在全世界范圍內(nèi)開展并完成了一系列龐大的全球兼并及合作業(yè)務(wù)。 (3)信息技術(shù)壁壘 目前，發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家，并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢；而發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家在出口時(shí)因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響，在電子商務(wù)時(shí)代處于明顯劣勢：信息不透明(如合格認(rèn)定程序)；信息傳遞不及時(shí)(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改)；信息傳遞途徑不暢通等。 (4)綠色技術(shù)壁壘 綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。如2009年剛閉幕的哥

15、本哈根氣候會(huì)議。歐盟希望通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重新主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不但面臨資金上的壓力，更要面對(duì)眾多的技術(shù)門檻。在技術(shù)領(lǐng)域，歐盟、美國、Et本等發(fā)達(dá)國家在低碳經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)布局長達(dá)十多年，進(jìn)行了大量的研發(fā)，積累了眾多的專利技術(shù)。尤其是歐盟國家，如英國在煤清潔領(lǐng)域積累的技術(shù)，德國在環(huán)保技術(shù)和環(huán)境技能上的領(lǐng)先地位，丹麥在風(fēng)電領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢等。 發(fā)展中國家要在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所作為，必然要面對(duì)技術(shù)壁壘的阻撓。如果發(fā)達(dá)國家繼續(xù)沿用技術(shù)保護(hù)主義，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來為技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置重重障礙，并在資金支持上有名無實(shí)，發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將困難重重。 此外還有商品包裝和標(biāo)簽要求和衛(wèi)生檢疫規(guī)定。 由上可得，技術(shù)貿(mào)易

16、壁壘主要是發(fā)達(dá)國家(集團(tuán))在發(fā)展到一定階段出于對(duì)人類，人類社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任和(或)出于貿(mào)易保護(hù)主義需要而對(duì)其他國家，主要是發(fā)展中國家實(shí)行的懲罰措施，幾乎所有的技術(shù)壁壘都能隨著技術(shù)的更新和時(shí)代的進(jìn)步(包括測試設(shè)備精度的提高；新技術(shù)的誕生，如互聯(lián)網(wǎng)和低碳技術(shù))而發(fā)展成為更龐大嚴(yán)苛的壁壘。而跨國公司幾乎是所有這些技術(shù)，專利，及認(rèn)證測試的壟斷者，發(fā)展中國家遇到的是“先天性的”不公平競爭環(huán)境。3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。 (1)技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)是規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)

17、產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 (2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢娂夹g(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)不同，其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強(qiáng)制性，而后者是非強(qiáng)制性的。 (3)合格評(píng)定程序 合格評(píng)定程序是指按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization, ISO)的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國家或國外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)

18、產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評(píng)定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。當(dāng)代最流行的國際體系認(rèn)證有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征1隱蔽性 發(fā)達(dá)國家設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對(duì)所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準(zhǔn)人資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)整原材料、增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。 2復(fù)雜性 技術(shù)性貿(mào)易壁

19、壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜，而WTO允許各國根據(jù)自身特點(diǎn)，如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。 3靈活性 不斷發(fā)展的技術(shù)以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式的多樣化為靈活運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了條件，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也較其他關(guān)稅壁壘更容易實(shí)施。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國家用來對(duì)外國產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施是以建立在高科技水平上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家對(duì)此難以做出判斷。一些技術(shù)

20、標(biāo)準(zhǔn)還具有不確定性而且涉及面廣，令人無法把握，很難全面顧及。從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。 4合法性 世貿(mào)組織設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序，主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益，因而有其合法的一面。 WT0有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議并不否認(rèn)各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的合法性和必要性，只是要求技術(shù)性貿(mào)易壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易，不得具有歧視性。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在具有合法性。 二我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀我國目前對(duì)美國、日本、歐盟等國的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高，客觀上對(duì)我出口產(chǎn)品形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘壓力。實(shí)際上，早在1980年，美國食品與藥品管理局(FDA)就

21、開始限制和禁止我國中草藥進(jìn)口，而進(jìn)入90年代后，發(fā)達(dá)國家對(duì)我出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更是愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：(一)涉及出口商品品種多、范圍廣。我國的出口商品中，不論是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具，還是新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，都不同程度、不同內(nèi)容地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域?，F(xiàn)在越來越多的國家意識(shí)到，應(yīng)從商品生產(chǎn)的全過程來控制質(zhì)量，防止污染，有效利用資源，要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)與認(rèn)證工作，所以要求進(jìn)口商品的生產(chǎn)加工方法也必須符合本國的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如歐盟多次就我國的肉類產(chǎn)品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進(jìn)行檢驗(yàn)，由

22、此構(gòu)成限制我肉類產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在綠色技術(shù)措施興起的今天，ISO14000所要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制我國產(chǎn)品準(zhǔn)入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時(shí)，由于受工業(yè)整體水平的限制，所遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題還體現(xiàn)在外國對(duì)我產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定、環(huán)保、電子商務(wù)等方面設(shè)置的限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。(二)涉及的金額越來越大，后果越來越嚴(yán)重。1998.9.11，美國規(guī)定必須對(duì)所有來自中國的木質(zhì)包裝物采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn)，確保所有純木材的包裝材料都經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐劑處理，否則，所有運(yùn)來的貨物將一律被拒絕入關(guān)。這涉及每年從中國進(jìn)口的大約100萬個(gè)集

23、裝箱。按美國要求的方法對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行處理，不僅耗費(fèi)很長時(shí)間（一個(gè)40英尺貨柜消毒要用7-10天的時(shí)間），而且消毒費(fèi)用也很高（900-1000美元），包裝成本將增加1/3，直接損失數(shù)億美元；我國出口產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品廣泛采用了木質(zhì)包裝，因此，該禁令至少間接影響到中國對(duì)美出口總額的1/3，約130億美元。1999.6.1，歐委會(huì)在未向中方做任何通報(bào)，也沒有任何磋商的情況下，以中國出口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝不合格為由，單方面決定對(duì)中國輸歐產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢疫措施，而且該緊急措施的實(shí)施日期為6.10，幾乎沒有給中國出口商任何寬限時(shí)間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，此舉影響中國60-70億美元的對(duì)歐出口。(三)標(biāo)準(zhǔn)高、多、且又

24、復(fù)雜多變。標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。美國提出禁止進(jìn)口未實(shí)施管理體系國家的水產(chǎn)品和肉、禽加工食品。日本也在2000年開始對(duì)進(jìn)口蔬菜施行HACCP體系管理方案。日本、英國、加拿大等國規(guī)定花生中的黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十；美國、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留量不得超過百萬分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范名目繁目。發(fā)達(dá)國家在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不但名目繁多，而且都是以國家的法律、法令形式公布的，其中美國有2.5萬個(gè)，英國有2.2萬個(gè)，德國有1.6萬個(gè)，日本僅在農(nóng)殘限量方面的標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)6000多個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜。美國常見的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)計(jì)算機(jī)、玩具、無線電

25、設(shè)備、電視、傳輸設(shè)備、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療設(shè)備、紡織品等進(jìn)行認(rèn)證，進(jìn)口商只有拿到相關(guān)許可證后，才允許通關(guān)放行。而日本除JIS、JAS兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系之外，具有日本特色的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體也在行使自己的規(guī)格認(rèn)證權(quán)力。標(biāo)準(zhǔn)多變。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，其它國家在信息不暢的情況下，按進(jìn)口國的原先要求生產(chǎn)商品，在出口時(shí)就會(huì)遭遇“信息壁壘”。(四)一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶有明顯的歧視性。我國肉類生產(chǎn)居世界前列，但是目前對(duì)美國的肉類出口基本上還是空白，其中一個(gè)重要原因就是美國食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)采用拖延等方式拒絕接受我國企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)和審查的申請(qǐng)。美國還對(duì)我國出口水產(chǎn)品加工廠實(shí)

26、施"HACCP"注冊(cè)制度，對(duì)我國出口罐頭的生產(chǎn)加工廠實(shí)行“低酸登記”。更有甚者，美國部分企業(yè)正在推行“社會(huì)責(zé)任管理系統(tǒng)”(SA8000)認(rèn)證，把人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合起來，其用意不是維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任，而是試圖抬高勞動(dòng)力成本，削弱我國及其它發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢。美國和歐盟為了限制我紡織品對(duì)其出口，調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地達(dá)到了限制的目的。由于大米市場的疲軟，日本對(duì)我國大米進(jìn)行104項(xiàng)藥殘和農(nóng)殘檢測，不但技術(shù)指數(shù)項(xiàng)目多，而且檢測手段也相當(dāng)繁雜，而對(duì)其市場上國內(nèi)生產(chǎn)部分卻沒有如此多項(xiàng)的檢測。三技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國的影響(一)技術(shù)壁壘導(dǎo)致貿(mào)易利益的分配不平衡。 在

27、現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)的制定者基本上都是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家大多是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者。因此，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)他們的國際貿(mào)易利益，經(jīng)常利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動(dòng)技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)，從而繼續(xù)控制發(fā)展中國家，占據(jù)國際貿(mào)易的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在生命科學(xué)與生物信息技術(shù)、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家所擁有的專利數(shù)量大約占全球?qū)＠偭康?0左右，而包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家僅擁有10左右。如此大的技術(shù)差距，使得國際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國家傾斜，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易格局中的地位越來越不利。 (二)企業(yè)成本增加，產(chǎn)品競爭力降低。 技術(shù)壁壘的直接影響，就是由于我國出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)或由于標(biāo)準(zhǔn)提高

28、增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，被迫退出國際市場。目前，我國以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，而這些發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)苛刻，我國企業(yè)就在認(rèn)證費(fèi)用以及企業(yè)為適應(yīng)新壁壘不斷收集信息、更改工藝流程、更換包裝形式、支付額外的廣告費(fèi)用等方面增加了成本。與此同時(shí)，由于過高的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，過高的認(rèn)證費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降；致使出口產(chǎn)品數(shù)量下降，市場份額減少。 (三)我國外貿(mào)出口額下降，國內(nèi)供求失衡，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。 由于技術(shù)性壁壘涉及的行業(yè)廣、品種多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求苛刻，而我國出口的商品由于技術(shù)水平、環(huán)保意識(shí)等方面與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，導(dǎo)致了產(chǎn)品出口受阻。若將

29、這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷第三國，則會(huì)增加成本，降低我國外匯收入，影響出口額；而如果這些本打算出口的產(chǎn)品，被迫轉(zhuǎn)入國內(nèi)，則會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品供大于求，該商品價(jià)格必然降低，甚至虧本賣出，從而使部分企業(yè)盈利減低，甚至虧損而導(dǎo)致破產(chǎn)，投資下降，總需求下降，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)一度蕭條，這無形中給我國正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。四. 我國屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因分析我國出口產(chǎn)品面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要是由以下原因造成的：(一)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制度不健全。 由于我國起步比較晚，經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。我國出1：3的許多產(chǎn)品在技術(shù)水平、環(huán)保意識(shí)等多方面跟不上發(fā)達(dá)國家的進(jìn)度，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，

30、對(duì)他人技術(shù)的依賴性明顯，這就必然會(huì)受到技術(shù)壁壘帶來的影響。另外，我國政府有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、配套政策服務(wù)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)地進(jìn)行管理，沒有專業(yè)權(quán)威的、國際普遍認(rèn)可的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫部門，從一定程度上暴露出政府服務(wù)平臺(tái)的不健全。 (二)我國出口產(chǎn)品相對(duì)弱質(zhì)性。 我國以出口初級(jí)產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝品為主。這些產(chǎn)品以成本低在國際市場上占有優(yōu)勢，但在遭遇技術(shù)壁壘時(shí)，這些技術(shù)含量低的產(chǎn)品必然被阻擋在國際市場之外。這也因此成為我國一直以來很難突破發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的根本原因所在。我國推廣的國際標(biāo)準(zhǔn)匱乏，專利技術(shù)薄弱。目前，在電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)80采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)往往是由發(fā)達(dá)國家制定、推廣的。

31、這就意味著我們自己沒有創(chuàng)新，總是一味地依賴這些標(biāo)準(zhǔn)，那么我國在國際貿(mào)易中將處處受制。 (三)技術(shù)落后是根源。 我國出口企業(yè)的技術(shù)水平落后，這是我國產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘最根本的原因。由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，雖然在改革開放后各個(gè)方面都取得了很大進(jìn)步，但技術(shù)水平在整體上存在差距，很難真正擺脫技術(shù)壁壘的困擾。目前，我國的出口結(jié)構(gòu)仍是附加值低的勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口占次要地位，缺乏具有領(lǐng)先優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的核心技術(shù)。當(dāng)企業(yè)面對(duì)技術(shù)壁壘時(shí)，只是一味地去反抗它的不合理，卻沒有看到它推動(dòng)技術(shù)發(fā)展有利的一面，沒有想到只有通過自身技術(shù)質(zhì)量管理的改進(jìn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用

32、合理的規(guī)定，抵抗歧視性的技術(shù)壁壘才能維護(hù)自身的利益。 （四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護(hù)主義工具。借保護(hù)消費(fèi)者之名，把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是各國政府或多或少，或明或暗的貿(mào)易保護(hù)主義手段。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動(dòng)權(quán)掌握在各國政府，不需要通過國際組織的批準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織對(duì)它的限制也很少，因此，與實(shí)施程序復(fù)雜，實(shí)施過程長的反傾銷相比，它具有可操作性和見效快的特點(diǎn)。越來越多的發(fā)達(dá)國家通過此手段，短期內(nèi)即可達(dá)到限制進(jìn)口，保護(hù)本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。（五）我國已成為世界貿(mào)易大國。改革開放20年來，我國對(duì)外貿(mào)易得到長足發(fā)展，進(jìn)出口總額已從81年的400多億美元上升到2000年

33、的4743億美元，我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第九大出口國，引起了世界各國的關(guān)注。(六)我國出口產(chǎn)品檔次低，結(jié)構(gòu)單一。我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由于生產(chǎn)條件較差，技術(shù)水平落后，造成出口商品質(zhì)量不高，據(jù)專家估計(jì)，我國產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國家10-20年，而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的迅速提高，國際標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國產(chǎn)品出口的技術(shù)性門檻也隨之提高，出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加。以紡織品和服裝為例：從1994年起，德國、法國、荷蘭和日本相繼頒布法規(guī)，禁止某種染料的服裝和紡織品進(jìn)口，并對(duì)進(jìn)口服裝附件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，使環(huán)境因素成為繼配額和原產(chǎn)地限制之后，我

34、國紡織品和服裝出口的又一重要壁壘。（七）我國對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理也存在嚴(yán)重不足。我國目前在國家標(biāo)準(zhǔn)中只有10%采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國標(biāo)準(zhǔn)體系有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)多而雜，造成產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，令人難以掌握。我國對(duì)國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對(duì)主要對(duì)象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對(duì)我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、衛(wèi)生檢疫意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄也是一個(gè)重要原因。例如，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但養(yǎng)殖戶為了實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)的高效率，大量用藥以控制疫病，而毫不顧及動(dòng)物內(nèi)藥物殘留對(duì)人類健康的威脅；為了促進(jìn)動(dòng)物生長，盲目

35、使用激素類藥物，而不問其對(duì)人體的影響。五我國的對(duì)策思路（一）從政府宏觀角度看，我們應(yīng)從以下方面著手： 1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，所以在對(duì)外貿(mào)易中，我們應(yīng)該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇?？紤]到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的實(shí)際情況，WTO協(xié)定下的許多協(xié)議都規(guī)定應(yīng)給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議第12條的規(guī)定，各成員在履行該協(xié)議的過程中，應(yīng)給予發(fā)展中國家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經(jīng)某一發(fā)展中國家成員方請(qǐng)求，貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)可以決定免除該國履行貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議規(guī)定的全部或部分義務(wù)，但應(yīng)同時(shí)加以具體說明和時(shí)間限制。”考慮到在很長的一段時(shí)間內(nèi)，我國的生產(chǎn)力

36、水平和科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，所以我們應(yīng)積極展開外交行動(dòng)，爭取到相關(guān)的優(yōu)惠待遇。從而為我國的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供更大的回旋余地。 2、根據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議第11條的規(guī)定，各成員方有義務(wù)向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定等方面的技術(shù)援助。因而，我國應(yīng)該加強(qiáng)與各國（尤其是發(fā)達(dá)國際）的技術(shù)交流，爭取他們?cè)诩夹g(shù)上的幫助，建立起適應(yīng)各締約方的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度，從而降低貿(mào)易成本。 3、有國際標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們不能被動(dòng)地應(yīng)付他國的技術(shù)壁壘，而應(yīng)主動(dòng)出擊，根據(jù)WTO賦予我們的權(quán)利

37、和相關(guān)優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的標(biāo)準(zhǔn)體系?？紤]到我國資金和技術(shù)的限制，我們應(yīng)先抓住重點(diǎn)，建立起事關(guān)我國對(duì)外貿(mào)易生命線的產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，如家電、紡織品、茶葉等。一者，這些商品在對(duì)外貿(mào)易中具有相對(duì)優(yōu)勢，出口較多，利潤較高，資金雄厚，再加上技術(shù)成熟，所以具有制定標(biāo)準(zhǔn)的各種條件；二者，這些商品在我國對(duì)外貿(mào)易中占了很大的比重，若受到技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，將會(huì)給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出口為例，我國是目前世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，纖維加工總量達(dá)到世界的1/4，紡織品服裝出口占世界的1/8以上，加入WTO后，我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強(qiáng)烈挑

38、戰(zhàn)，若受到國際制裁，則國內(nèi)許多生產(chǎn)紡織品的企業(yè)將倒閉。最近，我國制定了與國際2000版OKOTEX100等同的JBZ302000標(biāo)準(zhǔn)，這是我國第一個(gè)與國際接軌的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定大大促進(jìn)了我國紡織品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前，北京銅牛針織集團(tuán)、衫衫集團(tuán)公司、報(bào)喜鳥集團(tuán)等18家紡織企業(yè)都先后通過了我國生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證，獲得了通向國際市場的綠色通行證。 4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿(mào)組織舉行的各種多邊協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定中，團(tuán)結(jié)其他第三世界的國家，盡量爭取多一些有利于我國及其他發(fā)展中國家的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。 5、要熟悉WTO規(guī)則及相關(guān)法律和各種國際貿(mào)易

39、條約及國際慣例，并以之為斗爭的武器。對(duì)進(jìn)口國以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設(shè)置的歧視性技術(shù)壁壘，或進(jìn)口國將其國內(nèi)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國以隱蔽形式做出的各種技術(shù)貿(mào)易歧視。我國要依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定通過外交途徑與進(jìn)口國進(jìn)行談判，或向世貿(mào)組織的爭端機(jī)構(gòu)（DSB）提出起訴，進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭。 6、在抓緊制訂應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)的措施的同時(shí)，要從我國的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，結(jié)合我國的實(shí)際國情（如生產(chǎn)力發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、環(huán)境情況等）認(rèn)真擬訂對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革的政策，實(shí)施“以開放促改革1”的戰(zhàn)略。從而為實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展提供條件。 （1）、加強(qiáng)宣傳工作，提高“標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)以及采用“標(biāo)準(zhǔn)”的緊迫感。民眾意識(shí)

40、的提高離不開廣泛的宣傳和教育。在對(duì)國際貿(mào)易和技術(shù)壁壘方面的宣傳上，特別要注重WTO的相關(guān)協(xié)議和規(guī)定以及各國關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的法律法規(guī)。讓企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到國際貿(mào)易中“標(biāo)準(zhǔn)”的重要性和“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的作用。從而主動(dòng)地采取措施去應(yīng)對(duì)與其切身利益相關(guān)的技術(shù)壁壘。 （2）、用長遠(yuǎn)的眼光去看問題，加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法，將有利于我國社會(huì)健康發(fā)展和符合人民大眾利益的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”納入到我國國內(nèi)法體系中，通過國家強(qiáng)制力量進(jìn)行推廣，迫使企業(yè)、生產(chǎn)商改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境和人民健康為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣同時(shí)也可使我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，有利

41、于保護(hù)我們的對(duì)外貿(mào)易利益。據(jù)國際經(jīng)貿(mào)消息報(bào)道，從2002年月號(hào)起，我國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度1正式開始實(shí)施。這是我國為了適應(yīng)入世要求，兌現(xiàn)入世談判承諾，積極應(yīng)對(duì)國際上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)與國際通行規(guī)則接軌和促進(jìn)我國社會(huì)健康發(fā)展的重大舉措。 （3）、運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)企業(yè)及各產(chǎn)業(yè)部門采用國際標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月份，國家質(zhì)檢總局、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通知，通知指出，截至2001年底，我國已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的19744項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的占43.7%。標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)水平偏低是我國企業(yè)目前面臨的主要問

42、題,也是阻礙我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要原因。因此，要求各級(jí)政府和部門對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，實(shí)行鼓勵(lì)措施。其中包括，在制定行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目盡可能優(yōu)先安排。在確定重大技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造和國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃時(shí)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品優(yōu)先。這一決定有利于引導(dǎo)各行各業(yè)采用國際相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。國家以后應(yīng)進(jìn)一步采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等調(diào)控手段引導(dǎo)企業(yè)使用各種“標(biāo)準(zhǔn)”。從而為我國的企業(yè)進(jìn)軍國際市場打下基礎(chǔ)。 （二）、從企業(yè)微觀角度上看，尤其是以外貿(mào)為主的企業(yè)更應(yīng)抓住中國入世的良機(jī)積極去應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇： 1、制訂長遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提高上來。市場競爭越來越激烈，僅有數(shù)