高速公路路橋工程山林防火專項應急預案

1、xx高速公路路橋工程山林防火專項應急預案 工程局有限公司xx高速公路路橋項目經理部xx年x月目錄一、應急預案實施目的和適用范圍：1二、編制依據：1三、管理方針與目標：1四、成立山林防火應急領導小組：2五、應急預案7六、 施工現場應急措施10七、火災事故和緊急情況的處理11八、火災搶險機械設備、材料物資清單13九、山林防火應急領導小組及職能組名單14山林防火專項應急預案一、應急預案實施目的和適用范圍：按照國家森林保護及防火管理體系的規(guī)定，以及森林防火的工作方針，確保森防目標的實現，使項目部在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平。為了實現森林保護及防火管理體

2、系文件規(guī)定的目標，使森防管理在本項目部現在和將來的所有工程施工活動、產品、服務中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的森防管理能不斷的持續(xù)改進，使我們在工程施工活動中的森防潛在事故能進行有效的預防和緊急事故發(fā)生時能進行迅速的響應，盡可能減少由于火災事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對項目部、公司造成的損失，特制定應急預案。二、編制依據：1.中華人民共和國森林法; 2.中華人民共和國野生動物保護法及森林防火條例; 3.中華人民共和國治安管理處罰法; 4.上級部門對森林保護及防火有關規(guī)定；三、管理方針與目標： 1.森防管理方針“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平。”2.森防目標施工中始終貫

3、徹“預防為主，防消結合”的森林保護及防火工作方針，認真執(zhí)行國家森林法有關規(guī)定，重點落實把森林防火工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使森林防火與生產任務緊密結合，保證職工安全與健康，嚴防火災的發(fā)生，以安全促生產。通過強化管理，組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改、消除隱患，實現森防目標。四、成立山林防火應急領導小組：1.成立山林防火應急領導小組成立以項目經理xx為組長，書記、總工為副組長，職能組（聯絡組、搶險組、疏散組、醫(yī)療組、安全警戒組、善后處理組、物資保障組、義務消防隊）組長組成的山林防火應急領導小組。在項目部山林防火應急領導小組指揮下開展工作，分工明確，各司其責，形成上下聯動，協調一致

4、、全員參與的預防和應急管理體系，保證預防和應急管理工作自上而下的有效實施。組長：xx副組長：xx 職能組組長：xx各協作隊負責人 。山林防火應急領導小組辦公室設在安監(jiān)部，負責應急管理日常工作。聯系電話：xx。2. 山林防火應急領導小組職責：進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監(jiān)測及各單位的配合等應急處置措施的落實；協調調集有經驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督防火工作的落實情況，指導防火救災工作；負責全山林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作。 本預案啟動后，山林防火應急領導小組具體承擔應急處置山林火災的各項組織指揮工作。發(fā)生火

5、災時，負責指揮應急救援工作，向各職能小組下達救援指令，協調各組之間的救援工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向業(yè)主、公司及當地有關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在應急指揮組組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。3.指揮機構具體分工如下：（1）xx：總攬事故的指揮工作，平時組織各組進行應急演練，事故發(fā)生后根據事故性質、大小以及嚴重程度科學合理對副組長布置任務；（2）xx：協助組長，如組長不在項目，代組長總攬事故的指揮工作，平時組織各組進行應急演練，事故發(fā)生后根據事故性質、大小以及嚴重程度科學合理對其他

6、副組長布置任務；（3）xx：負責各職能組、義務消防隊的管理，組織對職能組小組職責范圍任務流程進行預演，一旦事故發(fā)生，迅速集合所領導的小組待命，在搶險現場，加強與其他副組長溝通，使各個小組在事故現場有條不紊的完成任務；4.職能組組成及職責（1）聯絡組組長：xx組員： xx了解掌握火災情況，負責在啟動應急預案后，通知各應急職能組投入應急行動，隨時收集火災救援動態(tài)，并及時向山林火災應急領導小組副組長、組長匯報；根據情況以及山林防火應急領導小組的決定，向當地有關部門聯系，及時與火災傷員當事人的親人聯系等。（2）搶險組組長：xx組員：xx施工作業(yè)隊人員根據領導小組的指令，負責及時撲救火災，同時保證搶險隊

7、員人身安全，避免二次傷害，并與其他職能組保持密切聯系。當事態(tài)無法控制時，立刻向領導小組副組長、組長報告，請求進一步支援，外部救援。（3）疏散組組長：xx組員：xx在發(fā)生火災時，負責人員的疏散、逃生。（4）醫(yī)療組組長：xx組員： xx負責受傷人員的緊急救治和配合醫(yī)療機構開展救護工作。（5）安全警戒組組長：xx組員：xx負責對火災現場劃定警戒區(qū)，阻止與無關人員進入現場，防止火災次生傷害的發(fā)生、保護火災現場不遭破壞。（6）善后處理組組長：xx組員：xx分析事故發(fā)生的原因、經過、結果及經濟損失等，調查情況及時向上級匯報。如有上級、政府部門介入則配合調查。（7）物資保障組組長：xx組員：xx負責搶險物資

8、、器材器具的保管供應及后勤保障。（8）義務消防隊隊長：xx等（各協作隊隊長）隊員：各協作隊員工義務消防隊由富有施工經驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據山林防火應急領導小組的指令，立即投入搶救工作。應急組織機構圖（見下圖）。搶險組：xx義務消防隊：余笛、xx、xx聯絡組：xx疏散組：xx安全警戒組：xx物資保障組：xx醫(yī)療組：xx善后處理組：xx副組長：xx組長：xx副組長：xx山林防火應急領導小組辦公室（9）物資準備1）足夠的消防器材和救災工具；2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；3）其他消防用品；4）合適的攝影或攝像設備，在事故發(fā)生時，應攝取

9、現場事態(tài)發(fā)展的資料；5）必要的資金保證；6）配備保證現場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可供急救；（10）應急響應的信息資源1）應急信息資源如下：醫(yī)療救護電話：xx；消防報警電話：xx；公安報警電話：xx；一旦火災發(fā)生時，立即組織義務撲火隊進行撲救，并及時向當地人民政府或者森林防火指揮部報告，說明火災具體發(fā)生位置。2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事；a、說明火情和已經采取了些什么措施，好讓上級部門先做好急救的準備；b、講清楚火災發(fā)生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情嚴重，還必須向當地的醫(yī)院或撥打“xx”要求提供救援；d、打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才

10、能掛斷電話，通完電話后，應派人在現場外等候接應救援大隊，同時把消防車進工地現場路上的障礙及時給予清除，以利消防車到達后，能及時進行救災。（11）其他應急設備和設施由于在火災發(fā)生現場上經常會伴隨出現一些不安全的險兆情況，甚至導致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備，保證現場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現場造成混亂，導致現場施救困難和其他事故發(fā)生。五、應急預案1應急范圍火災事故而造成的森林及人員傷害。2火災事故的預防（1）火

11、災事故的預防原則為了搞好森林防火工作，預防火災事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，以保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護生態(tài)平衡。預防事故和控制受害程度的具體原則大致為：1）降低、控制和消除潛在危險的原則；2）提高森林防火意識；3）警告和禁止信息原則；4）屏障、距離原則。（2）火災事故的預防措施火災事故預防，就是要消除人為和物的因素，實現作業(yè)行為和作業(yè)條件規(guī)范化。1）消除人為因素，實現作業(yè)行為規(guī)范化a.開展森林防火教育和國家森林法有關法律、法規(guī)教育；b.進行森林防火知識培訓，提高森林防火意識；c.加強現場管理，提高員工素質。2）消除物的因素，實現作業(yè)條件規(guī)范化a.加強易燃易爆物品的管理；b.定期對

12、易燃易爆物品存放點進行檢查，發(fā)現問題及時進行整改；（3）實現森林保護及防火措施必須加強現場管理加強現場管理是實現森防措施的重要保障。建立、完善和嚴格執(zhí)行森林法，開展經常性的森防教育、知識培訓等活動，通過森防檢查制度和落實防范措施等森防管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預防的基礎工作。3、信息報送和處理一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告項目部山林火災應急領導小組，如：施工隊伍自身能力無法撲救火災的，火情會進一步發(fā)展，火勢有擴大情況的，附近有高壓電線、重要通訊線路的，附近有易燃易爆物的，靠近村莊或居住區(qū)的。4、撲火指揮撲救山林火災由山林火災應急領導小組統(tǒng)一組織和指揮，參加撲

13、火的所有人員必須服從統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各協作隊負責人靠前指揮到位，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。 5、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，加強對山林撲火應急救援隊伍的教育和培訓；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。6、應急預案級別和

14、預案的啟動方式 按照火災發(fā)生的程度將火災分為一般預案和緊急預案，一般預案由各相關施工區(qū)負責啟動，緊急預案由項目部負責啟動。一般預案啟動的標準為山林火勢較小，施工區(qū)域協作隊具備撲滅火災的能力，火災沒有進一步蔓延的趨勢；緊急預案啟動的標準為山林火勢較大，施工區(qū)域協作隊不具備撲滅森林火災的能力，需要協調更多的資源參與滅火；火勢雖然不大，但是短時間內難以撲滅，因天氣等原因火災有進一步發(fā)展失控的趨勢。 （一）一般預案的啟動 1、啟動方式：由火災發(fā)生區(qū)域所屬協作隊隊長負責啟動，并報項目部山林火災應急領導小組。 2、啟動人員：接到火情報告5分鐘內，協作隊隊長向項目部報告，并發(fā)布啟動一般預案的命令。（1）火災

15、現場的所有人員立即組織參加滅火，盡力控制火情。 （2）山林火災發(fā)生區(qū)域的協作隊負責人等主要管理人員到崗到位。 （3）火災發(fā)生區(qū)域的義務消防隊在協作隊隊長的指揮下奔赴火災現場參加滅火。 （4） 火災發(fā)生區(qū)域的項目部現場管理人員到崗到位。（5）項目部山林火災應急領導小組密切關注火災的撲救情況，各職能組待命，由領導小組辦公室視情況需要協調職能組、應急物資，做好隨時支援的準備。（6）做好撥打項目部山林火災應急領導小組辦公室電話等請求進一步支援的準備。 （7）一旦火情有進一步發(fā)展失控的趨勢，現有應急力量不足以撲滅火災，立即向項目部山林火災應急領導小組報告，由一般預案轉入緊急預案，并向上級單位、地方政府，

16、消防部門請求支援。（二）緊急預案的啟動 1、啟動方式：山林火災發(fā)生區(qū)域的協作隊隊長、主要管理人員等必須在10分鐘內報告項目部山林火災應急領導小組，項目部山林火災應急領導小組立即向所屬各協作隊發(fā)布山林火災緊急預案命令，同時向上級單位、地方政府，消防部門請求支援。 2、啟動人員 （1）項目部及施工隊伍的山林火災應急領導小組全體人員到崗到位，并開赴火災現場參加滅火。（2）撥打森林火警電話xx，請求消防部門支援。 （3）以失火點為中心，發(fā)動全體參建人員、相鄰施工單位、周邊村莊的群眾迅速組織撲救森林火災。 （4）按照火情的發(fā)展，及時上級單位、地方政府，消防部門請求支援。6、 施工現場應急措施1. 應急響

17、應程序應急響應流程圖 緊急事故發(fā)生上報安監(jiān)部 應急領導小組 救援方案確定物資、設備到位 進行救援現場處置送醫(yī)院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報上級單位、業(yè)主、政府部門人員傷亡2.一旦發(fā)現森林火災事故發(fā)生，必須立即組織各應急組進行撲救。初起火災最易撲滅，在消防車未到之前，如能采取果斷措施，集中全力撲救，并及時向當地政府或者森林防火指揮部報告。3.及時報警，報警愈早，損失愈少，切不可心存僥幸，晚、遲報警都會增大火災損失。4.先組織義務消防隊進行撲火，后搬運財物。切忌重物棄火，若搶搬物，失去逃生時間，極易造成物毀人亡。5.在撲救期間，必須將現場封閉或在現場主要出入口掛上明顯的警示牌

18、，禁止圍觀人員及閑雜人等進入事故現場，以免發(fā)生意外。6.由專人負責通知當地醫(yī)院提前做好現場救護準備，并應說清醫(yī)療救護的具體位置及行駛路線，保證電話在事故發(fā)生時能應用和暢通，可保證在事故發(fā)生時能及時向有關部門、單位撥打急救電話。7.施工現場應備有足夠的消防物資，一旦火災發(fā)生，應及時通知物資單位立即送貨，以保證撲救工作順利進行。8. 在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備，保證現場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現場造成混亂，導致現場施救困難和其他事故發(fā)生。七、火災事故和緊急情況的處理1.火災事故的報告一旦發(fā)現山林火災，最先發(fā)現者，應立即報告項目部負責人。項目部負責人接到火災事故報告后，應立即組織各應急組進行撲救，并按規(guī)定在第一時間內向當地政府或森林防火指揮部報告。2.現場保護事故發(fā)生后，項目部負責人和有關人員接到火災事故報告后，要迅速趕往