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文檔簡介
1、xx高速公路路橋工程山林防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 工程局有限公司xx高速公路路橋項(xiàng)目經(jīng)理部xx年x月目錄一、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施目的和適用范圍:1二、編制依據(jù):1三、管理方針與目標(biāo):1四、成立山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:2五、應(yīng)急預(yù)案7六、 施工現(xiàn)場應(yīng)急措施10七、火災(zāi)事故和緊急情況的處理11八、火災(zāi)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、材料物資清單13九、山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職能組名單14山林防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施目的和適用范圍:按照國家森林保護(hù)及防火管理體系的規(guī)定,以及森林防火的工作方針,確保森防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使項(xiàng)目部在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境,持續(xù)提高施工管理水平。為了實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)及防火管理體
2、系文件規(guī)定的目標(biāo),使森防管理在本項(xiàng)目部現(xiàn)在和將來的所有工程施工活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài),并使我們的森防管理能不斷的持續(xù)改進(jìn),使我們在工程施工活動(dòng)中的森防潛在事故能進(jìn)行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時(shí)能進(jìn)行迅速的響應(yīng),盡可能減少由于火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)帶來對人員的傷害和對項(xiàng)目部、公司造成的損失,特制定應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù):1.中華人民共和國森林法; 2.中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法及森林防火條例; 3.中華人民共和國治安管理處罰法; 4.上級部門對森林保護(hù)及防火有關(guān)規(guī)定;三、管理方針與目標(biāo): 1.森防管理方針“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境,持續(xù)提高施工管理水平。”2.森防目標(biāo)施工中始終貫
3、徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的森林保護(hù)及防火工作方針,認(rèn)真執(zhí)行國家森林法有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)落實(shí)把森林防火工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃,使森林防火與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證職工安全與健康,嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。通過強(qiáng)化管理,組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改、消除隱患,實(shí)現(xiàn)森防目標(biāo)。四、成立山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:1.成立山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目經(jīng)理xx為組長,書記、總工為副組長,職能組(聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)組、疏散組、醫(yī)療組、安全警戒組、善后處理組、物資保障組、義務(wù)消防隊(duì))組長組成的山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在項(xiàng)目部山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開展工作,分工明確,各司其責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致
4、、全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系,保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施。組長:xx副組長:xx 職能組組長:xx各協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人 。山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)部,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。聯(lián)系電話:xx。2. 山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各單位的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí);協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場撲火,檢查監(jiān)督防火工作的落實(shí)情況,指導(dǎo)防火救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)全山林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。 本預(yù)案啟動(dòng)后,山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)應(yīng)急處置山林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。發(fā)生火
5、災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作,向各職能小組下達(dá)救援指令,協(xié)調(diào)各組之間的救援工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向業(yè)主、公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告和求援。平時(shí)小組成員輪流值班,值班者必須在工地,手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在應(yīng)急指揮組組長未到達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)代理組長,全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)。3.指揮機(jī)構(gòu)具體分工如下:(1)xx:總攬事故的指揮工作,平時(shí)組織各組進(jìn)行應(yīng)急演練,事故發(fā)生后根據(jù)事故性質(zhì)、大小以及嚴(yán)重程度科學(xué)合理對副組長布置任務(wù);(2)xx:協(xié)助組長,如組長不在項(xiàng)目,代組長總攬事故的指揮工作,平時(shí)組織各組進(jìn)行應(yīng)急演練,事故發(fā)生后根據(jù)事故性質(zhì)、大小以及嚴(yán)重程度科學(xué)合理對其他
6、副組長布置任務(wù);(3)xx:負(fù)責(zé)各職能組、義務(wù)消防隊(duì)的管理,組織對職能組小組職責(zé)范圍任務(wù)流程進(jìn)行預(yù)演,一旦事故發(fā)生,迅速集合所領(lǐng)導(dǎo)的小組待命,在搶險(xiǎn)現(xiàn)場,加強(qiáng)與其他副組長溝通,使各個(gè)小組在事故現(xiàn)場有條不紊的完成任務(wù);4.職能組組成及職責(zé)(1)聯(lián)絡(luò)組組長:xx組員: xx了解掌握火災(zāi)情況,負(fù)責(zé)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,通知各應(yīng)急職能組投入應(yīng)急行動(dòng),隨時(shí)收集火災(zāi)救援動(dòng)態(tài),并及時(shí)向山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長匯報(bào);根據(jù)情況以及山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)與火災(zāi)傷員當(dāng)事人的親人聯(lián)系等。(2)搶險(xiǎn)組組長:xx組員:xx施工作業(yè)隊(duì)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)及時(shí)撲救火災(zāi),同時(shí)保證搶險(xiǎn)隊(duì)
7、員人身安全,避免二次傷害,并與其他職能組保持密切聯(lián)系。當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長報(bào)告,請求進(jìn)一步支援,外部救援。(3)疏散組組長:xx組員:xx在發(fā)生火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。(4)醫(yī)療組組長:xx組員: xx負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救護(hù)工作。(5)安全警戒組組長:xx組員:xx負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,防止火災(zāi)次生傷害的發(fā)生、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不遭破壞。(6)善后處理組組長:xx組員:xx分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等,調(diào)查情況及時(shí)向上級匯報(bào)。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。(7)物資保障組組長:xx組員:xx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資
8、、器材器具的保管供應(yīng)及后勤保障。(8)義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長:xx等(各協(xié)作隊(duì)隊(duì)長)隊(duì)員:各協(xié)作隊(duì)員工義務(wù)消防隊(duì)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí),根據(jù)山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,立即投入搶救工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖(見下圖)。搶險(xiǎn)組:xx義務(wù)消防隊(duì):余笛、xx、xx聯(lián)絡(luò)組:xx疏散組:xx安全警戒組:xx物資保障組:xx醫(yī)療組:xx善后處理組:xx副組長:xx組長:xx副組長:xx山林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(9)物資準(zhǔn)備1)足夠的消防器材和救災(zāi)工具;2)足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資;3)其他消防用品;4)合適的攝影或攝像設(shè)備,在事故發(fā)生時(shí),應(yīng)攝取
9、現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料;5)必要的資金保證;6)配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱,定期檢查補(bǔ)充,確保隨時(shí)可供急救;(10)應(yīng)急響應(yīng)的信息資源1)應(yīng)急信息資源如下:醫(yī)療救護(hù)電話:xx;消防報(bào)警電話:xx;公安報(bào)警電話:xx;一旦火災(zāi)發(fā)生時(shí),立即組織義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告,說明火災(zāi)具體發(fā)生位置。2)電話報(bào)救須盡量說清楚以下幾件事;a、說明火情和已經(jīng)采取了些什么措施,好讓上級部門先做好急救的準(zhǔn)備;b、講清楚火災(zāi)發(fā)生在什么地方,附近有什么特征;c、如火情嚴(yán)重,還必須向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院或撥打“xx”要求提供救援;d、打完報(bào)救電話后,應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚,如無問題才
10、能掛斷電話,通完電話后,應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救援大隊(duì),同時(shí)把消防車進(jìn)工地現(xiàn)場路上的障礙及時(shí)給予清除,以利消防車到達(dá)后,能及時(shí)進(jìn)行救災(zāi)。(11)其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施由于在火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況,甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故,如在夜間或由于光線和照明情況不好,在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明,如可充電工作燈、電筒等設(shè)備,保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。五、應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急范圍火災(zāi)事故而造成的森林及人員傷害。2火災(zāi)事故的預(yù)防(1)火
11、災(zāi)事故的預(yù)防原則為了搞好森林防火工作,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施,以保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)平衡。預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為:1)降低、控制和消除潛在危險(xiǎn)的原則;2)提高森林防火意識(shí);3)警告和禁止信息原則;4)屏障、距離原則。(2)火災(zāi)事故的預(yù)防措施火災(zāi)事故預(yù)防,就是要消除人為和物的因素,實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件規(guī)范化。1)消除人為因素,實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范化a.開展森林防火教育和國家森林法有關(guān)法律、法規(guī)教育;b.進(jìn)行森林防火知識(shí)培訓(xùn),提高森林防火意識(shí);c.加強(qiáng)現(xiàn)場管理,提高員工素質(zhì)。2)消除物的因素,實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件規(guī)范化a.加強(qiáng)易燃易爆物品的管理;b.定期對
12、易燃易爆物品存放點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改;(3)實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)及防火措施必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理加強(qiáng)現(xiàn)場管理是實(shí)現(xiàn)森防措施的重要保障。建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行森林法,開展經(jīng)常性的森防教育、知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),通過森防檢查制度和落實(shí)防范措施等森防管理工作,是消除事故隱患,搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。3、信息報(bào)送和處理一般火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào),出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí),應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,如:施工隊(duì)伍自身能力無法撲救火災(zāi)的,火情會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,火勢有擴(kuò)大情況的,附近有高壓電線、重要通訊線路的,附近有易燃易爆物的,靠近村莊或居住區(qū)的。4、撲火指揮撲救山林火災(zāi)由山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和指揮,參加撲
13、火的所有人員必須服從統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,各協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人靠前指揮到位,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。 5、撲火原則:在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,加強(qiáng)對山林撲火應(yīng)急救援隊(duì)伍的教育和培訓(xùn);在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。6、應(yīng)急預(yù)案級別和
14、預(yù)案的啟動(dòng)方式 按照火災(zāi)發(fā)生的程度將火災(zāi)分為一般預(yù)案和緊急預(yù)案,一般預(yù)案由各相關(guān)施工區(qū)負(fù)責(zé)啟動(dòng),緊急預(yù)案由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。一般預(yù)案啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)為山林火勢較小,施工區(qū)域協(xié)作隊(duì)具備撲滅火災(zāi)的能力,火災(zāi)沒有進(jìn)一步蔓延的趨勢;緊急預(yù)案啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)為山林火勢較大,施工區(qū)域協(xié)作隊(duì)不具備撲滅森林火災(zāi)的能力,需要協(xié)調(diào)更多的資源參與滅火;火勢雖然不大,但是短時(shí)間內(nèi)難以撲滅,因天氣等原因火災(zāi)有進(jìn)一步發(fā)展失控的趨勢。 (一)一般預(yù)案的啟動(dòng) 1、啟動(dòng)方式:由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域所屬協(xié)作隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)啟動(dòng),并報(bào)項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、啟動(dòng)人員:接到火情報(bào)告5分鐘內(nèi),協(xié)作隊(duì)隊(duì)長向項(xiàng)目部報(bào)告,并發(fā)布啟動(dòng)一般預(yù)案的命令。(1)火災(zāi)
15、現(xiàn)場的所有人員立即組織參加滅火,盡力控制火情。 (2)山林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人等主要管理人員到崗到位。 (3)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的義務(wù)消防隊(duì)在協(xié)作隊(duì)隊(duì)長的指揮下奔赴火災(zāi)現(xiàn)場參加滅火。 (4) 火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員到崗到位。(5)項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注火災(zāi)的撲救情況,各職能組待命,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情況需要協(xié)調(diào)職能組、應(yīng)急物資,做好隨時(shí)支援的準(zhǔn)備。(6)做好撥打項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話等請求進(jìn)一步支援的準(zhǔn)備。 (7)一旦火情有進(jìn)一步發(fā)展失控的趨勢,現(xiàn)有應(yīng)急力量不足以撲滅火災(zāi),立即向項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由一般預(yù)案轉(zhuǎn)入緊急預(yù)案,并向上級單位、地方政府,
16、消防部門請求支援。(二)緊急預(yù)案的啟動(dòng) 1、啟動(dòng)方式:山林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的協(xié)作隊(duì)隊(duì)長、主要管理人員等必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目部山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向所屬各協(xié)作隊(duì)發(fā)布山林火災(zāi)緊急預(yù)案命令,同時(shí)向上級單位、地方政府,消防部門請求支援。 2、啟動(dòng)人員 (1)項(xiàng)目部及施工隊(duì)伍的山林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員到崗到位,并開赴火災(zāi)現(xiàn)場參加滅火。(2)撥打森林火警電話xx,請求消防部門支援。 (3)以失火點(diǎn)為中心,發(fā)動(dòng)全體參建人員、相鄰施工單位、周邊村莊的群眾迅速組織撲救森林火災(zāi)。 (4)按照火情的發(fā)展,及時(shí)上級單位、地方政府,消防部門請求支援。6、 施工現(xiàn)場應(yīng)急措施1. 應(yīng)急響
17、應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)流程圖 緊急事故發(fā)生上報(bào)安監(jiān)部 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 救援方案確定物資、設(shè)備到位 進(jìn)行救援現(xiàn)場處置送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)上級單位、業(yè)主、政府部門人員傷亡2.一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故發(fā)生,必須立即組織各應(yīng)急組進(jìn)行撲救。初起火災(zāi)最易撲滅,在消防車未到之前,如能采取果斷措施,集中全力撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。3.及時(shí)報(bào)警,報(bào)警愈早,損失愈少,切不可心存僥幸,晚、遲報(bào)警都會(huì)增大火災(zāi)損失。4.先組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行撲火,后搬運(yùn)財(cái)物。切忌重物棄火,若搶搬物,失去逃生時(shí)間,極易造成物毀人亡。5.在撲救期間,必須將現(xiàn)場封閉或在現(xiàn)場主要出入口掛上明顯的警示牌
18、,禁止圍觀人員及閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場,以免發(fā)生意外。6.由專人負(fù)責(zé)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提前做好現(xiàn)場救護(hù)準(zhǔn)備,并應(yīng)說清醫(yī)療救護(hù)的具體位置及行駛路線,保證電話在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通,可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門、單位撥打急救電話。7.施工現(xiàn)場應(yīng)備有足夠的消防物資,一旦火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)及時(shí)通知物資單位立即送貨,以保證撲救工作順利進(jìn)行。8. 在夜間或由于光線和照明情況不好,在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明,如可充電工作燈、電筒等設(shè)備,保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。七、火災(zāi)事故和緊急情況的處理1.火災(zāi)事故的報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)山林火災(zāi),最先發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織各應(yīng)急組進(jìn)行撲救,并按規(guī)定在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。2.現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到火災(zāi)事故報(bào)告后,要迅速趕往
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