勞動(dòng)合同法意義

1、精品文檔勞動(dòng)合同法意義李鴻谷10 億元補(bǔ)償， 5100 人“主動(dòng)辭職” 然后，競 爭上崗。這是華為公司的故事。 資方、勞方與即將生效的 勞 動(dòng)合同法之間的規(guī)避與制度安排的智慧，在傳播的過程中 被簡化了，只剩下這兩個(gè)震撼性的數(shù)字。對這一事件真正有洞見的觀察，來自一位叫羽良的 評論者，他對“華為樣本”的理解超越了簡單的對立，“這 種為回避無固定期限勞動(dòng)合同'而進(jìn)行的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)贖 買'，其實(shí)是從反方向?qū)嵺`了新勞動(dòng)合同法的新規(guī)，提 高了勞方對資方的談判能力”。目前的結(jié)果是，廣東省總工 會與華為達(dá)成三項(xiàng)共識，其中，“近期籌備召開職工代表大 會，對原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交

2、職代 會審議”。這意味著，華為方式尚有待程序上的重新確認(rèn)。 不過，按華為一貫對外界保持緘默的傳統(tǒng)來看，他們的故事 已經(jīng)結(jié)束。但新的“故事”， 勞動(dòng)合同法重構(gòu)中國勞動(dòng) 關(guān)系之格局，已經(jīng)上演。準(zhǔn)確地說，那些被要求“主動(dòng)辭職”的華為員工， 已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“勞方”，他們作為早期進(jìn)入公司 的員工，各自都擁有數(shù)量不等的華為股票。美國律師凱爾索 在上世紀(jì) 60 年代設(shè)計(jì)出“員工持股計(jì)劃” (ESOP ) ，并被美國公司廣泛采用后，以沖突性方式表現(xiàn)的勞方資方關(guān)系，面 目日益曖昧。中國尚處于工業(yè)化過程之際這個(gè)時(shí)期，經(jīng) 典的沖突之一，即為勞資關(guān)系。雖此，已有如華為這般在結(jié) 構(gòu)設(shè)計(jì)上完成了消解沖突的有預(yù)見性

3、的制度安排，這是我們 難以用傳統(tǒng)的勞資概念來觀察華為的原因。但是，華為事件 仍具超越性意義，那它 10 億元的人民幣補(bǔ)償，以強(qiáng)烈的戲 劇性凸現(xiàn)了勞動(dòng)力價(jià)值，并給出了一個(gè)標(biāo)識性價(jià)格。循此而論，正在重構(gòu)的中國勞動(dòng)關(guān)系新格局，實(shí)質(zhì) 性問題或許是 : 勞動(dòng)力成本。華為方式，是可仿效的樣本，還是僅僅只有標(biāo)識性 價(jià)值？解答這一疑問，我們必須從個(gè)案回歸一般。勞動(dòng)關(guān)系 中國的“一般”現(xiàn)實(shí)，回溯歷史，勞動(dòng)法學(xué)專家董保華給出 的描述是，“建國以來，我國長期實(shí)行固定工制度，這是一 種勞動(dòng)關(guān)系國家化' 的用工制度。 我國總體性社會結(jié)構(gòu)中， 不存在獨(dú)立于國家之外的市民社會，國家和社會完全重合， 個(gè)人利益被抽象于

4、國家利益之中，整個(gè)社會只存在著一個(gè)層 次的行政調(diào)控。在這種國家本位的體制下，勞動(dòng)與資本的平 衡是在政府層面上完成的，政府運(yùn)用行政力量維持著一種 鐵'的秩序”。這種被“國家化”的勞動(dòng)關(guān)系，依其發(fā)生之歷史 “現(xiàn)場”而論，是中國工業(yè)化路徑選擇必然的結(jié)果。在商品 率極低的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，完成工業(yè)化的資本原始積累與競 爭力的形成，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成的表述，“必須通過管制壓 低全部要素價(jià)格全社會補(bǔ)貼工業(yè)化”。這些被管制壓縮 的要素包括土地、 資金、公共服務(wù)， 更重要的是勞動(dòng)力價(jià)格。 改革開放后，以“增量改革”為前導(dǎo)戰(zhàn)略的突圍選擇，細(xì)析 之，其勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)仍一如既往以純經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式觀 察，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬

5、璉提供的事實(shí)是， “靠投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長， 使資本對勞動(dòng)的比率不斷提高，資本總量中不變資本對可變 資本的比率，即資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高，可變資本 （ 用來 支付工資的資本 ） 在總資本所占比率越來越低”。在完成中 國經(jīng)濟(jì)高速成長的過程中，低勞動(dòng)力成本所占比例越來 越低的“可變資本”，按劉樹成的判斷，是我們“積累的長 期成本”。如此路徑，當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）達(dá)到 209407 億元 （2006 年國家統(tǒng)計(jì)公報(bào) ） ，其結(jié)構(gòu)性比例日益顯現(xiàn)失衡。以 GDP的年均增長率、城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均 收入年均增長率比較，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 研究所汪同三的長時(shí)段計(jì)算結(jié)果是 :80

6、 年代這兩項(xiàng)增長率分 別為 %與%，而 90 年代則為 %與%，“居民收入增長明顯低于 經(jīng)濟(jì)增長，而且二者的差距呈擴(kuò)大趨勢”。從國民收入的分 配結(jié)構(gòu)觀察， * 中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平計(jì)算的結(jié)果 是:1998 年居民、企業(yè)和政府三者的比例分別為%、%、%，而1999?2003 年間演化為 %、%、%，這意味著，“居民的份額明顯下降， 企業(yè)的份額進(jìn)一步上升， 政府的份額大幅度上升”。那些基于復(fù)雜數(shù)據(jù)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在完成這些有 升有降的數(shù)據(jù)結(jié)論后，所提出的問題，在一定程度上超越了 經(jīng)濟(jì)學(xué)，“誰更應(yīng)分享中國經(jīng)濟(jì)增長的紅利？”這當(dāng)然是一 個(gè)重要問題。如果仍使用經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，而暫將有道德化傾向的 “紅利

7、”分配這一屬于公平正義的問題延后討論，經(jīng)濟(jì) 學(xué)的分析揭示的“因果”是 : 低勞動(dòng)力成本居民收入增 速低于經(jīng)濟(jì)增速內(nèi)需不足 / 最終消費(fèi)乏力加大投資 以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)能過剩 * 出口。對于出口拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果 : 持續(xù)的貿(mào)易順差，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué) 部經(jīng)濟(jì)形勢跟蹤分析課題組提供的報(bào)告分析說，“貿(mào)易順差 提高了我國對外支付能力和償債能力，并在一定程度上緩解 了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力。但巨額貿(mào)易順差的不利影響不容忽 視: 一是巨額貿(mào)易順差是導(dǎo)致當(dāng)前流動(dòng)性過剩的重要根源;?四是過分依賴外貿(mào)拉動(dòng)增加了經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)”。而這幾個(gè) 因素之間形成的關(guān)系結(jié)構(gòu)，“需要指出的是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì) 存在的貨幣供應(yīng)量偏高

8、、投資增長偏快和對外貿(mào)易順差偏大 等幾個(gè)問題是高度相關(guān)的。投資增長偏快引起產(chǎn)能過剩、出 口增多 ; 對外貿(mào)易順差偏大導(dǎo)致外匯占款所需的基礎(chǔ)貨幣增 多 ; 貨幣供應(yīng)量偏高又為新一輪投資增長提供了資金條 件”。這似乎是一個(gè)難以解開的結(jié)。事實(shí)是，這種結(jié)構(gòu)性失衡不只是學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)， 已經(jīng)升級為中國政府的政策調(diào)整。“十七大”報(bào)告在論述 “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”之時(shí)， 定義說“這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。 而轉(zhuǎn)變之策即為，“堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方 針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、 投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變將“消費(fèi)”列為

9、第一位，其對應(yīng)之策是，“深化收入分配制度改革，增加城 鄉(xiāng)居民收入”，而這自然亦為“社會公平的重要體現(xiàn)”。在這一基礎(chǔ)性背景下觀察明年 1 月 1 日開始實(shí)施的 勞動(dòng)合同法 ，法律準(zhǔn)備調(diào)整的利益關(guān)系結(jié)構(gòu)，在大眾傳 媒的傳播選擇里，轉(zhuǎn)移為更現(xiàn)實(shí)的收入問題。華為事件所彰 顯的結(jié)論之一，即為低勞動(dòng)力成本時(shí)代已告終結(jié)。從更具根本性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入到具體 的立法歷程的觀察，從 1995 年實(shí)施的勞動(dòng)法到現(xiàn)在的 勞動(dòng)合同法 ，如此長時(shí)間跨度，相關(guān)專業(yè)人士解釋 說: “勞動(dòng)法實(shí)施次年， 勞動(dòng)合同法即被列為國務(wù)院 立法日程。但到了 1998 年，勞動(dòng)合同法的起草工作卻被 暫時(shí)擱置，其原因主要是當(dāng)時(shí)中央提出到 20 世紀(jì)末建立起 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體