做大總量提升質(zhì)量加速青原工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級--務虛工作會議材料[定]

1、做大總量 提升質(zhì)量加速青原工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級今年以來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下認真貫徹落實省市工作部署，緊緊圍繞年初既定工作目標，深入實施強攻工業(yè)戰(zhàn)略，著力推進項目建設，積極幫企解危解困，工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。一、主要工作成效1經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。預計全年轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值53億元,占年目標的106%,比上年增長23.8%;主營業(yè)務收入214億元,占年目標的101.9%,比上年增長26.5%;實現(xiàn)利稅24億元, 占年目標的114.3%,比上年增長24.2%;上交稅金4.5億元, 比上年增長34.7%。主營業(yè)務收入將邁上200億元新臺階。2稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-11月

2、，全區(qū)地方規(guī)模工業(yè)上交稅金10008萬元，同比增長30%。其中建材業(yè)上交稅金2633萬元，占地方規(guī)模工業(yè)總量的26.3%；銅企業(yè)完成4507萬元，占地方規(guī)模工業(yè)總量的45.03%；其他行業(yè)稅收過100萬元以上的企業(yè)有森菱實業(yè)、金蘋果實業(yè)、明盛實業(yè)、豐順實業(yè)、永安交通、澤發(fā)光電、英博科技，分別上交稅金807萬元、376萬元、206萬元、114萬元、179萬元、108萬元和168萬元，“一銅獨大”現(xiàn)象不再明顯，工業(yè)稅收對銅產(chǎn)業(yè)的依賴大幅減少，工業(yè)稅收結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。3.產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，初步形成電子信息、冶金建材、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)，集聚效應逐步顯現(xiàn)。1-11月，三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)

3、完成主營業(yè)務收入134.81億元、利稅總額12.58億元，分別占地方規(guī)模工業(yè)總量的85.7%和88.9%。其中，電子信息和冶金建材產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入22.86億元和85.52億元，同比分別增長44.96%和9.19%；電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入提前完成市下達的目標任務。德同電子（先期租賃廠房生產(chǎn)）、高精科技、金中金電子、開心一百、天晟新材料等一批項目開工建設，瑞盈電子、鑫泓欣電訊、吉瑞鋼化擴建項目、中糧集團井岡綠寶等6個項目已竣工。4項目建設快速推進。1-11月，全區(qū)完成工業(yè)投入39.5億元；投資1000萬元以上工業(yè)重點在建項目21個，其中續(xù)建項目9個，新開工項目12個。列入市重點調(diào)度的8

4、個億元以上項目建設有序推進。量一光電、吉瑞鋼化已竣工投產(chǎn)；中糧集團吉安油脂、優(yōu)名照明、瑞盈電子項目建設基本完工，正在購置設備及安裝，年底竣工；開心一百基礎工程完工，正在建設主體工程；高精科技項目正在建設基礎工程。5. 幫扶企業(yè)成效明顯。對轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)進行點對點幫扶，每個企業(yè)都由區(qū)領導帶隊，相關(guān)部門為幫扶責任單位，形成了齊抓共管抓幫扶的工作局面。一是積極幫助企業(yè)招工。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都分配了招工任務，在全區(qū)營造了良好的招工氛圍。目前，共為園區(qū)企業(yè)新招聘員工1395人，基本滿足了重點企業(yè)用工需求。二是推進“財園信貸通”工程。目前，已為19家企業(yè)發(fā)放貸款9240萬元。三是爭取用地指標。幫助德同電子

5、、高精科技等5家企業(yè)做好了省級預留用地指標申報工作。目前，德同電子平板電腦生產(chǎn)基地項目列入全省第48次重大項目調(diào)度會，500畝工業(yè)用地指標已初步落實。四是爭取項目資金。協(xié)助晶昶能、艾吉特光電、量一光電、大地環(huán)保、光華實業(yè)等企業(yè)上報爭資項目15個，目前4個項目資金已到位。二、工作中存在的問題差距在肯定成績的同時，也清醒的看到我區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，與周邊兄弟縣區(qū)，特別是吉泰走廊縣區(qū)差距明顯，主要體現(xiàn)以下方面：一是工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速與全市差距較大。盡管今年全區(qū)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟保持了較快增長態(tài)勢，但在全市的排名卻一直靠后，差距明顯。1-10月，工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、工業(yè)用電量增幅在全市排

6、位靠后，分別列全市第12、13、8、13位。二是工業(yè)總量偏小。我區(qū)工業(yè)底子較薄、經(jīng)濟總量偏小， 10月份市通報數(shù)顯示，我區(qū)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、工業(yè)用電量總量分別列全市第7、6、7、2位，與吉泰走廊縣區(qū)差距明顯。三是規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)55家（已申報9家審批），占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)963家的5.71%，比全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量最多的吉安縣（99家）少44家，全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量達70家以上的縣區(qū)有7個。四是企業(yè)規(guī)模偏小。龍頭企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模散而小。五是產(chǎn)業(yè)集聚效應較弱。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品鏈條短，上下游配套企業(yè)不全，產(chǎn)業(yè)集聚還只停留在單個產(chǎn)品企業(yè)的簡單匯聚過程中，集聚效應不明

7、顯。其主要原因：一是華能井岡山電廠受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和省級用電調(diào)度的影響，自5月份起，發(fā)電量呈持續(xù)下降，產(chǎn)能利用率低，各項經(jīng)濟指標同比下降；二是工業(yè)發(fā)展后勁不足，難以扭轉(zhuǎn)被動局面。老企業(yè)產(chǎn)能飽和，增長空間受限，新建項目建設進度緩慢，新投產(chǎn)企業(yè)少，缺乏新的增長點；三是有色金屬冶煉企業(yè)市場需求不旺、價格低迷，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。四產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，產(chǎn)業(yè)配套不全。產(chǎn)業(yè)的層次較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，附加值不高，與“產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品終端”的要求差距較大。五是企業(yè)幫扶力度不夠，整體效果欠佳。對照2014年目標形象進度的要求， 41家重點幫扶工業(yè)企業(yè)中，完全達到進度要求的不多，一些

8、項目由于前期工作時間長、制約因素較集中，推進速度較慢，導致部分項目土地揭牌后遲遲不能開工建設，開工建設后遲遲不能竣工，竣工后卻遲遲不能投產(chǎn)見效。三、2015年工業(yè)發(fā)展思路目標及主要措施1工作思路：以做大總量、提升質(zhì)量、進位趕超為目標，以招商引資為總抓手，以園區(qū)為主平臺，突出招大引強，加大基礎設施投入，培植主導產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，壯大經(jīng)濟總量，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。22015年工業(yè)預期發(fā)展目標：由于受國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的影響，2015年面臨的經(jīng)濟形勢仍然存在很多變數(shù)，外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增加。受有色金屬價格持續(xù)低迷、進口廢金屬價格倒掛、下游需求不振等因

9、素影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)將進一步萎縮，我區(qū)工業(yè)發(fā)展將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段，根據(jù)當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，我區(qū)明年工業(yè)經(jīng)濟工作，要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。預測 2015年，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額、上交稅收分別達到52億元、213億元、24億元和4.5億元以上，各經(jīng)濟指標與上年基本保持持平。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上；新增主營業(yè)務收入過億元企業(yè)10戶。電子信息、冶金建材和醫(yī)藥化工三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別達60億元、100億元和35億元以上，三大主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務總收入占園區(qū)的比重達60%以上。3主要措施：一是夯實園區(qū)平臺，增強項目承載力。策應吉泰

10、走廊發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大投入，按照“一區(qū)兩園”的發(fā)展思路，做優(yōu)新工業(yè)園區(qū)和富灘工業(yè)園承載平臺，增強發(fā)展后勁。按照產(chǎn)城融合提高配套服務功能的要求，推進園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，不斷完善園區(qū)道路、供電、通訊、郵政、給排水、污水處理等生產(chǎn)配套設施；不斷完善園區(qū)公交、醫(yī)院、學校、綜合體、公租房、賓館酒店、商貿(mào)金融、貨運物流、休閑娛樂等服務設施。堅持節(jié)約集約用地，抓好工業(yè)園閑置土地的清理工作，進一步規(guī)范項目入園管理。二是突出產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。抓產(chǎn)業(yè)集聚。立足自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，下大力氣打造支撐發(fā)展、引領未來的支柱產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)園區(qū)以電子信息和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點培育發(fā)展電子信息、先進裝備制造、新能源新

11、材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。富灘工業(yè)園區(qū)以精細化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主攻方向，致力引進一批能引領園區(qū)發(fā)展、支撐園區(qū)形象的冶金建材、醫(yī)藥化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。抓產(chǎn)業(yè)招商。突出招大引強。以產(chǎn)業(yè)招商為主攻方向，以“產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品終端、服務前端”為目標，圍繞電子信息、新型建材、生物醫(yī)藥、精細化工等產(chǎn)業(yè)，高起點謀劃招商引資，全力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系。三是強化運行調(diào)度，促企業(yè)保增長。抓骨干企業(yè)。集中人力和財力對重點企業(yè)進行扶持，特別是扶持現(xiàn)有主營業(yè)務收入在億元以上企業(yè)做大做強，督促企業(yè)努力實現(xiàn)超產(chǎn)增收，力爭主要經(jīng)濟指標增幅達到20%以上。抓重點產(chǎn)業(yè)。積極策應吉泰走廊省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設，以量一光電、澤發(fā)光電、德

12、同電子為龍頭，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞新型建材這一特色產(chǎn)業(yè)，著力做大做強做精產(chǎn)業(yè)鏈，以南方水泥、吉瑞鋼化玻璃、金宜混凝土為基礎，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。以榮威生物、高精科技、海洲醫(yī)藥為龍頭，培育和引進生物醫(yī)藥、基礎化工、林產(chǎn)化工等配套企業(yè)，延長精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓企業(yè)入規(guī)。按照“龍頭企業(yè)快發(fā)展、規(guī)模企業(yè)快擴容、規(guī)下企業(yè)上規(guī)?！钡囊?，著力做好規(guī)模企業(yè)培育工作，協(xié)助企業(yè)及時做好入規(guī)申報工作，增添發(fā)展后勁，快速形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。四是加大企業(yè)幫扶，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加強項目調(diào)度推進。強化幫扶調(diào)度，把企業(yè)幫扶作為工作的常態(tài)化來抓，選擇一批億元以上重大項目列入?yún)^(qū)領導掛點幫扶，實行“

13、一個項目、一名領導、一個責任部門、一幫到底”的服務推進機制，每個項目明確時間節(jié)點、目標任務，推進簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)達標。促成德同電子、高精科技、鷺州春酒業(yè)、量科照明、優(yōu)名照明、瑞盈電子等項目建成投產(chǎn)，迅速形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。銳邁管道整體搬遷至新工業(yè)園和甌林樹脂異地遷建至富灘工業(yè)園項目順利實施，盡早實現(xiàn)投產(chǎn)。破解工業(yè)發(fā)展三大難題。著力破解企業(yè)招工、融資、用地等難題。加力推進電力設施建設。要加強與市電力部門的溝通與協(xié)調(diào)，盡快啟動建設梅林變電站，并規(guī)劃建設新工業(yè)園區(qū)3.5萬千伏專用變電站，盡快改變新工業(yè)園區(qū)經(jīng)常停電現(xiàn)狀，打破電力瓶頸，以保證新工業(yè)園區(qū)工業(yè)用電需求。四、

14、建議1、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)長期以來是我區(qū)最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有舉足輕重的地位，曾形成“一銅獨大”的局面，對做大我區(qū)工業(yè)總量發(fā)揮了一定作用。但近年以來，由于銅的價格低迷，加上環(huán)境保護方面管理要求嚴格，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，全行業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，幾家企業(yè)已相繼退出規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計范圍，這給我區(qū)工業(yè)發(fā)展帶來了非常被動的局面?，F(xiàn)有尚在生產(chǎn)的企業(yè)隨著形勢的發(fā)展，也存在不可持續(xù)發(fā)展的問題，還有企業(yè)要退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計范圍，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已不可避免。因此，建議今后在招商時，不再引進有色金屬初加工項目，形成有色金屬冶煉企業(yè)有序退出機制，以擺脫我區(qū)工業(yè)長期依賴有色金屬行業(yè)的被動局面，并在富灘工業(yè)園集中發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，打造吉

15、安市重要的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。2、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要改變現(xiàn)有的招商引資方法，集中人力、物力、財力，集中單位進行產(chǎn)業(yè)招商。在區(qū)財政對產(chǎn)業(yè)招商組工作經(jīng)費進行定額補助的基礎上，招商單位可出資。區(qū)財政可視招商引資成果再進行補助和獎勵。同時，加大富灘工業(yè)園招商力度。3、從當前我區(qū)引進的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)已投產(chǎn)企業(yè)長期止步不前，多年未產(chǎn)生稅收貢獻，成為一個“只占資源，不見效益”的產(chǎn)業(yè)。因此，當前對LED產(chǎn)業(yè)而言，應該督促現(xiàn)有企業(yè)盡快開工、完工和投產(chǎn)，實現(xiàn)達產(chǎn)達標，并加強稅收服務和監(jiān)管，促使其產(chǎn)生應有貢獻。建議今后在招商時，不再引進LED生產(chǎn)項目，以便將新工業(yè)園有限的土地資源用于發(fā)展其他電子信息產(chǎn)業(yè)。4、我區(qū)現(xiàn)有混凝土預拌企業(yè)13家，產(chǎn)能達740萬方。由于我市房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷、民間和政府基礎設施建設減少，到12月10日止，我區(qū)混凝土銷售量為71.4萬立方米。出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩和打價格戰(zhàn)的現(xiàn)狀，致使混凝土預拌企業(yè)出現(xiàn)虧損和嚴重三角債現(xiàn)象。為防止更嚴重的事態(tài)發(fā)生，建議今后不再引進此類企業(yè)。5、為使我區(qū)所有單位在企業(yè)幫扶上有任務、有責任，建議招工合在企業(yè)幫扶中一同考核，以改變現(xiàn)在企業(yè)幫扶中，有的單位有任務，有的單位沒有任務的現(xiàn)狀，使企業(yè)幫扶工作在考核中更真實、更合理。6