新-.食品安全法》生產(chǎn)培訓(xùn){

1、新新? ?食品平安法食品平安法? ?生產(chǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)培訓(xùn)前 言? ?食品平安法食品平安法? ?20212021年年4 4月月2424日十二屆全國人大常委會日十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過第十四次會議修訂通過主席令第主席令第2121號號20212021年年1010月月1 1日起施行日起施行 中國食品平安法治建設(shè)史上具有新的里程碑意義有助于恢復(fù)中國消費(fèi)者對食品行業(yè)和食品平安的消費(fèi)信心更有助于食品行業(yè)的凈化，從而促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康、標(biāo)準(zhǔn)、快速開展前 言 變更數(shù)據(jù)：變更數(shù)據(jù)： 新食品平安法增加條款新食品平安法增加條款50條條,字?jǐn)?shù)由字?jǐn)?shù)由1.5萬字到萬字到3萬字，實(shí)質(zhì)性修改達(dá)萬字，實(shí)質(zhì)性修改達(dá)70

2、%，最高處分額，最高處分額30倍。倍。被稱為史上最嚴(yán)的食品平安法。被稱為史上最嚴(yán)的食品平安法。 任何一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者及相關(guān)者都任何一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者及相關(guān)者都不能無視食品平安法。否那么，可能釀成大不能無視食品平安法。否那么，可能釀成大錯。錯。前前 言言2021-12-12幾個概念：1、食品生產(chǎn)：包括食品生產(chǎn)和加工2、食品經(jīng)營：包括食品銷售和餐飲效勞(增加了食品的 存儲和運(yùn)輸環(huán)節(jié))3、食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為 防腐、保鮮和加工工藝的需要而參加食品中的人工合 成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑。4、食品相關(guān)產(chǎn)品：食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒 劑和用于生產(chǎn)經(jīng)營

3、的工具、設(shè)備。5、食用農(nóng)產(chǎn)品: 食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安主要適用于?農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量平安法?，但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、 有關(guān)質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)平安信息的公布和對 農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)定，遵守?食品平安法?的規(guī)定。體 現(xiàn)兩法的銜接，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭把關(guān)。前 言2021-12-12食品平安立法沿革 1995年?食品衛(wèi)生法?和之前的?食品衛(wèi)生法試行?：主要側(cè)重于食品及食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理。 2021年?食品平安法?實(shí)現(xiàn)了由“食品衛(wèi)生到“食品平安的重大轉(zhuǎn)變，并按照“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、過程管理的思路設(shè)計(jì)了一些制度規(guī)定，但尚不完善。 2021-12-12 2021年新?食品平安法?完整的提出了“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程

4、控制、社會共治的理念和原那么，以建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品平安監(jiān)督管理機(jī)制。同時相應(yīng)設(shè)計(jì)了全面完整的管理制度、共治制度和十分嚴(yán)厲的法律責(zé)任。 經(jīng)歷了一個由“食品衛(wèi)生到“食品平安到“完整食品平安制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。食品平安立法沿革一、更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度二、更嚴(yán)格的全過程管理制度三、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度四、更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度五、構(gòu)建大格局的食品平安社會共治體制六、設(shè)置特殊食品的特殊管理制度七、對合法生產(chǎn)經(jīng)營的保護(hù)措施 目 錄2021-12-12更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度 一、更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度 一對新增設(shè)的行為設(shè)置法律責(zé)任 二大幅度提升處分額度 三增設(shè)限制人身自由拘留的處分

5、種類 四加重資格罰的法律后果 五加重民事責(zé)任 六進(jìn)一步強(qiáng)化聲譽(yù)罰 七嚴(yán)肅刑事責(zé)任更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度一對新增設(shè)的行為設(shè)置法律責(zé)任如：超量、超范圍使用食品添加劑；虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑等。二大幅度提升處分額度提高低限處分額度：提高至五萬、十萬等提高上限處分額度：最高貨值金額30倍罰款 三增設(shè)限制人身自由拘留的處分種類更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度四加重資格罰的法律后果每一個處分條款幾乎都設(shè)定了“情節(jié)嚴(yán)重的，撤消許可證的處分。同時新?食品平安法?第134條專門規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證以外處分

6、的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、直至撤消許可證。2021-12-12?行政處分法?第八條 行政處分的種類：一警告；申誡罰二罰款；財(cái)產(chǎn)罰三沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；財(cái)產(chǎn)罰四責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；能力罰五暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照；能力罰六行政拘留；人身罰七法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第126126條：違反本法規(guī)定，有以下條：違反本法規(guī)定，有以下情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千理部門責(zé)令改正，給予警告；

7、拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤消許可證：業(yè)，直至撤消許可證：一食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未一食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；第食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；第5050條第一款條第一款二食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品平安管二食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品平安管理理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品平安制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品平安管管理員；第理員；第4444條條更

8、最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12三食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；第50條第二款四食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品平安事故處置方案；五餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲效勞設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)；更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12六食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品平安疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；七食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；八保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門

9、備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工業(yè)等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；九嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案；更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12十特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，或者未定期提交自查報(bào)告；十一食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品平安狀況進(jìn)行檢查評價(jià)，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；第47條十二學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品平安管理責(zé)任；十三食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲效勞提供者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。第46條、第55條更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12撤消許可證

10、的法律后果：新?食品平安法?第135條：被撤消許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處分決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品平安管理人員。因食品平安犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品平安管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門撤消許可證。更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度五加重民事責(zé)任首負(fù)責(zé)任制： 新?食品平安法?第148條：消費(fèi)者因不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)

11、營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。 2021-12-12懲罰性賠償：生產(chǎn)不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~缺乏一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品平安且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。職業(yè)舉報(bào)人更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度六進(jìn)一步強(qiáng)化聲譽(yù)罰 1、建立

12、食品平安信用檔案并公布；新?食品平安法?第113條：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品平安信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。 2021-12-122、公布約談記錄；新?食品平安法?第114條：食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品平安隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施

13、，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品平安信用檔案。更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度3、公布抽檢結(jié)果： 新?食品平安法?第87條：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。 更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度2021-12-12七嚴(yán)肅刑事責(zé)任新?食品平安法?實(shí)行先刑事后行政原那么。新?食品平安法?第123條和第124條：尚不構(gòu)成犯罪的更最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度總之，總之， 新新? ?食品平安法食品平安法? ?著力構(gòu)建一個行政責(zé)任、著力構(gòu)建一個行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任結(jié)合

14、的責(zé)任體系，一個財(cái)產(chǎn)罰、民事責(zé)任和刑事責(zé)任結(jié)合的責(zé)任體系，一個財(cái)產(chǎn)罰、聲譽(yù)罰和人身罰相結(jié)合的責(zé)任體系，一個包括生產(chǎn)聲譽(yù)罰和人身罰相結(jié)合的責(zé)任體系，一個包括生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平經(jīng)營者、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺提供者、交易市場開辦者、食品運(yùn)輸貯存者、行臺提供者、交易市場開辦者、食品運(yùn)輸貯存者、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、新聞媒體等多方的責(zé)任體系。業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、新聞媒體等多方的責(zé)任體系。將與食品平安有關(guān)的所有單位的行為納入法制軌道，將與食品平安有關(guān)的所有單位的行為納入法制軌道，克服在食品平安方面的克服在食品平安方面的“任性任性行為。行為。更嚴(yán)格的全過程管理制

15、度二、 更嚴(yán)格的全過程管理制度所謂全過程是指包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、餐飲全過程、大鏈條。本課側(cè)重食品生產(chǎn)經(jīng)營，特別是食品生產(chǎn)過程。2021-12-12一許可管理制度一許可管理制度二建立健全食品平安管理制度二建立健全食品平安管理制度三人員管理制度三人員管理制度四關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度四關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度五食品平安自查制度五食品平安自查制度六食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨六食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度七食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)七食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄制度及檢驗(yàn)記錄制度八食品平安召回制度八食品平安召回制

16、度更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12九食品平安事故處置制度九食品平安事故處置制度十食品平安追溯制度十食品平安追溯制度十一農(nóng)業(yè)投入品管理制度十一農(nóng)業(yè)投入品管理制度十二食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度十二食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度十三食品經(jīng)營者貯存食品和銷售食品質(zhì)量平安十三食品經(jīng)營者貯存食品和銷售食品質(zhì)量平安控制制度控制制度十四餐飲效勞提供者原料控制制度十四餐飲效勞提供者原料控制制度十五食品貯存、運(yùn)輸、裝卸者食品質(zhì)量平安控十五食品貯存、運(yùn)輸、裝卸者食品質(zhì)量平安控制制度制制度更嚴(yán)格的全過程管理制度更嚴(yán)格的全過程管理制度 一許可管理制度 1、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可：新?食品平安法?第35條第一款：國家

17、對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲效勞，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要許可。 食品生產(chǎn)許可目前是按28大類525種分類實(shí)施許可，企業(yè)要對28大類有所掌握，對自己生產(chǎn)的類別完整掌握。 2021-12-12新?食品平安法?第35條第二款：縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國行政許可法?的規(guī)定，審核申請人提交的本法第33條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。1、場所 2、設(shè)備、設(shè)施 3、人員、制度 4、設(shè)備布局、工藝流

18、程。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 2、食品添加劑生產(chǎn)許可：新?食品平安法?第39條第一款：國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 3、食品相關(guān)產(chǎn)品許可：新?食品平安法?第41條：生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。更嚴(yán)格的全過程管理制度202

19、1-12-12二建立健全食品平安管理制度新?食品平安法?第44條第一款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品平安管理制度，對職工進(jìn)行食品平安知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 這里的食品平安管理制度，包括法律法規(guī)規(guī)定的管理制度，也包括食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理制度。更嚴(yán)格的全過程管理制度更嚴(yán)格的全過程管理制度三人員管理制度 1、法人和法人代表主要負(fù)責(zé)人： 新?食品平安法?第4條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的平安負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品平安，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。 新?食品平安法?第44條第二款：

20、 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品平安管理制度，對本企業(yè)的食品平安工作全面負(fù)責(zé)。 2021-12-12 2 2、食品平安管理人員：新、食品平安管理人員：新? ?食品平安法食品平安法? ?第第4444條條第三款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品平安管第三款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品平安管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品平安管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管品平安管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品平安管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品平安管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得督抽查考

21、核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。收取費(fèi)用。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 3、從業(yè)人員健康管理制度：新?食品平安法?第45條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品平安疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病 )。 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明前方可上崗工作。更嚴(yán)格的全過程管理制度更嚴(yán)格的全過程管理制度四關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度 新?食品平安法?第46條：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就以下事

22、項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)： 1、原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制； 2、生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制； 3、原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制； 4、運(yùn)輸和交付控制。新增2021-12-12五食品平安自查制度五食品平安自查制度 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第4747條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品平安自查制度，定期對食品平安狀況進(jìn)行立食品平安自查制度，定期對食品平安狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品平安要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整品平安要

23、求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品平安事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)改措施；有發(fā)生食品平安事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12六食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨六食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第5050條：食品生產(chǎn)者采購食品原條：食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)

24、當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品原不得采購或者使用不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記

25、錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 七食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄制度 新?食品平安法?第52條：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品平安標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格前方可出廠或者銷售。 GB14881?食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?: 9.4 應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素合理確定檢驗(yàn)工程和檢驗(yàn)頻次以有效驗(yàn)證生產(chǎn)過程中的控制措施。凈含量、感官要求以及其他容易受生產(chǎn)過程影響而變化的檢驗(yàn)工程的檢驗(yàn)頻次應(yīng)大于其他檢驗(yàn)工程。更嚴(yán)

26、格的全過程管理制度2021-12-12 新?食品平安法?第51條：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度應(yīng)是食品出廠查驗(yàn)記錄制度查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和平安狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。 更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 八食品平安召回制度 新?食品平安法?第63條:國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生

27、產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。 更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品平安的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。 與

28、回收食品做原料不同 更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 九食品平安事故處置制度： 新?食品平安法?第102條第四款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品平安事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品平安防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患。 食品平安

29、事故與食品平安事件 食品平安事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 重視處置的預(yù)案與重視預(yù)防的預(yù)案更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 十食品平安追溯制度：十食品平安追溯制度： 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第4242條第二款：國家建立食品平條第二款：國家建立食品平安全程追溯制度。安全程追溯制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品平安追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品平安追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生

30、產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品平安追溯體系。信息，建立食品平安追溯體系。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12十一農(nóng)業(yè)投入品管理制度：十一農(nóng)業(yè)投入品管理制度： 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第4949條：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)條：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品平安標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、按照食品平安標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用平安間隔期或者休藥期的規(guī)定，不農(nóng)業(yè)投入品使用平安間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將

31、劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測問題規(guī)定的農(nóng)作物。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測問題 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 十二食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度：十二食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度： 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第5353條：食品經(jīng)營者采購食品，條：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合

32、格證明以下稱合格證明文件?；蛘咂渌细褡C明以下稱合格證明文件。 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。款的規(guī)定。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 十三食品經(jīng)營者貯存食品和銷售食品質(zhì)量平安十三食品經(jīng)營者貯

33、存食品和銷售食品質(zhì)量平安控制制度控制制度 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第5454條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品平安的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，證食品平安的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第7272條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食條：食

34、品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者本卷須知品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者本卷須知的要求銷售食品。的要求銷售食品。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12 十四餐飲效勞提供者原料控制制度：十四餐飲效勞提供者原料控制制度： 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第5555條：餐飲效勞提供者應(yīng)當(dāng)制條：餐飲效勞提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品平定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲效勞提供者公開加安標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲效勞提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。工過程，公示食品原料及其來源等信息。更嚴(yán)格的全過程管理制

35、度2021-12-12 十五食品貯存、運(yùn)輸、裝卸者食品質(zhì)量平安控制制度： 新?食品平安法?第33條第六項(xiàng)：貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。 食品生產(chǎn)企業(yè)要注意根據(jù)?食品平安法?，通過合同約定，明確與食品經(jīng)營者、運(yùn)輸者的質(zhì)量平安責(zé)任。案例更嚴(yán)格的全過程管理制度更嚴(yán)格的全過程管理制度更嚴(yán)格的全過程管理制度十五、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品平安管理責(zé)任；依法

36、應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。十六、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可者，明確其食品平安管理責(zé)任2021-12-12 總之， 新?食品平安法?著力構(gòu)建從食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存、銷售、餐飲、問題產(chǎn)品召回、食品平安事故處置全鏈條的縱向管理體制，構(gòu)建從農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料到食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品食品包裝、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑的橫向管理體制。更嚴(yán)格的全過程管理制度2021-12-12三、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度 新?食品平安法?第三章專章設(shè)置“食品平安標(biāo)準(zhǔn)，第四章第三節(jié)專節(jié)設(shè)置“食品標(biāo)識、說明書

37、和廣告。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12食品平安標(biāo)準(zhǔn)制度：一食品平安標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 1、食品通用標(biāo)準(zhǔn)：如：GB2760 GB2761 GB2762 GB2763 GB29921 GB14880 GB7718 GB28050 2、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):如：GB19295_2021?速凍面米制品? GB19298_2021?包裝引用水?GB13104_2021?食糖? 3、食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：如：GB14881?食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 31621?食品經(jīng)營過程衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ? 4、食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。如：GB 4789.2 ?食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 菌落總數(shù)測定?更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識

38、制度2021-12-12 二食品平安標(biāo)準(zhǔn)的分類 1、食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)：要明確什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。 2、食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)：僅限地方特色產(chǎn)品。 新?食品平安法?第29條：對地方特色產(chǎn)品，沒有食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：新?食品平安法?第30條：國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12 只有以下幾個部

39、門和三種形式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)才為食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)： 一是國家衛(wèi)計(jì)委會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的標(biāo)準(zhǔn)； 二是國家衛(wèi)計(jì)委和農(nóng)業(yè)部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)； 三是農(nóng)業(yè)部會同國家衛(wèi)計(jì)委制定的屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程。 除此以外，其他部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)都不能稱食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。 新?食品平安法?調(diào)整了食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的制定部門。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12 要注意：新?食品平安法?第25條：食品平安標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品平安標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 這意味著：其他部委局及行業(yè)部門制

40、定的食品標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行最近，國家質(zhì)檢總局將GB 19855-2005 月餅修改為GB/T 19855-2021 月餅。但是食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)和食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須無條件執(zhí)行，否那么將面臨法律責(zé)任。 更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12 背景：2021年?食品平安法?實(shí)施之前，關(guān)于食品的標(biāo)準(zhǔn)非?；靵y。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容分散在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，為此，2021年?食品平安法?第22條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行

41、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。 自2021年?食品平安法?實(shí)施以來，食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)整合一直在進(jìn)行中。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度三及時跟蹤新標(biāo)準(zhǔn)三及時跟蹤新標(biāo)準(zhǔn) 1 1、 新增或減少指標(biāo)；指標(biāo)數(shù)值發(fā)生變化。新增或減少指標(biāo)；指標(biāo)數(shù)值發(fā)生變化。 GB 17324-1998 GB 17324-1998 純潔水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)純潔水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù) GB19298-2021 GB19298-2021食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)食

42、品平安國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水，包裝飲用水，去掉了菌落總數(shù)，增加了溴酸鹽、陰離子合成洗去掉了菌落總數(shù)，增加了溴酸鹽、陰離子合成洗滌劑、銅綠假單胞菌滌劑、銅綠假單胞菌更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2 2、食品添加劑名稱和使用范圍變化、食品添加劑名稱和使用范圍變化GB2760-2021 GB2760-2021 食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)Gb2760-2021Gb2760-2021實(shí)施實(shí)施1 1食品添加劑名稱變更食品添加劑名稱變更 乙酸醋酸乙酸醋酸-冰乙酸又名冰醋酸冰乙酸又名冰醋酸 蘋果酸蘋果酸蘋果酸和蘋果酸和DL-DL-蘋果酸蘋果酸 柑桔黃柑桔黃-柑橘黃

43、柑橘黃 番茄紅素合成番茄紅素合成-番茄紅素番茄紅素 衛(wèi)計(jì)委復(fù)函：衛(wèi)計(jì)委復(fù)函：20212021年年6 6月月3030日前生產(chǎn)的食品，允許其標(biāo)簽標(biāo)識繼續(xù)使用日前生產(chǎn)的食品，允許其標(biāo)簽標(biāo)識繼續(xù)使用GB 2760-2021GB 2760-2021規(guī)定的食品添加劑名稱，并在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售；規(guī)定的食品添加劑名稱，并在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售；20212021年年6 6月月3030日起，食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照日起，食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照GB 2760-2021GB 2760-2021規(guī)定的食品添加劑名規(guī)定的食品添加劑名稱進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識。稱進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識。2 2使用范圍和使用量變化使用范圍和使用量變化 - -胡蘿卜素，胡蘿

44、卜素，20212021版中在各類食品中適量使用。版中在各類食品中適量使用。20212021版限定了使用版限定了使用范圍和使用量。范圍和使用量。 07.0 07.0焙烤食品，焙烤食品，1.0g/kg1.0g/kg的使用量。的使用量。 甜菊糖苷，甜菊糖苷，20212021版在版在07.0207.02糕點(diǎn)中適量添加，糕點(diǎn)中適量添加，20212021版限定為版限定為0.33g/kg0.33g/kg 同樣的還有，阿斯巴甜、同樣的還有，阿斯巴甜、 - -環(huán)狀糊精、紐甜。環(huán)狀糊精、紐甜。 3 3加工助劑變化加工助劑變化 過氧化氫，衛(wèi)生部消毒劑管理，過氧化氫，衛(wèi)生部消毒劑管理，20212021版中去掉。版中去

45、掉。20212021中重新納入加中重新納入加工助劑。工助劑。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12四食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/TSB/T、QB/TQB/T、LS/TLS/T、NY/T.NY/T.包括包括GB/TGB/T和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系: : 一般、特殊、個一般、特殊、個別別更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12 再如： ?速凍面米制品?食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)：GB19295_2021?速凍面米食品?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： SB/T104122007速凍餃子SB/T10422速凍湯圓SB/T10423(揮發(fā)性鹽基氮 含餡類的總糖 )

46、 更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。制定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義：1、強(qiáng)化管理，2、提高效率，3、降低本錢，4、提煉和錘煉核心競爭力，5、提高市場競爭力。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12食品標(biāo)識制度(一)食品標(biāo)識應(yīng)滿足什么要求1、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽2、標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容要全面，不能漏項(xiàng)3、食品標(biāo)簽不得有虛假內(nèi)容4、不得涉及疾病預(yù)防、治療功能5、應(yīng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。以上內(nèi)容表達(dá)在新?

47、食品平安法?第67條和第71條。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12新?食品平安法?第67條：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下事項(xiàng)：一名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；二成分或者配料表；三生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；四保質(zhì)期；五產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；六貯存條件；七所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；八生產(chǎn)許可證編號；九法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽

48、標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。新?食品平安法?第67條的規(guī)定在標(biāo)簽標(biāo)注方面解決了以往法律法規(guī)與食品平安標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，理順了法與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12新?食品平安法?第71條：食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12二標(biāo)簽瑕疵問題：二標(biāo)簽瑕疵問題：新新? ?食品平安法

49、食品平安法? ?第第125125條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品平安的且不會添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品平安的且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第148148條第二款：生產(chǎn)不符合食品平安標(biāo)條第二款：生產(chǎn)不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食

50、品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~缺乏一千價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~缺乏一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品平安且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。品平安且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度常見的瑕疵：1、有錯別字，但不產(chǎn)生錯誤理解。營養(yǎng)成分份2、使用繁體字，但不產(chǎn)生錯誤理解。蛋白質(zhì)質(zhì)3、符號錯誤，但不產(chǎn)生錯誤理解。GB/TGBT4、營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)值符合

51、要求，但修約不標(biāo)準(zhǔn)。蛋白質(zhì)4.1g4.12g5、表達(dá)單位錯誤，但不產(chǎn)生錯誤理解。kJKJ6、日期、保質(zhì)期標(biāo)注為“見某部位，但實(shí)際未能準(zhǔn)確標(biāo)注在該部位。比方見頂部，實(shí)際標(biāo)注在底部。7、文字、符號、數(shù)字小于規(guī)定高度，外文大于中文，但不產(chǎn)生錯誤理解。8、凈含量標(biāo)識應(yīng)為kg，標(biāo)注為Kg，1kg標(biāo)注為1000g，但不產(chǎn)生錯誤理解。9、產(chǎn)品名稱未選用標(biāo)注規(guī)定名稱或等效名稱，但不產(chǎn)生錯誤理解。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12三食品添加劑的標(biāo)識要求：新三食品添加劑的標(biāo)識要求：新? ?食品平安法食品平安法? ?第第7070條：條：食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)食品添加

52、劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑食品添加劑字樣。字樣。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12四食品經(jīng)營者的標(biāo)識要求：四食品經(jīng)營者的標(biāo)識要求：新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第6868條：食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)條：食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或在散裝食品的

53、容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。等內(nèi)容。新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第7272條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者本卷須知的要求銷售食品。示的警示標(biāo)志、警示說明或者本卷須知的要求銷售食品。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12五轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識：五轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識：新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第6969條：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)條：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。按照規(guī)定顯著標(biāo)示。六

54、食品廣告：六食品廣告：新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第7373條：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)條：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。法性負(fù)責(zé)。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識制度2021-12-12四、更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度 (一)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：新?食品平安法?第14條第一款：國家建立食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。(二)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估：新?食品平安法?第

55、17條第一款：國家建立食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度2021-12-12三評估結(jié)果應(yīng)用：三評估結(jié)果應(yīng)用： 新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第2121條：食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、條：食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、修訂食品平安標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品平安監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。修訂食品平安標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品平安監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。 經(jīng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估，得出食品、食品添加劑、食品相經(jīng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不平安結(jié)論的

56、，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)產(chǎn)品不平安結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費(fèi)者停止等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品平安食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度20

57、21-12-12四風(fēng)險(xiǎn)評估信息交流：四風(fēng)險(xiǎn)評估信息交流：新新? ?食品平安法食品平安法? ?第第2323條：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督條：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會及管理部門和其他有關(guān)部門、食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原那么，其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原那么，組組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估信息會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品平安監(jiān)

58、督管理信息進(jìn)行交流溝通。和食品平安監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度五樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念：五樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念：不在平安與風(fēng)險(xiǎn)的對立中研究食品平安，就不知不在平安與風(fēng)險(xiǎn)的對立中研究食品平安，就不知道食品平安的微妙；不在平安與風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一中把道食品平安的微妙；不在平安與風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一中把握食品平安，就不知道食品平安的真諦。握食品平安，就不知道食品平安的真諦。 平安與風(fēng)險(xiǎn)是相對的概念時間、技術(shù)變化平安與風(fēng)險(xiǎn)是相對的概念時間、技術(shù)變化更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度新?食品平安法?建立完善各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括： 完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度 完善風(fēng)險(xiǎn)評估制度 建立風(fēng)險(xiǎn)分級制度 建立風(fēng)險(xiǎn)交流制度 建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度 更完善的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評