貴陽市宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境研究91

1、第一章 貴陽市宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境研究 一、貴陽市社會經(jīng)濟發(fā)展概況貴陽市是貴州省省會，是全省的工業(yè)基地和經(jīng)貿(mào)中心，也是中國西部地區(qū)重要的綜合性工業(yè)城市；經(jīng)過解放后前30年奠定的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)和后20年的改革開放，貴陽市的國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。2002年末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，全市財政總收入億元，其中地方財政收入億元，地方財政支出45.96億元。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，全市已基本實現(xiàn)小康。 貴陽是全省的科技、教育中心，具有較強的科技、教育實力，是全國“科教興市”的試點城市之一。全市科研機構(gòu)集中，科技人才薈萃，有以中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所、貴陽鋁鎂研究設(shè)計院等一批國內(nèi)知名的科研

2、機構(gòu)，擁有一批大型精密儀器、設(shè)備和現(xiàn)代實驗手段，具有較強的研究、開發(fā)、創(chuàng)新能力，對推動科技進步起著重大作用。全市擁有正在按“211工程”進行建設(shè)的貴州大學(xué)等10所普通高等院校，在校學(xué)生5萬余人，還有成人高、中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生5萬余人。 改革開放后，特別是近年來，貴陽市開展大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相繼拓寬了市區(qū)幾十條主要交通要道和修建了高架橋，建成了繞西南環(huán)線、東北繞城高等級環(huán)線。中心區(qū)功能完善的商業(yè)中心已經(jīng)形成，大規(guī)模地開發(fā)建成了配套完善的各類住宅小區(qū)，建成了煤氣輸運工程，開工建設(shè)日供水40萬噸的西郊水廠等大型基礎(chǔ)工程。市區(qū)供水、供電、供氣能力全面增強，城市環(huán)境和空氣質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟的快

3、速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量的改善，人口素質(zhì)的提高，使貴陽市躋身于全國城市綜合實力“50強”。貴陽市作為貴州省省會，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，是全省科技、教育、人才、信息等知識資源最聚集，密度最高的中心城市。在二十一世紀里，貴陽市將進入全面建設(shè)小康社會階段，實現(xiàn)“兩個率先”的目標，加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段。在“十五”期間，我市繼續(xù)實施西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城市化、信息化、現(xiàn)代化的進程，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展和“強市升位”的戰(zhàn)略目標。 貴州省委、省政府曾在全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和“十五”計劃綱要中明確提出，加快省會城市的建設(shè)發(fā)展，以建設(shè)新世紀現(xiàn)代化大都市為長遠目標，充分

4、發(fā)揮貴陽市在全省實施西部大開發(fā)中的龍頭帶動和輻射作用，把貴陽市建設(shè)成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代化城市和經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二、貴陽市宏觀經(jīng)濟運行的環(huán)境分析 （一）、背景分析 隨著中國加入WTO和全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新的歷史階段。我市同全國一樣，本世紀頭二十年，是我市必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國加入世貿(mào)組織和“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，地處西南交通要道的我市將迎來對外開放的新的“發(fā)展期”；黨的十六大明確提出了西部大開發(fā)要“爭取十年內(nèi)取得突破性進展”，以及國家啟動的“南貴昆”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，我市將迎來加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的

5、“黃金期”；另外，經(jīng)過近幾年的努力，我市已進入解決深層次矛盾，加快制度創(chuàng)新的改革“突破期”；并且隨著我市去年人均已突破發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論上的起飛期臨界線美元，我市經(jīng)濟已開始進入新一輪發(fā)展的“加速期”；尤其是緊緊圍繞我市“兩個率先”的目標和近期市委七屆十次全會提出的“建設(shè)大貴陽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我市的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了極為難得的歷史機遇，這將使貴陽市改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)推向新的發(fā)展階段。 （二）建設(shè)“大貴陽”的戰(zhàn)略構(gòu)想分析中共貴陽市委七屆十次全會提出的“建設(shè)大貴陽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不單是把貴陽市區(qū)簡單放大，也不完全是老城區(qū)和新市區(qū)的簡單相加。而是從貴陽市行政管轄區(qū)的全局來統(tǒng)籌考慮以城市經(jīng)濟為核心的要素配置

6、與布局建設(shè)“大貴陽”;要打破行政區(qū)域限制，加強貴陽市與其他地州市的經(jīng)濟聯(lián)系，強化貴陽全省的經(jīng)濟輻射與帶動功能，還要從整個西南經(jīng)濟區(qū)、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，特別是南貴昆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展來通盤研究“大貴陽”城市體量擴大和功能的提升?！按筚F陽”的基本要素是城市規(guī)模、經(jīng)濟實力、城市功能和城市環(huán)境，其內(nèi)涵包括質(zhì)和量兩方面。從量的方面講，是城市規(guī)模大和經(jīng)濟體量大；從質(zhì)的方面講，是綜合效益高、城市功能強和城市環(huán)境好?！敖ㄔO(shè)大貴陽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，主要包括以下六個支撐工程：大城鎮(zhèn)工程、大網(wǎng)絡(luò)工程、大產(chǎn)業(yè)工程、大生態(tài)工程、大科教工程、大文化工程。（三）“建設(shè)大貴陽”發(fā)展戰(zhàn)略思路今年以來， 貴陽市委、市政府以鄧小平理論和“

7、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十六大”精神，結(jié)合貴陽市實際，圍繞“兩個率先”目標，對我市如何創(chuàng)新發(fā)展、做強做大貴陽的問題進行反復(fù)思索，提出了“建設(shè)大貴陽”的戰(zhàn)略理念。市委、市政府將團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員和群眾，與時俱進，艱苦奮斗，堅持推進環(huán)境立市、科教興市、工業(yè)強市、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略。同時加快新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，使貴陽發(fā)展空間更廣、綜合實力服務(wù)功能更強、對外開放度和產(chǎn)業(yè)凝聚力更大、城市環(huán)境更優(yōu)美、市民素質(zhì)更高、民主法制更健全、人民生活更殷實、社會更加和諧，成為西南區(qū)域重要的金融中心、商貿(mào)中心、旅游服務(wù)中心和信息中心。 第二章 貴陽市宏觀經(jīng)濟模型研究一、 貴

8、陽市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素分析以國內(nèi)生產(chǎn)總值作為代表國民經(jīng)濟的指標，分析投資和消費對經(jīng)濟增長的變化趨勢。（一）、投資對國民經(jīng)濟的影響分析為了準確掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值與全社會固定資產(chǎn)投資之間的相關(guān)關(guān)系的程度，采用1978-2002年數(shù)據(jù)，作如下回歸分析：GDP = 29.73+1.91*QCTZ （1-1） (4.26) (18.24)（GDP：國內(nèi)生產(chǎn)總值，QCTZ：全社會固定資產(chǎn)投資額，均為當年價，單位均為億元。）由以上結(jié)果可知，國內(nèi)生產(chǎn)總值與全社會固定資產(chǎn)投資額的相關(guān)程度較高，判定系數(shù)達到。對GDPT和QCTZ同時取對數(shù)，并建立回歸方程式，得logGDP = 1.8456+0.7888*logQC

9、TZ （1-2） (19.43) (26.62)由方程式1-2可知，貴陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值對于全社會固定資產(chǎn)投資額的平均彈性值達到。也就是說，1978-2002年期間，每增加1%的投資，將導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.7888%。除了投資以外，我市的經(jīng)濟還受到各種其它因素的影響，如能源、交通等。（1）能源。在我市，原煤、焦炭、發(fā)電量等能源是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力和保障。特別是發(fā)電量是決定我市經(jīng)濟增長的另一重要因素，是進行定量分析時應(yīng)該考慮的說明變量之一。因此，在（1-1）式的投資說明變量的基礎(chǔ)上，再加入能源這一新的變量，采用1978-2002年發(fā)電量的數(shù)據(jù)，進行二元回歸分析，得如下結(jié)果。GDP = -20.

10、0 + 1.3118*QCTZ + 12998*E （1-3） (-5.61) (26.16) (15.53)（E:發(fā)電量，單位為億千瓦時。）顯然，加入了能源這一新的說明變量后，整個模型的擬合度與（1-1）相比，得到了較大的改善。并且，由括號內(nèi)的t值判斷，能源這一說明變量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度較高。因此，要準確掌握經(jīng)濟增長的變化規(guī)律，能源是重要因素之一。（2）交通。交通運輸作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，對經(jīng)濟增長也產(chǎn)生較大的影響。我市特殊的地理位置，交通運輸能力是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。在（1-1）式的基礎(chǔ)上，加入交通貨運這一新的說明變量，采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，進行二元回歸分析，

11、得到如下結(jié)果。GDP = 1.4220*QCTZ+0.0201*FT （1-4） (10.79) (6.71)（FT:貨運量，單位為萬噸。）通過上面分析，可以看出，投資、能源、交通對我市國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。要使我市國民經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，就要制定出相應(yīng)的投資政策和能源、交通等各項發(fā)展政策。（二）、消費對國民經(jīng)濟的影響分析為了準確掌握消費與國民經(jīng)濟的關(guān)系，將社會消費品零售總額作為消費因素，國內(nèi)生產(chǎn)總值作為國民經(jīng)濟的代表指標，采用1978-2002年數(shù)據(jù)，作如下回歸分析：LSG = 1.0420+0.4032* GDP (1-5)(2.23) (124.89)R*2=0.998

12、5,S.E=1.5926,S.D=10.63,D.W=1.4634,F=15598（LSG：社會消費品零售總額，為當年價，單位均為億元。）由以上結(jié)果可知，20多年來，我市的消費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度非常高，收入的邊際消費傾向平均為。也說是說，每增加1億元國內(nèi)生產(chǎn)總值，平均導(dǎo)致億元用于消費。收入的邊際儲蓄傾向平均為0.5968。顯然，消費傾向較低，儲蓄傾向較高。對LSG和GDP同時取自然對數(shù)，并建立回歸方程式，得logLSG = -0.2006+0.9517*logGDP （1-6） (1.312) (83.83)966,S.E=0.0617,S.D=1.0572,D.W=1.0745,F

13、=7027上述結(jié)果表明，1978-2002年期間，貴陽市消費對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性值平均為0.9517，亦即國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1%，平均導(dǎo)致消費增加0.9517%，消費的增長速度略低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。二、 貴陽市宏觀經(jīng)濟模型GDP = f（投資，消費）GDP1 = f（GDP（-1）GDP2 = f（GDP）GDP3=GDP-GDP1-GDP2三、 貴陽市宏觀經(jīng)濟預(yù)測（一）、對國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)測采用1978-2002年的投資、消費和國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進行方程式的擬合，得到以下方程式。GDP=0.121191*LSG （2-1）(2.28) (40.38)R*2=0.9985,S.E=3.

14、8842,S.D=100.71,D.W=1.3086,F=16112(GDP:國內(nèi)生產(chǎn)總值，QCTZ：全社會固定資產(chǎn)投資額，LSG：社會商品零售額，均為當年價，單位為億元。)由于R*2=0.9985，表明QCTZT和LSG與GDP高度相關(guān)；且二個解釋變量的t值和F值均通過顯著性檢驗；D.W=1.3086，查表得dU=1.46，dL=<D.W<du，方程不能確定其相關(guān)性。對（2-1）式進行平滑處理，得到如下方程式GDP=2.3301*LSG+0.1069*QCTZ+0.5091*MA(1) （2-2） (43.62) (2.15) (2.27)R*2=0.9987,S.E=3.565

15、4,S.D=100.71,D.W=1.957,F=9563經(jīng)過分析，各項指標均通過統(tǒng)計檢驗。為了對GDP進行預(yù)測，必須先對LSG和QCTZ進行預(yù)測，然后將其預(yù)測值代入（2-2）式，得到GDP的預(yù)測值。以社會商品零售總額LSG為例，對LSG進行預(yù)測。采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立以LSG滯后變量的相關(guān)方程式。得到如下LSG= 1.659*LSG(-1)-0.594*LSG(-2) (2-3) (8.89) (-2.83)R*2=0.9970,S.E=2.2183,S.D=40.69,D.W=1.659,F=7381通過（2-3）式，得到預(yù)測值為：單位：億元時 間預(yù)測值2003年2004年同

16、樣可對全社會固定資產(chǎn)投資進行預(yù)測，得到預(yù)測值為：單位：億元。時 間預(yù)測值2003年227.692004年283.08.最后，將LSG和QCTZ的預(yù)測值代入（2-2）式中，得到GDP的預(yù)測值。單位：億元。時 間預(yù)測值2003年2004年（二）、對第三產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立第三產(chǎn)業(yè)增加值GDP3與GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)方程式。得到如下GDP3=-7.0393+0.4278*GDP+0.7624*AR（1） (2-4) (-2.53) (30.93) （4.91）R*2=0.9984,S.E=1.7024,S.D=42.03,D.W=2.0299,F=7000通過（2

17、-3）式，得到預(yù)測值為：單位：億元時 間預(yù)測值2003年156.022004年2（三）、對第二產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立第二產(chǎn)業(yè)增加值GDP2與GDP的相關(guān)方程式。得到如下GDP2=0.5146*GDP+0.7082*MA(1) (2-5) (168) (3.4)R*2=0.9981,S.E=2.2,S.D=50.1,D.W=1.629,F=8957通過（2-5）式，得到預(yù)測值為：單位：億元時 間預(yù)測值2003年2004年（四）、對第一產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測GDP1=GDP-GDP1-GDP3 （2-6）分別將GDP、GDP1和GDP3的預(yù)測值代入（2-6）式中，得到GDP

18、1的預(yù)測值。單位：億元。時 間預(yù)測值2003年2004年（五）、預(yù)測總表將以上所得預(yù)測值匯集起來，得到總表。均為當年價，單位：億元。指標名稱2003年2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)增加值 第三章 2003年經(jīng)濟運行分析與預(yù)測今年以來，經(jīng)濟運行開局良好。一季度大部分經(jīng)濟指標快速增長，整體經(jīng)濟增勢強勁，初步呈現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展勢頭。但進入4月份以后，受“非典”疫情影響，部分行業(yè)遭受嚴重沖擊，經(jīng)濟增長明顯回落。突如其來的“非典”疫情對二季度經(jīng)濟運行造成了較大的負面影響。國際研究機構(gòu)幾乎普遍調(diào)低了對中國經(jīng)濟增長的估計，最近幾年經(jīng)常對中國經(jīng)濟發(fā)表意見的摩根士

19、丹利首席經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬.羅奇由原來本來就低估的7%進一步調(diào)低為6.5%，有的甚至認為難以達到5%，國內(nèi)經(jīng)濟界，特別是證券界，悲觀情緒也在蔓延。其實，現(xiàn)實情況沒有人們想象的那么可怕，中國經(jīng)濟新一輪周期性繁榮趨勢不會逆轉(zhuǎn)，“加速增長”的鏈條不會斷裂，今年仍可獲得“保七（7%）爭八（8%）”的業(yè)績，明年8%以上是可以預(yù)期的，各方面的最新跡象顯示經(jīng)濟的活力依然強勁。事實證明：在黨中央、國務(wù)院的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心，眾志成城，既取得了防治“非典”的階段性重大勝利，又保持了國民經(jīng)濟的快速增長。當然在制訂抗擊“非典”的政策措施時，我們要把各種負面影響估計得嚴重一些，準備充分一些，措施扎實一些，但

20、對前景的分析判斷要全面、準確，符合實際，不能誤導(dǎo)，更不能渲染不切實際的低調(diào)、悲觀情緒。2003年世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國的宏觀經(jīng)濟政策也將相對保持穩(wěn)定，而世界經(jīng)濟的復(fù)蘇將加速我國對外貿(mào)易的發(fā)展。在國內(nèi)消費需求保持平穩(wěn)增長的同時，投資和外貿(mào)出口將繼續(xù)保持較快的增長速度，三大需求對經(jīng)濟增長的拉動作用不會減少。貴陽市經(jīng)濟將在這樣的背景下，繼續(xù)保持快速增長。貴陽市在市委的安排部署下，堅持一手抓好“非典”防治、一手抓好經(jīng)濟建設(shè)，努力克服“非典”對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央對經(jīng)濟工作的各項部署，努力開拓創(chuàng)新，扎實工作，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展，國民經(jīng)濟總體

21、保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇的國際大環(huán)境影響下，在國家繼續(xù)實行以發(fā)行長期建設(shè)國債為標志性內(nèi)容的積極財政政策及穩(wěn)健貨幣政策和加入WTO的綜合作用下，我市抓住西部大開發(fā)的有利時機，保持了全市經(jīng)濟在上年高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再增長的態(tài)勢。初步預(yù)測，2003年我市經(jīng)濟將保持較快增長，實現(xiàn)GDP374.7億元，按可比價格計算，增長11.4%；其中，作為國民經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定部分”的第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)，占國民生產(chǎn)總值21%左右，其產(chǎn)品出口特別是蔬菜和畜牧產(chǎn)品出口受“非典”影響較大。但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身來看，由于農(nóng)民工大量回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，增加生產(chǎn)投入，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能出現(xiàn)略有加速的增長。預(yù)計貴陽

22、市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)27.7億元，同比增長4.0 %。現(xiàn)階段，推動中國經(jīng)濟快速增長的發(fā)動機，是占國內(nèi)生產(chǎn)總值45%左右的第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)受“非典”影響比較小。預(yù)計貴陽市第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)193.2億元，同比增長12.8%。受“非典”影響最大的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游、客運、餐飲、娛樂、會展等服務(wù)行業(yè)。最近兩個月，該行業(yè)有的業(yè)務(wù)量要減少一成左右，有的可能要減少兩、三成。但影響也會是暫時的，“非典”只是推遲了人們的出行，改變了旅游、交流、采購的時間計劃，不會終止消費，長期的行業(yè)沖擊將會隨時間推移而逐漸減弱，對整個國民經(jīng)濟的影響減小。即使是從短期看，第三產(chǎn)業(yè)減速對整個國民經(jīng)濟的影響也不會太大。目前，

23、該產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有34%左右，大大低于發(fā)達國家的80%左右，且服務(wù)業(yè)在中國第三產(chǎn)業(yè)中的比重只有三分之二強，所以上述服務(wù)業(yè)減少對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響估計不會超過半個百分點。預(yù)計貴陽市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)153.8億元，同比增長11.0%。 從國民經(jīng)濟各行業(yè)具體情況來看，貴陽市2003年上半年經(jīng)濟運行有如下主要特點：一、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。上半年，市委、市政府加大對農(nóng)業(yè)的投入和改造，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較好發(fā)展，確保夏季農(nóng)作物的豐收。夏糧總產(chǎn)量完成11.23萬噸，與上年相比增長3.8%；油菜總產(chǎn)量完成5.47萬噸，下降1.5%。商品蔬菜上市量18.5萬噸，增長2

24、0%。畜牧業(yè)快速增長。上半年生豬出欄68.72萬頭，同比增長9.1%；禽肉產(chǎn)量0.6萬噸，增長13.0%；禽蛋產(chǎn)量0.51萬噸，增長4.3%；由于戶養(yǎng)奶牛項目的啟動，牛奶產(chǎn)量大幅增提高，產(chǎn)量1.22萬噸，同比增長40.1%；水產(chǎn)品 產(chǎn)量0.44萬噸，增長3.1%?；ɑ?、蔬菜、水果等附加值較高的物色產(chǎn)業(yè)種植面積擴大，產(chǎn)量比上年均有所增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利?；ㄏ畮鞌U建加高、小關(guān)水庫擴容建設(shè)主體工程基本完工，魚簡河水庫建設(shè)進展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成60.98億元，增長19.97%，實交稅金4.16億元，增長17.84%，出口交貨值1.63億元，增長11.88%。由于黃磷市場逐步好轉(zhuǎn)，黃磷

25、生產(chǎn)企業(yè)的拉動，規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)利潤1.45億元，一舉扭虧為贏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正按規(guī)范實施，吸引了大批企業(yè)入駐和民營經(jīng)濟投入。上半年入駐園區(qū)的企業(yè)94家，引進資金23.7億元。光正藥業(yè)、立爽藥業(yè)、威門藥業(yè)等5家制藥業(yè)企業(yè)界完成了GMP改造，完成GMP改造的企業(yè)累計24家。初步預(yù)測，2003年貴陽市農(nóng)業(yè)將穩(wěn)步推進，產(chǎn)值將達到27.7億元,增幅比上年有所提高為4.0%。隨著國家對農(nóng)民收入問題的進一步解決，2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將達28.7億元，增幅為4.1%。二、 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值達55.05億元，同比增

26、長12.1%。預(yù)計全年工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持二位數(shù)增長。原因是：從宏觀來看，（1）投資將繼續(xù)保持較快增長，這將保證工業(yè)生產(chǎn)的后勁；（2）電子通訊產(chǎn)品、汽車和住房市場需求的旺盛，將有力拉動相關(guān)工業(yè)的生產(chǎn)。從我市情況看，（3）全市各經(jīng)濟類型企業(yè)中，除集體經(jīng)濟、國有經(jīng)濟增幅較小外，股份制企業(yè)、三資企業(yè)和其它企業(yè)經(jīng)濟類型均保持兩位增長。（4）全市工業(yè)33個行業(yè)中有27個行業(yè)繼續(xù)保持增長。其中非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及其紙制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)的增速均超過

27、30%。后非典時期，部分工業(yè)行業(yè)會受到不同程度的負面影響，但這部分行業(yè)在全部工業(yè)中所占的比重有限。多數(shù)工業(yè)行業(yè)，特別是從去年年初以來就形成高增長態(tài)勢的汽車、機械等行業(yè)，不會受到大的影響，而且整個工業(yè)增長已經(jīng)形成明顯的高增長態(tài)勢。所以，預(yù)計全年工業(yè)增長仍將保持較高水平，并有可能超過年。初步預(yù)測，2003年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值126.32億元，同比增長13.8%。2004年隨著國有企業(yè)改革的深化和穩(wěn)步發(fā)展、一批民營企業(yè)的不斷壯大，以及一批新建項目的全面完成，我市的工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持較快增長，預(yù)計全年增長約11%。三、固定資產(chǎn)投資增長迅猛上半年，貴陽市國有固定資產(chǎn)投資完成72.39億元，同比增

28、長37.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成84.24億元，同比增長33.1%；增幅分別高于全國固定資產(chǎn)投資6.5、2.0個百分點。固定資產(chǎn)的快速增長拉動了GDP的增長6.4個百分點。首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利。南明河環(huán)境綜合整治工程、中心區(qū)道路（文化路、安云路、青云路、百花路等）改造、西出口線、花溪大道改造、中心環(huán)線等重點工程及500公理縣鄉(xiāng)公路改造工程進展順利；金陽新區(qū)金西路、觀山東路、迎賓路等8條公路已建成通車；市級行政中心、貴陽大劇院、火車站中心廣場環(huán)境工程、市公安局業(yè)務(wù)用房等重點項目扎實推進。金陽新區(qū)碧海花園多個組團順利開工建設(shè)，經(jīng)濟適用住房及商品房開發(fā)項目繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。其次

29、，更新改造投資扭轉(zhuǎn)了上年同期負增長的局面?；瘜W(xué)工業(yè)（特別是醫(yī)藥業(yè)）、機械工業(yè)、電力工業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)完成投資較好。益佰制藥藥品生產(chǎn)線改造、振華科技改造、貴州西洋肥業(yè)硫基復(fù)合肥、中國鋁業(yè)炭素節(jié)能降耗、海信工業(yè)園、開陽磷化工等項目完成投資額較大。這些將對投資的快速增長產(chǎn)生極大促進作用。綜合判斷，2003年固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成227.43億元，同比增長21%。2004年預(yù)計完成276.33億元，同比增長21.5%。四、 財稅穩(wěn)步增長，金融運行平穩(wěn)。上半年全市財政總收入39.85億元，同比增長18.8%，其中一般預(yù)算內(nèi)收入19.10億元，增長25.5%，其中工商稅收

30、增長10.0%。全市財政支出20.38億元，增長9.1%。我市全年財政收入將繼續(xù)保持增長。原因是：（1）工業(yè)生產(chǎn)快速增長，企業(yè)效益回升，15月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入130.78億元，比上年同期增長17.8%；利潤同比有較大幅度增長，虧損企業(yè)虧損幅度有所減緩，同比下降22%；全市工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額3.9億元，比上年同期增長3.8倍；全市規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達104.03，比14月提高1.8個百分點。（2）消費需求增長和居民收入增加，將帶動消費稅和個人所得稅收收入的加快增長；（3）稅收征管力度進一步加強，對稅收收入實現(xiàn)較快增長產(chǎn)生積極影響。（4）國有資產(chǎn)管理監(jiān)督營

31、運體制改革邁出新步伐，新組建的四大國有資產(chǎn)公司正式運行。上半年地方財政支出達20.53億元，同比增長11.3%。支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點建設(shè)、社會保障、支農(nóng)及科技教育等公共支出增長較快。初步預(yù)測，貴陽市地方財政收入2003年實現(xiàn)39.03億元，同比增長18.0%；2004年預(yù)計實現(xiàn)44.88，增幅達15%。地方財政支出2003年預(yù)計52.84億元，同比增長15.0%；2004預(yù)計60.77億元，同比增長15.0%。上半年，我市金融運行健康平穩(wěn)。6月末金融機構(gòu)存款余額達814.48億元，比年初增加82.68億元，其中企業(yè)存款穩(wěn)步上升與上年同期大幅下降形成對比，因“非典”影響了一些即期消費，儲蓄存

32、款增量較大。6月末金融機構(gòu)貸款余額達695.81億元，比年初增加100.27億元，投放的重點主要集中于基本建設(shè)、企業(yè)流動資金、個人中長期消費貸款等方面。預(yù)計全年存貸款將保持上年水平。五、 消費品市場穩(wěn)中趨活，市場物價逐步回暖。上半年，貴陽市消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。家用電器、音像器材和汽車等大額商品銷售仍然熱銷。隨著全國“非典”疫情的有效控制和世界衛(wèi)生組織對中國疫區(qū)警告的解除，加之貴陽市又是未發(fā)現(xiàn)疫情的城市，因此進入6月份后，餐飲業(yè)的下降趨勢已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。上半年社會消費品零售總額完成70.7億元，同比增長11.8%，高于全國增幅3.8個百分點；增幅同比提高1.3個百分點，消費需求逐步趨活；其中餐

33、飲業(yè)實現(xiàn)零售額13.19億元，同比增長14.4%，增幅回落4.8個百分點。預(yù)計今后消費品市場銷售將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。原因是：以住房、汽車為代表的新一輪消費熱點逐步升溫，使居民在住房、汽車及相關(guān)商品方面的開支增加較快；另外，居民收入增長較快。16月城市居民人均可支配收入4087.8元，同比增長10.7%。收入增長將使居民購買能力不斷增強，消費開支相應(yīng)增加。當前，也存在一些制約消費增長的因素：（1）支出預(yù)期增加，影響居民即期消費。大多數(shù)城鎮(zhèn)居民出于對就業(yè)崗位穩(wěn)定性及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等預(yù)期支出的考慮，雖然收入提高，但轉(zhuǎn)化為即期消費的比例卻不高，增加儲蓄成為多數(shù)居民的首選。據(jù)有關(guān)部門對

34、居民儲蓄用途調(diào)查表明，用于子女教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、購買住房等四項用途共占66.5%。這將直接導(dǎo)致購買力的分流，從而減弱對消費的即期需求。（2）居民收入差距的不斷拉大，也是制約消費增長的重要因素。目前存在著高收入階層收入增長快但消費傾向低，而低收入階層消費傾向高但收入增長較慢，收入和邊際消費傾向成反比。收入差距的不斷拉大，造成平均消費傾向的降低，從而制約整個社會的消費增長。（3）長時間持續(xù)的低物價使居民產(chǎn)生買漲不買跌的心理，持幣待購制約了消費的增長。初步預(yù)測，2003年我市社會消費品零售總額將達152.96億元，同比增長12.0%；2004年全市社會消費品零售總額將達169.79 億元，同比增長1

35、1%。在消費需求穩(wěn)中趨活的影響下，我市市場物價有所回曖。16月全市居民消費價格指數(shù)為99.3%，總水平比上年提高0.9個百分點；高于13月物價水平1.1個百分點。2003年隨著消費結(jié)構(gòu)的升級，持續(xù)的積極財政政策和居民收入的增加等促進物價上升的因素，預(yù)計居民消費價格將上漲1.0%，指數(shù)為99.3%。2004年居民消費價格將上漲1.1%，指數(shù)為100.4%六、 開放步伐加快，對外貿(mào)易增長迅速。上半年，全市海關(guān)進出口總額為3.32億美元，比上年同期增長29.7%，增速比上年同期提高165個百分點，其中出口總額為1.95億美元，增長12.7%；進口總額為1.37億美元，增長65.5%。今年以來，我市加

36、大招商引資工作力度。盡管4月份后“非典”造成了一些不利影響，但我市充分發(fā)揮在礦產(chǎn)資源、能源和勞動力等方面的自身優(yōu)勢，進一步完善招商引資政策，改善投資環(huán)境和服務(wù)辦事效率，招商引資取得快速發(fā)展。6月份，全市共批準外商投資項目7項，實際直接利用外資956.66萬美元，分別比上年同期增長75%和67%。上半年，全市共批準外商投資項目19項，實際直接利用外資2246.65萬美元，比上年同期增長3.7倍；共引進內(nèi)資項目567項，實際到位資金34.11億元，同比分別增長45.4%和1.2倍。外資來源地以香港為主，引進的內(nèi)資有八成以上來自長江三角洲、珠江三角洲和京津環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈。在外來投資中，一產(chǎn)投資比例

37、較低，二產(chǎn)項目主要集中于現(xiàn)代中藥和化工行業(yè)，三產(chǎn)項目主要在房地產(chǎn)、商業(yè)和餐飲業(yè)等。預(yù)計貴陽市實際利用外商投資2003年將達9135.8萬美元，增長12%；2004年將達10140萬美元，增長11%。進出口總額5.94億美元，增長16.0%。七、 城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。上半年，貴陽市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4088元，比上年同期增長10.7%，增幅高于全國1.7個百分點，但仍低于全國城市居民平均水平213元。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出3057元，增長6.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達983元，增長8.1%。預(yù)計居民人均可支配收入2003年約為7927元，比上年同期增長8.5%；2004年約為8561元

38、，增長8%。 第四章 經(jīng)濟運行中存在的問題上半年以來，由于受非典疫情等因素的影響，我市經(jīng)濟運行面臨一些不容忽視的不利因素，主要表現(xiàn)在幾個方面：消費需求明顯不足；第三產(chǎn)業(yè)受到較大打擊；農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，農(nóng)民收入受到損失；就業(yè)壓力加大。非典的影響，有些已經(jīng)顯現(xiàn)，有的將逐漸顯現(xiàn)。 一、非典的短期影響從短期來看，“非典”主要直接沖擊了需要人員流動和接觸才能運營的經(jīng)濟部門，特別是第三產(chǎn)業(yè)，打亂和減慢了經(jīng)濟運行的正常節(jié)奏，在內(nèi)需方面形成兩條不良傳導(dǎo)鏈。 一是部門需求不足傳導(dǎo)鏈：許多正常的居民消費需求受到了抑制，社會服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、市場銷售業(yè)等都受到了嚴重打擊。這種需求抑制會逐步擴散傳導(dǎo)到包括制造業(yè)在內(nèi)的

39、其它部門，造成社會總需求的不足。二是居民收入增長減慢鏈：由于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的萎縮，導(dǎo)致部分員工收入增長的減慢，甚至出現(xiàn)收入的下降。居民收入增長減慢不僅在短期內(nèi)對消費需求造成負面影響，而且會影響人們的預(yù)期，進而造成長期負面影響。 二、“非典”之后對我市就業(yè)產(chǎn)生的影響。 雖然我市未發(fā)現(xiàn)“非典”疫情，但受沖擊較大的是第三產(chǎn)業(yè)部門，而“三產(chǎn)”部門恰恰是近來我市解決就業(yè)問題的主要產(chǎn)業(yè)部門，特別是旅游、酒店、交通運輸、餐飲等行業(yè)受到較大影響。如果不能及時有效地恢復(fù)第三產(chǎn)業(yè)的有效運行，制造業(yè)的就業(yè)也會受到負面波及。 在受“非典”影響而造成收入下降的群體中，受影響最大的是農(nóng)民工和城市中的下崗失業(yè)人員。由于在

40、疫區(qū)打工的部分農(nóng)民返鄉(xiāng)，影響了農(nóng)民的勞務(wù)收入，農(nóng)民增收難度加大。 三、目前我市消費需求相對不足，其主要原因有： 1、我市居民收入增長相對緩慢。連續(xù)多年來，我市居民收入增長速度明顯低于國民經(jīng)濟的增長速度，特別是農(nóng)村居民的收入增長速度更是較大幅度地低于國民經(jīng)濟的增長速度，同時低于城鎮(zhèn)居民的收入增長速度。 2、我市居民收入差距加大。在收入分配中，不同階層居民的收入差距也在明顯拉大。居民收入差距的拉大，不僅使消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，而且對居民的消費傾向也會產(chǎn)生影響，增加有效消費需求不足的程度。同時，收入差距的擴大還可能產(chǎn)生弱化擴大內(nèi)需政策的效果。 3、我市居民收入與支出預(yù)期趨緊。當前我市的就業(yè)壓力有增

41、無減，直接影響到失業(yè)群體和工薪階層的收入和支出預(yù)期。醫(yī)療、失業(yè)保險、養(yǎng)老等社會保障體系尚在逐步建立和完善的過程中，導(dǎo)致居民預(yù)防動機增強，增加儲蓄，影響即期消費。職工工資體制改革滯后于住房商品化以及教育產(chǎn)業(yè)化的迅速擴展，也對多數(shù)居民的即期消費產(chǎn)生影響。 4、我市居民服務(wù)性消費明顯不足。雖然我市的社會商品零售額增長速度不低，但是由于服務(wù)性消費相對較少，造成一定程度的消費需求不足。 四、我市規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)雖然已整體扭虧，但基礎(chǔ)還很脆弱，生產(chǎn)經(jīng)營較困難，經(jīng)濟效益總體水平低下。部分企業(yè)資金緊張的狀況沒有明顯改善，目前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)回升，但由于長期虧損，導(dǎo)致貨幣資金嚴重不足，周轉(zhuǎn)十分困難，加上企業(yè)負債

42、較重，信譽度較低，貸款困難，并由于電價及原材料價格上漲等因素，面臨激烈的市場競爭，一部分企業(yè)沒有走出困境，難以適應(yīng)我市市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。 五、西部其它省會城市的快速發(fā)展使我市經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越大的競爭壓力。近年來在中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進程中，西安、成都、重慶以其較強的綜合實力處于西部發(fā)展前列，而昆明、南寧、拉薩、烏魯木齊卻以繁榮的旅游業(yè)而舉世聞名、蓬勃發(fā)展，使其城市建設(shè)速度加快，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)帶動了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾個城市的綜合實力正逐步走強；面對激烈的競爭，給我市經(jīng)濟發(fā)展提供了這樣思考：如何以我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ？ 六、我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

43、仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)還處于起步階段，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢；由于農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)低，農(nóng)民增收渠道較少，市場信息不靈，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 第五章 貴陽市2004年經(jīng)濟展望對策建議2004年世界經(jīng)濟環(huán)境逐步向好的可能性較大。我國也將繼續(xù)堅持去年中央經(jīng)濟工作會議確定的“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策”、“穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度”的方針，并對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性苗頭特別是非典型肺炎對國民經(jīng)濟增長可能帶來的不利影響，在密切關(guān)注、科學(xué)分析基礎(chǔ)上，及時加強調(diào)控，經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭就會繼續(xù)得到保持和鞏固。我市經(jīng)濟將沿著上年快速增長的慣

44、性，繼續(xù)保持較快速度的增長。預(yù)計實現(xiàn)GDP418.61億元，按可比價格計算，增長11.7%；其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)28.7億元，同比增長4.1 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)217.8億元，同比增長12.8 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)172.1億元，同比增長12.0 %。從需求來看，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成276.33億元，21.5%；社會消費品零售總額完成169.79億元，增長11.1%；進出口總額完成6.65億美元，增長12%。三大需求以較快速度發(fā)展。附：貴陽市2003-2004年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測表指標單位2002年實際增長%2003年1-6月增長%2003年預(yù)測增長%2004年預(yù)測增長%國內(nèi)生產(chǎn)總值億元374.741

45、8.6 第一產(chǎn)業(yè)億元27.628.7第二產(chǎn)業(yè)億元193.3217.8第三產(chǎn)業(yè)億元規(guī)模以上工業(yè)增加值億元全社會固定資產(chǎn)投資億元227.43276.33地方財政收入億元39.0344.88地方財政支出億元金融機構(gòu)存款余額億元年初814.48 年初金融機構(gòu)貸額余額億元109年初100年初居民消費價格指數(shù)上年=100社會消費品零售額億元152.96169.79實際利用外商投資 萬美元9135.81014011.0進出口總額億美元居民人均可支配收入元 73067927.08561.0居民人均可支配支出元 5801第六章 對策建議近年來貴陽市經(jīng)濟發(fā)展雖保持了良好的增長勢頭，但我們也應(yīng)充分認識到：在體制性、

46、結(jié)構(gòu)性深層次矛盾沒有根本解決的背景下經(jīng)濟自主性增長的景氣周期基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展的水平與發(fā)達城市甚至部份周邊城市也還存在一定差距。要保持當前良好的發(fā)展勢頭，縮小貴陽市經(jīng)濟發(fā)展落后的差距，必須在堅定不移執(zhí)行擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、保持總量政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，針對貴陽市經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題，制定出符合貴陽市實際情況的政策措施。以確保貴陽市的國民經(jīng)濟早日步入良性循環(huán)的軌道，保持其持續(xù)、快速、健康發(fā)展，擬提出以下對策建議： 一、要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系。 堅持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。當前，一定要對非典防治工作的艱巨性、

47、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準備和工作準備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心；另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟帶來的不利影響估計得嚴重一些，把解決的措施準備得充分一些，把各項工作做得扎實一些，千方百計把“非典”造成的損失減少到最低限度。 二、堅持擴大內(nèi)需的方針不動搖。 擴大內(nèi)需是我市經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，當前，我市必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時，要針對經(jīng)濟運行中的新情況和新問題，采取措施進一步啟動消費需求，特別要在啟動農(nóng)村消費需求方面下功夫，千方百計增加農(nóng)民收入。三、用發(fā)展的辦法。主要采取經(jīng)濟手段，解決好我市經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問題。將各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。其中，要適當控制我市房地產(chǎn)投資“過熱”的現(xiàn)象，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對其他已經(jīng)出現(xiàn)投資“過熱”的行業(yè)，要搞好該行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制